時(shí)評(píng)：形成特色鮮明、行之有效的“青島打法”

青島日?qǐng)?bào)2020年3月17日1版

形成特色鮮明、行之有效的“青島打法”

——四論乘勢(shì)而上攻堅(jiān)克難努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

□青島日?qǐng)?bào)評(píng)論員

思想方法不對(duì)頭，工作方法必然不對(duì)頭，工作效果就出不來(lái)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論從事什么工作，最緊要的是掌握科學(xué)的世界觀和方法論，把思想方法搞對(duì)頭，這能增強(qiáng)工作的全面性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性，也能不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。”

青島之所以在2019年山東省各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中取得優(yōu)異成績(jī)，與我們不斷提升思想方法、改造工作方法，掀起一場(chǎng)思想觀念層面的自我革命，形成一整套特色鮮明、行之有效的“青島打法”，密不可分。

堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化改革不動(dòng)搖。我們尊重市場(chǎng)，把一切市場(chǎng)可以做的事情交給市場(chǎng)，市場(chǎng)機(jī)制不完善的地方，政府去補(bǔ)位調(diào)節(jié)。比如，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，在17個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門設(shè)立市場(chǎng)配置促進(jìn)處；創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，引導(dǎo)成立行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)；創(chuàng)新招商模式，大力開(kāi)展專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化招商。用市場(chǎng)力量抓改革、用市場(chǎng)力量促發(fā)展，已成為廣大干部的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。我們尊崇法治，堅(jiān)持法治化改革與市場(chǎng)化改革同步推進(jìn)，用法律規(guī)范和約束政府行為，以“理舊賬”的方式促進(jìn)法治化，集中開(kāi)展黨政群機(jī)關(guān)履約專項(xiàng)清理工作；以“民告官”的方式促進(jìn)法治化，支持企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益；以“買服務(wù)”的方式促進(jìn)法治化，在全省率先試點(diǎn)政府購(gòu)買法律服務(wù)。

堅(jiān)持以平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，以生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。我們積極轉(zhuǎn)變思維模式，克服傳統(tǒng)的點(diǎn)性思維、線性思維的局限，樹(shù)立系統(tǒng)化、立體化的思維，以平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，以生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓各類資源要素通過(guò)平臺(tái)發(fā)生互動(dòng)耦合、實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增，形成深度關(guān)聯(lián)、跨界融合、開(kāi)放協(xié)同、利他共生的生態(tài)系統(tǒng)。搭建重大會(huì)議和會(huì)展平臺(tái)，發(fā)揮會(huì)議、會(huì)展聚集新元素、發(fā)現(xiàn)新組合的作用，打造一年四季永不落幕的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)交流合作、政府招商引資的共贏。引進(jìn)大企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，瞄準(zhǔn)行業(yè)第一排大企業(yè)，搭建以企招企、以商招商的頭部資源和集成平臺(tái)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。搭建各級(jí)各類服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造讓企業(yè)舒服的發(fā)展環(huán)境，成全企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造。

堅(jiān)持精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地。我們聚焦城市發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，全面發(fā)起15個(gè)攻勢(shì)，把15個(gè)攻勢(shì)作為15個(gè)戰(zhàn)役來(lái)實(shí)施，作為15個(gè)山頭來(lái)進(jìn)攻，作為15組改革來(lái)突破，15個(gè)攻勢(shì)本身打破的是條塊分割的工作模式，確立的是相互交叉又相互支撐的工作體系，推動(dòng)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。通過(guò)對(duì)15個(gè)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案公開(kāi)答辯，還進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了工作的公開(kāi)化、透明化、科學(xué)化。我們精準(zhǔn)點(diǎn)穴、精準(zhǔn)發(fā)力，猛攻投資這個(gè)山頭，2019年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21．6％，增速創(chuàng)近七年新高，列15個(gè)副省級(jí)城市第一位。我們典型引路，全市各項(xiàng)工作典型迭出、亮點(diǎn)紛呈，在各領(lǐng)域、各行業(yè)選樹(shù)了一批感染力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的典型，創(chuàng)新了做法、創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，一批“青島模式”在全國(guó)示范引領(lǐng)。

堅(jiān)持以頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)流程再造。改革創(chuàng)新的關(guān)鍵在制度創(chuàng)新、核心在流程再造。我們以刀刃向內(nèi)的勇氣，以流程再造推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，在決策、落實(shí)、監(jiān)督層面，建立頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)等九項(xiàng)機(jī)制，讓協(xié)調(diào)推進(jìn)過(guò)程由“串聯(lián)”變成“并聯(lián)”，黨政機(jī)關(guān)因決策層級(jí)太多、決策程序漫長(zhǎng)而存在著的決策效率、落實(shí)效率、工作效率不高的問(wèn)題得以改觀。15個(gè)攻勢(shì)，就是建立頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)流程再造、體系重構(gòu)和機(jī)制創(chuàng)新，形成了高效工作新格局。我們還以提升組織力執(zhí)行力破解“中梗阻”，推動(dòng)處長(zhǎng)和中層干部在事業(yè)發(fā)展和急難險(xiǎn)重任務(wù)面前站出來(lái)、頂上去，全市政策執(zhí)行更加順暢，創(chuàng)業(yè)激情充分釋放，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

正是通過(guò)提升思想方法、改造工作方法，我們理念更新、工作更實(shí)，取得了驕人的成績(jī)。這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步，今后的路更長(zhǎng)更艱巨。我們要攻克前進(jìn)道路上的一個(gè)個(gè)山頭、跨越一道道關(guān)隘，仍然離不開(kāi)不斷推動(dòng)思想觀念、思維方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工作方法轉(zhuǎn)變。