觀象山｜這7個(gè)“準(zhǔn)萬億之城”，今年有望“組團(tuán)轉(zhuǎn)正”！

隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷上升——2019年GDP接近100萬億元，城市的實(shí)力也水漲船高。

截至目前，中國GDP超過萬億的城市已經(jīng)達(dá)到17個(gè)，依次為：上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、天津、南京、寧波、無錫、青島、長沙、鄭州、佛山。

這些城市憑借強(qiáng)大的實(shí)力，站在了中國城市的“第一排”。在他們后面，還有7個(gè)城市實(shí)力也不容小覷：泉州、東莞、濟(jì)南、合肥、福州、南通、西安2019年GDP均超過9000億元。

這些城市要么是省會(huì)城市——濟(jì)南、合肥、福州、西安，要么是經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)——泉州、東莞、南通，經(jīng)濟(jì)總量僅次于“第一排”。

這些城市今年的目標(biāo)無一例外都是：邁進(jìn)萬億俱樂部！

1 

泉州：“最沒存在感的準(zhǔn)萬億之城”

泉州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年泉州完成地區(qū)生產(chǎn)總值9946.66億元，比上年增長8.0%，距離萬億之城僅僅一步之遙。

泉州雖然不是省會(huì)，但卻是福建省名副其實(shí)的“一哥”——經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)21年居全省首位，一直壓著省會(huì)福州，相當(dāng)于1.7個(gè)特區(qū)廈門。不僅體量大，增勢還很猛，8.0%的增幅高居福建省第2位。

但是泉州實(shí)在是太“低調(diào)”了，以至于存在感不強(qiáng)。人們談起泉州，首先出現(xiàn)在腦海里的是千年前的“東方第一大港”，似乎只是存在于課本上的歷史地名。今天的泉州港早已不復(fù)當(dāng)年之勇，泉州港年集裝箱吞吐量近為258萬標(biāo)箱，在全國都排不上號(hào)。

泉州存在感弱還有一個(gè)重要原因是下轄的區(qū)縣都太強(qiáng)了，鞋都晉江和服都石獅，安踏、喬丹、特步、鴻星爾克、勁霸、柒牌、利郎、愛登堡……這些“霸街”“霸屏”的品牌火的是晉江和石獅，感覺和泉州沒有半毛錢關(guān)系。

與蘇南模式、溫州模式、珠三角模式共同構(gòu)成我國改革開放四大地方經(jīng)濟(jì)模式的晉江模式，似乎也沒有泉州什么事。

由于修建地鐵城市人口需達(dá)到300萬，修建輕軌城市人口需要達(dá)到150萬，而泉州中心城區(qū)人口太少，達(dá)不到申請地鐵的新門檻，至今都沒有開通地鐵，頗為尷尬。

雖然存在感不強(qiáng)，但泉州的實(shí)力在7個(gè)準(zhǔn)萬億之城中依然是最強(qiáng)的。2020年泉州市政府工作報(bào)告提出，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，有為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，全市生產(chǎn)總值增長7%-7.5%。泉州市市長王永禮均表示，力爭2020年躋身萬億元GDP城市行列。

泉州靠什么沖刺萬億之城？泉州市委書記康濤說，泉州是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來、贏得未來。

2 

東莞：“左右逢源”，成就“世界工廠”

東莞市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，東莞實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9482.50億元，突破9000億元大關(guān)，同比增長7.4%。

從全國大中城市排名來看，2019年東莞地區(qū)生產(chǎn)總值排名由2018年的第21位躍升至第19位，上升2位。

東莞的強(qiáng)勢崛起與其所處的獨(dú)特區(qū)位分不開：西靠廣州，南接深圳，東莞在這兩個(gè)超級(jí)城市之間“左右逢源”。

正是因?yàn)槌薪恿藦V州和深圳大量的轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，東莞才成就了“世界工廠”的美名。

改革開放以前，東莞是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，除了莞香、莞草、煙花爆竹等手工作坊，工業(yè)幾乎完全處于一片空白。

自1978年改革開放以來，東莞用人海戰(zhàn)術(shù)、廉價(jià)勞動(dòng)力和便利的地理位置，發(fā)展為“東莞塞車，全球缺貨”的“世界工廠”，也成為“廣東四小虎”之首，實(shí)在是一個(gè)奇跡。

2008年金融危機(jī)，使得東莞曾引以為傲的區(qū)位、勞動(dòng)力及土地成本等優(yōu)勢不再明顯，被譽(yù)為“世界工廠”的東莞結(jié)束了GDP年均18%的超常規(guī)高速增長。

于是東莞進(jìn)入了艱難的轉(zhuǎn)型期，以智能制造作為主攻方向，不斷引進(jìn)大型企業(yè)落戶，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套完善，東莞逐步復(fù)蘇。2013年，占據(jù)國內(nèi)手機(jī)前三甲的華為手機(jī)和OPPO、VIVO手機(jī)入駐東莞，不僅帶來千億產(chǎn)值，還帶動(dòng)了配套企業(yè)的崛起。

近年來，東莞的人口凈流入達(dá)到642.9萬，位居全國第四，僅僅排在三個(gè)一線城市京、滬、深之后。

2020年1月9日召開的東莞市委十四屆十次全會(huì)提出，更加主動(dòng)地深化與廣深的合作，全力支持、全面對(duì)接深圳先行示范區(qū)建設(shè)，全力支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，深度參與大灣區(qū)建設(shè)，努力把東莞打造成粵港澳大灣區(qū)的璀璨明珠。今年，東莞市經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為6.3%，邁入萬億之城幾乎沒什么懸念。

3 

濟(jì)南：“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”高歌猛進(jìn)

在很長一段時(shí)期內(nèi)，濟(jì)南的實(shí)力與作為中國經(jīng)濟(jì)第三大省省會(huì)的身份不太相符。

1904年，濟(jì)南這座千年文化古城，在內(nèi)陸城市中第一個(gè)自開商埠。然而今天，這個(gè)曾經(jīng)有著濃厚重商文化和開放基因的城市正面臨著首位度低、輻射力弱，與相鄰省份相比標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近、亟待突圍的窘境。

痛定思痛，濟(jì)南謀變。一場新時(shí)代的“濟(jì)南戰(zhàn)役”全面打響——南方考察、省會(huì)戰(zhàn)略、四個(gè)中心、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)……“一年有勢頭”“兩年有看頭”“三年有突破”的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)，濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展全面起勢。

擁有一個(gè)強(qiáng)省會(huì)對(duì)山東太重要了，因此，實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略成為必然之選。2013年8月28日，山東省政府印發(fā)《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》提出，省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展定位為全省改革開放先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、文化強(qiáng)省主導(dǎo)區(qū)、生態(tài)文明和諧區(qū)，全國重要的戰(zhàn)略性城市群經(jīng)濟(jì)圈。

2018年山東省政府工作報(bào)告明確提出，提高省會(huì)城市首位度。2019年的1月9日，萊蕪正式并入濟(jì)南，進(jìn)一步優(yōu)化了濟(jì)南市城市空間布局。

2020年山東省政府工作報(bào)告提出，支持濟(jì)南、青島建設(shè)國家中心城市。

今年年初，濟(jì)南發(fā)布了《濟(jì)南建設(shè)國家中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，制定了建設(shè)國家中心城市的路線圖。

當(dāng)前，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略在濟(jì)南交匯疊加，濟(jì)南正處在千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期、關(guān)鍵期、黃金期。

濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年濟(jì)南市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算數(shù)據(jù)為9443.4億元，比上年增長7.0%。如果這一勢頭能夠延續(xù)，濟(jì)南在2020年邁入萬億之城是大概率事件。

4 

合肥：“全球增速最快城市”是怎么煉成的

1952年剛剛被指定為省會(huì)之時(shí)，合肥只是一個(gè)“其貌不揚(yáng)”的小縣城，民間戲稱為“三五”城市，5平方公里、5萬人口、5家作坊。在很長一段時(shí)期內(nèi)，在中國的城市排行榜中都看不到合肥的身影，因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)體量太小了。

合肥發(fā)展的第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)是1970年，接納自北京而來的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)。緊接著中科院物質(zhì)科學(xué)研究院、原電子工業(yè)部16所、38所、43所相繼遷入，科教資源加速向合肥集聚。這為未來合肥城市發(fā)展的彎道超車埋下了伏筆。

當(dāng)然，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力還需要很多條件。直到2002年，合肥GDP才勉強(qiáng)突破500億元，而這一年，GDP過千億的城市有28個(gè)之多，合肥連前60名都進(jìn)不了。

2005年，是合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年，合肥確立了“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略，決定將資源、政策、精力向工業(yè)集中。其中，汽車、裝備制造、家用電器、新材料、電子信息及軟件、生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)。

家電行業(yè)是合肥少數(shù)具有根基的制造業(yè)，彼時(shí)正值長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步調(diào)整，合肥順勢而為，承接家電相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)移。2011年，合肥成功逆襲成為全國最大的家電生產(chǎn)基地。

合肥規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值從2006年的1098.49億元，發(fā)展到2016年的萬億余元，十年間增長了約10倍，躍居全國省會(huì)城市第9位。

在強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)支撐下，合肥經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“飛行模式”，增速一度接近20%。2019年，合肥市GDP增加到9409.4億元，同比增長7.6%，在全國的排名也從60名開外，上升至21位。合肥的發(fā)展速度在中國的城市中絕無僅有，堪稱奇跡。

只要延續(xù)當(dāng)前的增長勢頭，今年合肥GDP過萬億基本板上釘釘。

5 

福州：“最失落的省會(huì)”加快追趕

福州，有“?！敝?。但長久以來，福州卻很尷尬：論經(jīng)濟(jì)實(shí)力，被泉州壓著，抬不起頭來；論行政級(jí)別，堂堂一省會(huì)，卻只是個(gè)地廳級(jí)，而廈門則是副省級(jí)。

福州是全國最先進(jìn)行“農(nóng)改超”的城市，傳奇般的永輝超市就誕生在這里。

福州還有一樣?xùn)|西網(wǎng)友們一定耳熟能詳，那就是福耀玻璃，如果還沒想起來的話，那就再聽聽這個(gè)名字——曹德旺，這個(gè)“玻璃大王”的名氣已經(jīng)通達(dá)四海。

低調(diào)的福州，發(fā)展腳步并不慢，與泉州的差距正在一步步縮小。

在2020年福州市兩會(huì)上，福州市市長尤猛軍表示，力爭2020年躋身萬億元GDP城市行列。

尤猛軍在詳解經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元的路徑時(shí)則指出，要把“數(shù)字福州”“海上福州”“平臺(tái)福州”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

2020年，將以“數(shù)字福州”培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4300億元，打造區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)；以“海上福州”拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，力爭海洋生產(chǎn)總值突破2900億元，做大海洋工程裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)；以“平臺(tái)福州”構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，力爭平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破800億元。

6 

南通：“靠江靠?？可虾！?，確保經(jīng)濟(jì)總量過萬億

南通地處蘇中地區(qū)，與上海和蘇南地區(qū)隔江相望，是中國近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一。但改革開放后，整個(gè)江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度按照離上海的遠(yuǎn)近、交通的便利程度而呈現(xiàn)明顯分化。其中離上海最近、交通最為便利的蘇南蘇錫常地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好。相比之下，蘇中地區(qū)與蘇錫常就存在明顯的差距。

如今，南通迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇：集“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略三大國家戰(zhàn)略于一身，是一支成長性極強(qiáng)的“潛力股”。

南通正著力建設(shè)長三角北翼的中心城市，以創(chuàng)建滬蘇跨江融合實(shí)驗(yàn)區(qū)和成為長三角輻射傳導(dǎo)區(qū)。向西加強(qiáng)與長江沿線城市合作，向東直接面向沿太平洋國家和地區(qū)，成為陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)的示范區(qū)。著力當(dāng)好上?！氨贝箝T”，成為具有江海門戶功能的上海國際大都市北翼拓展區(qū)。

國家戰(zhàn)略的疊加，讓南通有了“晉級(jí)”的底氣，對(duì)“萬億俱樂部”的追求異常執(zhí)著——

早在2018年7月30日召開的南通市委十二屆六次全會(huì)上明確提出：到2020年，南通GDP躋身全國“萬億俱樂部”城市，用五年左右時(shí)間，經(jīng)濟(jì)總量排在全國第十五位。

2019年1月8日召開的南通市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議提出，能快則快、做大總量，為新一輪發(fā)展積蓄動(dòng)能和勢能，為邁向“萬億俱樂部”打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

2020年1月7日召開的南通市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)提出“三個(gè)全方位”——全方位融入蘇南，全方位對(duì)接上海，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)總量過萬億。

這意味著，南通今年有望成為繼蘇州、南京、無錫之后，江蘇省第四個(gè)“萬億之城”。

7 

西安：唯一沒過萬億的國家中心城市有望“摘帽”

西安地處關(guān)中平原中部，是世界四大文明古都，也是著名的十三朝古都。其實(shí)，除了深厚的人文旅游資源，西安還有很強(qiáng)的科教、軍工、航空航天等實(shí)力，同時(shí)也是我國西北地區(qū)唯一的特大城市，關(guān)中平原城市群首位城市，九大國家中心城市之一。

但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，長期以來，西安在國家經(jīng)濟(jì)版圖中的位置感很弱，到目前為止是唯一一個(gè)沒有邁入“萬億俱樂部”的國家中心城市，頗為尷尬。

但西安很努力，絕對(duì)算得上是一匹不小的“黑馬”。在2004年，西安在全國城市排名僅為第37位。從2008年起，有了起色，當(dāng)年排名全國第31位，比上年提高了4個(gè)位次。2009年進(jìn)一步提高到第29位。2018年，西安殺入全國20強(qiáng)。不過，2019年，西安的GDP雖然突破9000億元，達(dá)到9321.19億元，但排名卻下降到第24位。

應(yīng)該說，西安的崛起是遲早的事。作為一座歷史悠久的城市，西安一直希望復(fù)興歷史榮耀，這不僅是西安人的夢想，也是陜西的一個(gè)愿景。因此，長久以來，陜西都積極扶持西安的發(fā)展，尤其是最近幾年，扶持西安成為陜西的一個(gè)政策取向。

2012年，陜西省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于省市共建大西安，加快推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的若干意見》，要求進(jìn)一步加快建設(shè)大西安，力爭通過五年的發(fā)展，大西安城市競爭力在全國同類城市群中排位顯著提升。

2017年，陜西省又做出重大決策，將西咸新區(qū)劃歸西安管理，這為西安提升城市能級(jí)起到了重要作用。時(shí)任西安市委書記王永康稱2017年為“大西安元年”。

此后，西安迎來了高光時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)快速增長，獲批國家中心城市。2019年初，西安發(fā)布《西安國家中心城市建設(shè)實(shí)施方案》，提出到2020年，戶籍人口超過1200萬，常住人口超過1500萬，經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億級(jí)臺(tái)階，在副省級(jí)城市中經(jīng)濟(jì)總量的排序提升至中位。

經(jīng)濟(jì)總量能夠突破萬億元，標(biāo)志這一個(gè)城市的實(shí)力和水平上了新的臺(tái)階。無論是城市實(shí)力，還是發(fā)展勢頭，上述7個(gè)城市都很有把握在2020年邁入“萬億俱樂部”。屆時(shí)，中國第一梯隊(duì)的城市數(shù)量將達(dá)到24個(gè)之多，這些城市將進(jìn)一步發(fā)揮巨大的輻射帶動(dòng)作用，共同驅(qū)動(dòng)中國這艘航船乘風(fēng)破浪。

作者｜沈默