競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng) 含金量最高 這個(gè)“國字號(hào)”城市品牌 事關(guān)1000萬青島人福祉

人是城市的主體，城市是人工作生活的場(chǎng)所。人與城市就像樂手和樂譜一樣，只有心靈契合，韻律通順，才能演奏出和諧、優(yōu)美的樂章。

青島人愛青島是全國聞名的，青島珍愛生活在這里的人們，人與城市相互“懂得”，相互成全，是這座城市勇往直前最根本的動(dòng)力。

青島的城市大夢(mèng)想，是由青島人一個(gè)個(gè)小夢(mèng)想組成的。國家戰(zhàn)略疊加、開啟全新“夢(mèng)之旅”的青島，需要每一個(gè)青島人勠力同心，攜手前行。

7月13日，青島市文明委全體會(huì)議暨創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員部署會(huì)召開。會(huì)議提出，創(chuàng)建全國文明城市，是建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的應(yīng)有之義，也是青島樹立更高水平對(duì)外開放新形象的“金名片”，必須全力以赴爭(zhēng)創(chuàng)，保持住這塊“金字招牌”！

全國文明城市是目前公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、含金量最高、創(chuàng)建難度最大的“國字號(hào)”城市品牌。青島是首批全國文明城市，這一稱號(hào)成為了青島人民倍感驕傲、十分珍視的榮譽(yù)?！皠?chuàng)城”絕不僅僅是為了一塊“招牌”，而是滿足人民對(duì)美好生活的向往！

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我們需要什么樣的城市

城市是人類社會(huì)演進(jìn)的必然結(jié)果，是人類文明的“集大成者”。

今天，世界人口的55％居住在城市。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部人口司編制的“2018年世界城市化前景修訂版”指出，預(yù)計(jì)到2050年這一比例將上升到68％。

經(jīng)濟(jì)史家保羅·貝洛赫在《城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書中開篇寫道：“這世界上沒什么事情比城市的興起更令人著迷了?！瓫]有城市，人類的文明就無從談起”。

人類文明最精彩的故事，大多是在城市里寫成的，包括徹底改變?nèi)祟惷\(yùn)的工業(yè)革命。人們心馳神往的文學(xué)、藝術(shù)、建筑，以及津津樂道的戰(zhàn)爭(zhēng)，也大都是在城市里發(fā)生或者醞釀的。

城市像是個(gè)“超級(jí)公司”，讓各類資源得到更有效的配置，實(shí)現(xiàn)最大的收益；城市又像是個(gè)“超級(jí)家庭”，給所有“家庭成員”提供豐富的福利保障與安全感。

說到底，城市是為人而存在、因人的需求而不斷進(jìn)化的。但城市天然等同于美好嗎？歷史上的中外城市，也曾因過度偏重物質(zhì)、一味追求擴(kuò)張、片面追求“速率”等走過彎路，產(chǎn)生過“城市病”，給人的生存、成長(zhǎng)與發(fā)展帶來威脅。

“前車之鑒后車之師”，也正是有了各種摸爬滾打、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，人們才更加日益深切地認(rèn)識(shí)到，美好的城市一定是以人本價(jià)值為核心、彰顯人性光輝的城市，是以“人”作為最重要尺度的城市?！疤幪巼@人、時(shí)時(shí)為了人”，這是讓生活更美好的前提。

人們追求的城市應(yīng)該是人性化的城市，有著人文氣息和人情味的生活。因此，城市建設(shè)要突出宜居品質(zhì)，提升城市的感性素養(yǎng)，讓廣大的市民感到方便、溫馨，人人都有人生出彩機(jī)會(huì)，人人都能有序參與城市治理，人人都能享有品質(zhì)生活，人人都能切實(shí)感受到城市的溫度，人人都能擁有歸屬感、認(rèn)同感。

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“老牌”青島有實(shí)力往更高處攀登

如前文所述，城市是人類文明的“集大成者”，“文明城市”本就該是城市的基本內(nèi)涵，創(chuàng)建文明城市就是要讓城市回歸其“本性”。

先來看“全國文明城市”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：道德建設(shè)扎實(shí)有效、人民群眾廣泛參與、社會(huì)風(fēng)氣健康向上、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)秩序井然、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、居民生活水平穩(wěn)步提高……哪一條都應(yīng)該是一個(gè)優(yōu)秀城市應(yīng)當(dāng)具備的基本“素養(yǎng)”。

當(dāng)然，要完全達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)要求，絕非易事，可以說，全國文明城市是目前公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、含金量最高、創(chuàng)建難度最大的“國字號(hào)”城市品牌。

來看看“考霸”都有誰：廈門、杭州、濟(jì)南、青島、成都、南京、長(zhǎng)沙、廣州、武漢……

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反過來也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成“正向激勵(lì)”。這就是為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是文明城市的“高產(chǎn)地”，而一個(gè)城市的文明指數(shù)越高，就越能在更大的范圍和空間集聚配置資源，進(jìn)而帶動(dòng)城市發(fā)展。

青島是創(chuàng)建全國文明城市的先行者、更是受益者。2005年10月26日，青島市以全國副省級(jí)城市測(cè)評(píng)排名第二位的優(yōu)異成績(jī)，在全國精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)上被中央文明委授予首批“全國文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，標(biāo)志著青島的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，市民文明素質(zhì)和城市文明程度達(dá)到更高水平。

當(dāng)前，青島正在加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市，這是青島透徹領(lǐng)悟總書記重要指示要求，對(duì)青島這座文明之城特質(zhì)的提煉、升華和期盼，與全國文明城市的內(nèi)涵要求是完全一致的。創(chuàng)建全國文明城市，是建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的題中應(yīng)有之義，也是青島樹立更高水平對(duì)外開放新形象的“金名片”，必須以勇爭(zhēng)一流的奮斗姿態(tài)，持續(xù)打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

日前，中央文明辦公布了《全國文明城市中的28個(gè)省會(huì)（首府）、副省級(jí)城市2019年文明城市年度測(cè)評(píng)結(jié)果》，青島市取得全國第三名的好成績(jī)，比去年前進(jìn)一個(gè)位次。這既是對(duì)青島2019年文明城市創(chuàng)建工作的充分肯定，也為今年參加復(fù)查測(cè)評(píng)打下良好基礎(chǔ)。

作為首批全國文明城市，青島在創(chuàng)建過程中建立了行之有效的體制機(jī)制，積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，市民的滿意度不斷攀升，獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng)。中央廣播電視總臺(tái)《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》日前發(fā)布了2019－2020年“中國十大美好生活城市”，青島榮登榜單，這既是激勵(lì)，更是鞭策，意味著青島站在了引領(lǐng)中國美好城市生活的新起點(diǎn)，必須以更廣視野、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、治理城市、發(fā)展城市。

今年是全國文明城市2018—2020年創(chuàng)建周期的收官年、表彰年，作為“老牌”全國文明城市，加上這個(gè)創(chuàng)建周期前兩年打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，尤其是廣大市民的“力捧”，青島有實(shí)力、有能力蟬聯(lián)，進(jìn)而往更高處攀登！

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核心是人

“人民城市人民建，人民城市為人民?！绷?xí)近平總書記在黃浦江畔道出的這一重要理念，為深入創(chuàng)建全國文明城提供了根本遵循。

文明城市的主體是人、是全體市民。因此全國文明城市創(chuàng)建中，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，努力擴(kuò)大公共空間，讓老百姓有更有休閑、健身、娛樂的地方，讓城市成為老百姓宜居宜業(yè)、怡然自得、方便溫馨的樂園。

作為城市管理者，過去的“思維慣性”是從管理出發(fā)、以管理為核心，并認(rèn)為這是天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的，這樣做的邏輯起點(diǎn)是如何方便管理，而不是方便人民。

沿著這樣的邏輯，管理者做了大量工作，其結(jié)果往往是“腳疼醫(yī)腳、頭疼醫(yī)頭”、“摁下葫蘆浮起瓢”，非但得不到市民的認(rèn)可，很多時(shí)候適得其反，引發(fā)市民的不解，甚至抵觸。

比如，為了讓道路交通秩序井然，減少人行橫道數(shù)量，這樣一來，行車秩序好了，但道路兩邊的市民出行卻大為不便。

再比如，為了讓街道看起來整潔，“一刀切”禁止擺攤設(shè)點(diǎn)，這樣一來，街道是整潔了，但卻斷了不少人的生活來源，少了城市應(yīng)有的“煙火氣”。

這樣的例子舉不勝舉。為了防止“跑偏”，最近，中央文明辦明確表態(tài)：為適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)，在今年全國文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，不將占道經(jīng)營、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。

在全國文明城市創(chuàng)建過程中，出現(xiàn)過不少形式主義，比如為創(chuàng)建而創(chuàng)建、為牌子而創(chuàng)建，把好好的惠民活動(dòng)、惠民項(xiàng)目做成了“夾生飯”，最后實(shí)事變虛、好事變壞，導(dǎo)致事與愿違，民不勝其擾，官不堪其累。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，根子就在于理念不對(duì)、邏輯顛倒，沒有真正從百姓需求出發(fā)、與群眾坐到一條凳子上。

這是“人作為核心”的第一層意思，第二層意思是全國文明城市的創(chuàng)建主體是人民群眾，建設(shè)文明城市，必須有高素質(zhì)文明的市民。

文明的養(yǎng)成，是在人的心靈里搞建設(shè)。一個(gè)城市的文明不止于外表的光鮮，更在每一個(gè)市民的舉手投足之間，在日常過馬路、等候公交車等瑣碎小事之間，甚至在每一個(gè)人的精神面貌之間。

青島人洋氣，青島人素質(zhì)高，這是公認(rèn)的。近年來，青島廣大市民通過積極參與一系列國際國內(nèi)重大活動(dòng)，整體文明素質(zhì)有了很大提升，但還存在一些與城市文明不和諧的行為，這與青島肩負(fù)的國家使命還不相匹配，與城市的美好追求還不相匹配。

愛青島，讓青島更美好。這是每個(gè)青島人炙熱的內(nèi)在情感，一旦得以釋放，轉(zhuǎn)化成每一個(gè)市民參與“創(chuàng)城”攻堅(jiān)的實(shí)際行動(dòng)，這個(gè)城市一定會(huì)更加美好，生活在這里的人們一定會(huì)更加幸福。人和城相互珍惜、相互成全、共同成長(zhǎng)，必將走向更加美好的遠(yuǎn)方，擁有更加美好的未來！

作者｜沈默