雙星混改簽約 青島國企混改能否迎來“加速跑”

在青島的城市詞典中，“雙星”是個(gè)不可忽視的“關(guān)鍵詞”。

7月16日，雙星集團(tuán)混合所有制改革簽約儀式在青島市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行。雙星集團(tuán)以增資擴(kuò)股同步股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式引入啟迪科技城集團(tuán)有限公司、青島西海岸新區(qū)融合控股集團(tuán)有限公司、山東省鑫誠恒業(yè)集團(tuán)有限公司三家戰(zhàn)略投資者和“職工持股平臺(tái)”。

根據(jù)協(xié)議約定，全部投資完成后，雙星集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)將變更為：青島城投集團(tuán)持有41％股權(quán)，啟迪科技城持有35％股權(quán)，融控集團(tuán)、鑫誠恒業(yè)分別持有4．5％股權(quán)，“職工持股平臺(tái)”持有15％股權(quán)。

簽約各方表示，將提供支持雙星快速發(fā)展所需的關(guān)鍵資源，助推雙星創(chuàng)千億級(jí)世界一流企業(yè)，助推青島市“15大攻勢(shì)”、打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都等戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

在此利好消息刺激下，17日青島雙星開盤報(bào)4．91元，僅十幾分鐘漲10．06％報(bào)5．14元，09：46分封上漲停板。

青島國企改革“第一槍”備受關(guān)注

雙星本次混改，是青島市第一家集團(tuán)層面的混改，擔(dān)負(fù)著為青島新一輪國企改革探路的歷史使命，因此備受關(guān)注。

雙星集團(tuán)自1996年上市以來，先后經(jīng)歷了兩次創(chuàng)業(yè)歷程，從老國企發(fā)展成為國內(nèi)輪胎行業(yè)新龍頭。

在2002年前，雙星集團(tuán)主營業(yè)務(wù)為鞋服的生產(chǎn)和銷售，2008年公司進(jìn)行改制，將鞋服產(chǎn)業(yè)剝離，聚焦輪胎和橡膠機(jī)械產(chǎn)業(yè)。

從2014年開始，公司開啟“二次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)雙星世界名牌”征程，企業(yè)由“汗水型”轉(zhuǎn)向了“智慧型”，控股了曾名列全球前十的韓國錦湖輪胎。

2016年以來，中國輪胎市場(chǎng)經(jīng)歷劇烈的震蕩，特別是進(jìn)入2019年，汽車行業(yè)進(jìn)入寒冬期，輪胎銷量下滑，很多輪胎企業(yè)相繼破產(chǎn)。

嚴(yán)峻形勢(shì)下，雙星集團(tuán)這樣一家老國有橡膠企業(yè)，想要完全依靠自身力量破除體制機(jī)制束縛、進(jìn)行市場(chǎng)化改革無疑面臨著重大的挑戰(zhàn)，公司在技術(shù)、人才、機(jī)制、資金和資源等方面都進(jìn)入發(fā)展瓶頸期。

逆水行舟，不進(jìn)則退

內(nèi)修己身方能逆勢(shì)而上！

2020年，雙星集團(tuán)全面開啟了“三次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)世界一流企業(yè)”的新征程，圍繞橡膠輪胎、人工智能及高端裝備、廢舊橡塑綠色循環(huán)利用三大產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，把雙星集團(tuán)打造成為獨(dú)具特色、千億級(jí)規(guī)模的世界一流企業(yè)。

雙星混改引入戰(zhàn)略投資者，不僅要引入資金，更重要的是引入支持雙星實(shí)施新戰(zhàn)略、打造千億級(jí)企業(yè)的關(guān)鍵資源！

這次引入的三家戰(zhàn)略投資者各有所長：?jiǎn)⒌峡萍汲鞘菃⒌峡毓傻娜Y子公司。啟迪控股是一家源于清華，聚焦科技服務(wù)領(lǐng)域、資產(chǎn)過千億的科技投資控股集團(tuán)，擁有全球最大的科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在科技、人才、人工智能和高端裝備等方面擁有優(yōu)勢(shì)資源；融控集團(tuán)和鑫誠恒業(yè)在智能裝備、主機(jī)廠配套等方面擁有一定的優(yōu)勢(shì)資源。

從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，混改對(duì)雙星的發(fā)展有著重要意義。除了引入具有企業(yè)快速發(fā)展所需關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略投資者外，通過混改更能推動(dòng)國企改革兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：一方面，建立起“國有體制、市場(chǎng)機(jī)制”的新發(fā)展模式。另一方面，通過實(shí)施員工持股，實(shí)現(xiàn)效酬合一，建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的激勵(lì)約束長效機(jī)制，激發(fā)內(nèi)部活力和員工積極性，無疑是企業(yè)發(fā)展的最佳途徑。

國企混改勢(shì)在必行

國有企業(yè)是黨和國家在國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和重要領(lǐng)域布局的重要棋子，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

青島國有經(jīng)濟(jì)比重較大，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及參與國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出了一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，在促進(jìn)青島現(xiàn)代化大都市建設(shè)、保障人民共同利益等方面作出了重要貢獻(xiàn)。青島市委市政府高度重視國企改革發(fā)展工作，明確指出貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的重要指示精神：搞活青島這座城市，首先要搞活青島的國有企業(yè)，搞活國有企業(yè)是搞活一座城的重要力量。

為此，2019年，青島市發(fā)起推進(jìn)國有企業(yè)改革攻勢(shì)，成為“15大攻勢(shì)”之一，把突破國有企業(yè)集團(tuán)層面混改作為一項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，旨在以市場(chǎng)化、法治化改革和開放型發(fā)展為方向，圍繞不斷激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新力，推進(jìn)國企混合所有制改革。

2019年8月，青島市國資委發(fā)布《青島市國有企業(yè)混合所有制改革招商項(xiàng)目書》，向全球公開發(fā)布了109個(gè)擬混改項(xiàng)目，涵蓋了所有市屬企業(yè)集團(tuán)，涉及海信、青啤、雙星、澳柯瑪?shù)却笃髽I(yè)。同時(shí)，市國資委制定出臺(tái)“市屬企業(yè)混合所有制改革操作指引”，規(guī)范混改工作操作流程和決策程序。從2018年雙星被國資委列為青島市唯一一家國企改革“雙百行動(dòng)”計(jì)劃的集團(tuán)級(jí)企業(yè)，到2019年9月市國資委通知雙星集團(tuán)啟動(dòng)混改，再到今年7月，雙星混改成功簽約，青島新一輪國企改革已進(jìn)入全新發(fā)展階段。

要“混”更要“改”

當(dāng)然，國企混改絕不可能一蹴而就。

放眼全國其他城市，新常態(tài)下國企混改進(jìn)程中，出現(xiàn)過國有資產(chǎn)管控、管理機(jī)制調(diào)整、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的問題，也在不斷探索解決之道。7月16日，就在雙星集團(tuán)混合所有制改革簽約的同一天，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2020年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

會(huì)上，媒體記者對(duì)國企改革非常關(guān)心。

國資委黨委委員、秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗回答記者提問時(shí)表示，在推進(jìn)改革的過程中，一些重點(diǎn)領(lǐng)域或重要環(huán)節(jié)在抓好改革落實(shí)“最后一公里”方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

一方面將進(jìn)一步按照既定的方針積極穩(wěn)妥深化改革，另一方面也希望每家企業(yè)梳理一下所出資企業(yè)，什么樣的企業(yè)適合于推進(jìn)混合所有制改革、以什么樣的方式改革，要做到心中有數(shù)。

另外，在混合所有制改革過程當(dāng)中，光“混”不行，還要進(jìn)一步“改”。怎么改？怎么使經(jīng)營機(jī)制改到位？下一步應(yīng)在這方面加大工作力度。

正如雙星集團(tuán)董事長柴永森所言：“混”和“改”都是手段，最重要的目的就是把企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大。

青島國企應(yīng)奮力跑出混改“加速度”

對(duì)國企混改的未來，雙星充滿信心，并提出了足夠振奮人心的發(fā)展目標(biāo)：混改后，雙星集團(tuán)將以輪胎為核心，圍繞橡膠、人工智能及高端裝備、廢舊橡塑綠色生態(tài)循環(huán)利用三大主業(yè)及商業(yè)模式創(chuàng)新，打造成為具有“千億”級(jí)規(guī)模、獨(dú)具特色的世界一流企業(yè)，爭(zhēng)取利用五年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)收入、資產(chǎn)和市值三過1000億元！毋庸置疑，對(duì)于青島來說，在新時(shí)代站在新的歷史起點(diǎn)上謀劃、發(fā)起青島國有企業(yè)改革攻勢(shì)，對(duì)促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大青島國企國資，打造對(duì)外開放新高地，建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市具有重要意義。

青島要真正昂起龍頭，打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，正需要國有企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)，激情奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，爭(zhēng)做改革的領(lǐng)頭雁、排頭兵！

雙星的前身最早可追溯到1921年，是中國歷史上最早的民族制鞋企業(yè)之一。近百年的歲月中，雙星始終以積極的態(tài)度，以創(chuàng)新的行動(dòng)，迎接變化與挑戰(zhàn)。

吉姆·科林斯在《基業(yè)長青》中說：“創(chuàng)建一家恒久的偉大公司、一個(gè)真正長青的基業(yè)，乃是崇高的使命?！比欢叛弁ィ澜缟系钠髽I(yè)如過江之鯽，真正基業(yè)長青的卻如鳳毛麟角。雙星立志打造一家基業(yè)長青的企業(yè)。

傳承、創(chuàng)新

城市發(fā)展正需要這樣基業(yè)長青的企業(yè)。