連續(xù)進階 躋身世界前排 青島“大航運”夢想正照進現(xiàn)實……

一百多年前，在歐洲鹿特丹的海港上，當鱗次櫛比的貨船巨擘鳴笛聲首次響起那一刻，各地的經濟學者們已預測到，這座城市被裝上了發(fā)展推動器，當?shù)氐呢敻粫焖俜瓭L。

彼時，在亞歐大陸的另外一端，位于黃海之濱的青島港口恰好開埠。之后的百年風雨中，這座城市的榮耀和繁華，都沿著這片波瀾壯闊的海洋舒展。青島也從一個小漁村演變?yōu)橐蛔比A大都市，一舉成為山東半島經濟之巔。

在全球航運版圖上，青島的“位置感”不斷增強。日前在上海舉辦的“2020年中國航海日論壇”，發(fā)布2020新華－波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告。

該指數(shù)包含3個一級指標，17個二級指標，從港口條件、航運服務和綜合環(huán)境三個維度表征國際航運中心城市發(fā)展的內在規(guī)律。指數(shù)報告顯示，2020年全球航運中心城市綜合實力前10位分別為新加坡、倫敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹、漢堡、雅典、紐約－新澤西、東京。

在這份榜單上，青島位列第15位，較2019年的17位提升了兩個位次，較2018年的19位提升了4個位次。

在這個“只有努力奔跑才有能留在原地”的時代，青島不僅站穩(wěn)了，還連續(xù)進階，站上了全球航運中心城市的“前排”，實屬不易。

夢想是前行的燈塔。因海而生，因港而興，青島心中始終有個“大航運”夢想。

肩負著“推動形成中國陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局”“在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略中提升核心城市競爭力、發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢”等國之重任，青島“大航運”夢想有了新的內涵和更為廣闊的“造夢空間”。

以夢為馬，青島“大航運”夢想從未如此接近現(xiàn)實！

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一個港，一座城

航運業(yè)的優(yōu)勢難以比擬。在人類歷史上，航運業(yè)往往是沿江沿河沿海城市發(fā)展繁榮的“發(fā)動機”。

縱觀全球，那些擁有世界核心交通樞紐站港口的城市，無一例外不是大城市中的佼佼者。這得益于它們承載著不同大陸之間、不同國家之間的貿易往來，它們是鏈接世界的橋梁與紐帶。

“興城”的基礎是經濟，經濟增長離不開貿易，而貿易最重要的載體就是航運。航運業(yè)始終處于全球供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)，是世界經濟走向的晴雨表。

翻閱歷史，全球多次工業(yè)革命，港口城市總是能“第一個聽到槍聲”，且能快速跟上不掉隊。

歐洲第一大港鹿特丹是港口興城典范。16世紀之前的鹿特丹是一個名不見經傳的小漁村。直到19世紀，逐步建立完善了港口運輸網絡，讓四通八達、縱橫交錯的河流和運河連為一體后，鹿特丹經濟前行齒輪才被“驅動”。鹿特丹港長期為歐洲最大的海港，到了19世紀80年代曾是世界上第一大港。

作為依港而建的城市，青島優(yōu)越的地理位置、獨特的區(qū)位優(yōu)勢等天然稟賦讓青島發(fā)展港口經濟長袖善舞。

秦朝的瑯琊港，是徐福東渡入海的出發(fā)點；到了唐宋，板橋鎮(zhèn)和塔埠頭，是商船云集的出海口，也是對朝鮮、日本乃至東南亞的貿易港口；1891年，青島建置，為青島港的大發(fā)展提供了可能。

1901年，漢堡輪船公司開辟歐洲至青島的航線，這是青島第一條遠洋航線。港口拉近了青島與世界的時空距離，打通了與內陸腹地的經濟聯(lián)系，借助港口與膠濟鐵路，青島插上了騰飛的翅膀。青島的商業(yè)區(qū)和港埠區(qū)齊頭并進，奠定了現(xiàn)代城市的格局，到了1910年，青島港已經成為東亞貿易中心之一。青島航運基因由此奠定，百年逐夢的故事由此展開。

青島的港口如同從歷史深處出發(fā)的一艘巨輪，穿越歷史云煙，引領城市變遷。

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轉型，破局“港強航弱”

如上所述，港口是城市宏觀和區(qū)域經濟的“溫度計”“晴雨表”，青島的“城市根脈”，是青島實現(xiàn)“陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟”國之重任的重要支點。

在亞歐大陸橋以北，青島港、天津港、連云港、大連港等諸多港口，因地緣較近，沿黃流域、中原地區(qū)被這些港口作為共同的目標市場，競爭激烈。這其中，青島港實力最為雄厚。

和全球航運前幾名相比，青島的航運實力差距在哪里？

青島港與世界180多個國家及地區(qū)700多個港口保持貿易聯(lián)系，擁有集裝箱航線165條，航線密度雖然在中國北方港口中領先，但距離國際航運中心仍有提升空間。

“青島港是中國長江以北最好的港口，是沿黃流域最大的出?？凇５鄭u港現(xiàn)在只是一個運輸港，沒有成為貿易港，只能掙點車馬費?！鼻鄭u市委書記王清憲對這個中國北方第一大港對城市的帶動寄予厚望，“我們經營城市、經營港口，就要充分挖掘港口的經濟內涵，把運輸港變成貿易港?！?/p>

國際航運中心比拼的不僅是港口吞吐量，更是航運、貿易、金融等綜合影響力；更為重要的是，航運中心能夠形成航運服務業(yè)以及臨港產業(yè)集群，對城市以及區(qū)域經濟有巨大的帶動作用。

就吞吐量而言，上海港超過英國倫敦港10倍不止，但迄今為止，倫敦仍然是世界公認的一流航運中心，排名一直最靠前。因為世界20％的船級管理機構常駐倫敦，世界50％的油輪租船業(yè)務、40％的散貨船業(yè)務、18％的船舶融資和20％的航運保險交易都在倫敦進行。

從倫敦港的一些數(shù)據(jù)可以看出，打造集散地和貿易地才是航運硬實力?！熬拖褚蛔w機場，比的不是多豪華多現(xiàn)代化，比的是有多少飛機愿意停留?！?/p>

緊握城市發(fā)展步入重要時點的全新契機，青島開始用更廣闊的視野、更開放的格局，審視和定位自己的航運實力。曾經豪邁地喊出“世界上有多大的船舶，就有多大的碼頭”、有著我國第二個外貿億噸吞吐港驕傲的青島港，在“打造國際知名的航運服務中心”這一全新愿景的驅動下，看到的更多是差距和不足——

青島港盡管吞吐量已排名全球第7，但港口功能過于單一，發(fā)展模式粗放，只是一個運輸港、商業(yè)模式主要是賺運輸費，交易、貿易、金融等服務支撐航運中心的功能依然十分弱小……

“要實現(xiàn)港口向貿易港、向航運中心的轉型，青島港首先需要將主營業(yè)務做強，開辟更多的國際航線、實現(xiàn)‘港通四?！?，延伸更多的經濟腹地；更為重要的是，需要從單純物流到人流、商流、資金流、信息流以及臨港產業(yè)等全要素的集聚?！睂τ诟劭诘霓D型方向，青島港集團董事長李奉利如是說。

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乘風破浪“新航向”

正視差距只是為了更好地出發(fā)?！凹涌旖ㄔO世界一流的海洋港口”的殷切囑托猶在耳邊，打造我國北方重要的國際航運中心也一直是青島的志向。

為了搭建內陸地區(qū)的最佳出海口，這些年青島港拿出了各種政策優(yōu)惠——“減免空箱疏港費及青島港場站操作費、提箱操作費”“減免退關、換船、改港產生的搬移費、庫場使用費”“減免疏港拖車費”“通關效率提升25％”……

強化城市的基礎設施和公共服務平臺的屬性，加快由目的地港向樞紐港、物流港向貿易港的轉型，發(fā)揮港口作為物流、人流、商流、資金流、信息流等綜合樞紐優(yōu)勢，更多地與城市和腹地經濟發(fā)展相融合……

緊緊圍繞“打造國際知名的航運服務中心”，青島港精準鎖定一個個制約發(fā)展的瓶頸，變革的動作緊鑼密鼓——

拜訪世界各大船公司，增開集裝箱航線和海鐵聯(lián)運班列，攜手鐵路、海關、口岸辦、船公司等一路向西推介，持續(xù)深耕全程物流服務，構建國際航運中心的產業(yè)生態(tài)圈……

這個百年大港，正堅定地走出“舒適區(qū)”，在深刻的變革中去創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)“新藍?！薄?/p>

此外，在政策上，申請和給予了更多關于港口貿易、財稅和金融的政策傾斜，這也青島航運去匹配“國際航運中心”的應有之義：

在去年青島所發(fā)起15個攻勢中，明確提出了“增開航線，拓展市場，加快提升貨客運輸量，完善國際航運交易、貿易、金融服務功能，建設國際航運中心”的戰(zhàn)略目標。

而去年8月成立的山東省港口集團，掀開省沿海港口一體化改革發(fā)展新篇章——將以打造世界一流海洋港口為目標，推動全省港口向集約化、協(xié)同化轉變，實現(xiàn)全省港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務“一張網”、資源開發(fā)“一張圖”，不斷提升全省沿海港口一體化發(fā)展水平，推動我省在發(fā)展海洋經濟上走在全國前列。

去年，青島港吞吐量超過6億噸、全球第6，集裝箱吞吐量突破2100萬標準箱、全球第7，成為北方地區(qū)最大的港口。

今年截至5月份，港口完成貨物吞吐量2.43億噸，居全國第4位；完成集裝箱845.76萬標箱，居全國第5位。

按照目前的發(fā)展態(tài)勢，在中國北方港口中，青島港距離率先實現(xiàn)從物流港到航運中心的轉型的目標越來越近。

不過，“航運中心”不僅要擁有航線稠密的集裝箱樞紐港、深水航道、集疏運網路等硬件設施，更要擁有為航運業(yè)服務的金融、信息、服務等軟件功能。如何讓金融、法律、人才、擔保、經紀等產業(yè)鏈發(fā)展的市場軟環(huán)境滿足航運發(fā)展需求，是主政者們要思考的。

大城，大港，大航運！向著夢想的方向，這座城市還需要奮力前行。（作者 奈飛 策劃 沈默）