西海岸新區(qū)做好"六穩(wěn)"工作、落實(shí)"六保"任務(wù)情況發(fā)布

青島新聞網(wǎng)7月20日訊（記者 陳志偉）今天，市政府新聞辦公室召開發(fā)布會，通報(bào)了青島西海岸新區(qū)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的情況。

據(jù)介紹。今年以來，西海岸新區(qū)按照中央和省市決策部署要求，圍繞新區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿、宜居幸福新典范”的目標(biāo)定位，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，守住保的底線、夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)、拓展進(jìn)的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會秩序有序恢復(fù)。預(yù)計(jì)，上半年GDP同比增長1％以上，比一季度提升約10個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資7．8億美元，同比增長34．5％；完成社會消費(fèi)品零售總額328億元、增長3％，較一季度提高17．1個(gè)百分點(diǎn)。

保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加快打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

針對疫情沖擊，抓住事關(guān)新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，采取突破性、超常規(guī)舉措，擴(kuò)投資、惠企業(yè)、壯產(chǎn)業(yè)、促消費(fèi)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

堅(jiān)決打贏投資攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把“投資增長25％”的奮斗目標(biāo)，分解落實(shí)到總投資9073億元的1741個(gè)支撐項(xiàng)目上，建立“要素跟著項(xiàng)目走”的工作機(jī)制，設(shè)立投資攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部和審批保障等13個(gè)專項(xiàng)指揮部，頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，功能區(qū)和鎮(zhèn)街主戰(zhàn)、部門和國企協(xié)同作戰(zhàn)，千方百計(jì)抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。預(yù)計(jì)，上半年固定資產(chǎn)投資增長8％左右。同時(shí)，工業(yè)、民間、技改投資分別增長15％、25％、30％，新區(qū)的投資在加速增長的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。

全面落實(shí)各類惠企政策。新區(qū)擁有33萬市場主體，保住這些市場主體，才能“留得青山，贏得未來”。新區(qū)先后出臺了“突破性舉措10項(xiàng)”“超常規(guī)措施22條”“服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展10條”“支持工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法”等一攬子舉措，開展“四進(jìn)”解難題行動(dòng)，多措并舉幫助企業(yè)渡難關(guān)。

財(cái)稅扶持方面，累計(jì)減稅降費(fèi)8．1余億元。金融支持方面，累計(jì)為2772家企業(yè)解決融資112億元，357家小微企業(yè)獲得17．4億元優(yōu)惠貸款。降低成本方面，共減免企業(yè)用氣配套費(fèi)3412萬元，緩交競買土地保證金26．4億元，區(qū)屬國有企業(yè)減免房租9544萬元。今年的青島民企百強(qiáng)榜，新區(qū)上榜企業(yè)達(dá)到32家。1－6月份，新區(qū)新增市場主體38279家，同比增長36．1％，其中新增企業(yè)18876家，同比增長73．9％，這也充分說明市場和企業(yè)對新區(qū)的發(fā)展充滿信心。

加快培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。堅(jiān)持一手抓存量升級，一手抓增量崛起，“雙輪驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在存量升級方面，重點(diǎn)聚焦海洋經(jīng)濟(jì)“主題”，全面落實(shí)海洋攻勢2．0版各項(xiàng)任務(wù)，簽約建造全球首艘10萬噸級智慧漁船，總投資近2000億元的88個(gè)涉海項(xiàng)目建設(shè)全面提速，預(yù)計(jì)二季度海洋生產(chǎn)總值增長5％以上，上半年總量達(dá)到650億元。最近，西海岸冷鏈物流基地入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，將建設(shè)“中國北方漁都”和“世界深藍(lán)漁港”。在增量崛起方面，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，加快打造集成電路、5G、人工智能“三大平臺生態(tài)圈”。集成電路領(lǐng)域，引進(jìn)了富士康高端封測等15個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，芯恩芯片下半年8英寸芯片試投產(chǎn)，是山東省第一家芯片制造項(xiàng)目；5G領(lǐng)域，5G高新視頻產(chǎn)業(yè)園已簽約引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)54家，其中，京東方等行業(yè)頭部企業(yè)15家；人工智能領(lǐng)域，新引進(jìn)了深蘭科技、越疆機(jī)器人等重點(diǎn)項(xiàng)目，新松智能無人系統(tǒng)創(chuàng)新研究院正在加快建設(shè)，商湯、科大訊飛等頭部企業(yè)在新區(qū)加速集聚。發(fā)起先進(jìn)制造業(yè)賦能攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高地，742家規(guī)上企業(yè)在卡奧斯平臺上線注冊、注冊率96％，新入選山東省“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群＋人工智能”示范項(xiàng)目13個(gè)，占全市三分之一。

有效促進(jìn)消費(fèi)增長。發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)拉動(dòng)作用，組織開展“百日鉅惠全民購物節(jié)”“嗨吃西海岸”等系列活動(dòng)，不斷集聚消費(fèi)人氣、營造消費(fèi)熱潮。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“直播帶貨”，走上“前臺”為新區(qū)產(chǎn)品代言。建成啟用了青島自貿(mào)全球新消費(fèi)體驗(yàn)中心，開辟設(shè)立了中日韓消費(fèi)專區(qū)。與美團(tuán)、微信平臺合作發(fā)放電子惠民消費(fèi)券2000萬元，直接拉動(dòng)消費(fèi)近1億元。

發(fā)布會現(xiàn)場。

激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，加快打造改革開放新高地

通過市場化改革“沖擊鉆”破解發(fā)展中的難題，抓重點(diǎn)、增優(yōu)勢、強(qiáng)招引、優(yōu)環(huán)境，不斷增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞落實(shí)國務(wù)院支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見，發(fā)起國家級新區(qū)體制機(jī)制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，對要素市場化配置等20項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)實(shí)施集中攻堅(jiān)。進(jìn)一步加大《山東省青島西海岸新區(qū)條例》落實(shí)力度，積極爭取、主動(dòng)承接好省市下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，前期省政府賦予新區(qū)省級行政管理權(quán)限12項(xiàng)，今年新區(qū)又梳理上報(bào)了240余項(xiàng)申請賦權(quán)清單，近期省政府有望批復(fù)下放，這必將為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

推動(dòng)更大程度開放。開放是新區(qū)最鮮明的標(biāo)識，新區(qū)最大的開放優(yōu)勢在于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，自獲批以來，重點(diǎn)圍繞制度創(chuàng)新和市場主體培育“兩條線”來推進(jìn)落實(shí)。在制度創(chuàng)新方面，106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施50項(xiàng)，總結(jié)提煉保稅原油混兌調(diào)和等12項(xiàng)創(chuàng)新案例上報(bào)商務(wù)部。7月8日，山東省向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“負(fù)面清單制”放權(quán)，為新區(qū)大膽試、大膽闖、自主改營造了良好氛圍。在市場主體培育方面，聚焦現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易等五大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，累計(jì)新增市場主體超1．5萬家，提前完成年度目標(biāo)。7月7日，優(yōu)刻得全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部項(xiàng)目落地青島片區(qū)，從考察到簽約僅用120小時(shí)。繼自貿(mào)區(qū)獲批設(shè)立之后，今年4月份，中日（青島）地方合作示范區(qū)獲批，是全國六大示范區(qū)之一；5月份，日本“國際客廳”建成啟用，與德國客廳一起，形成了對日對德交流合作的重要窗口和紐帶；7月份，董家口港口岸對外開放，西海岸成為“雙港口口岸”城市。這一系列開放的“利好”，讓新區(qū)開放資源進(jìn)一步匯集、大門進(jìn)一步敞開。

提高“雙招雙引”成效。項(xiàng)目和人才一直是新區(qū)最寶貴的資源。創(chuàng)新采取“網(wǎng)上招商”“云簽約”等方式，搭建“西海岸投資合作云平臺”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。1－6月份，引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目12個(gè)、中國500強(qiáng)項(xiàng)目6個(gè)，簽約注冊億元以上項(xiàng)目162個(gè)、比去年同期增加18個(gè)，在今年疫情沖擊的情況下仍然實(shí)現(xiàn)了逆勢而上的良好成效。在人才引進(jìn)方面，成立人才生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，設(shè)立1億元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資資金，著力打造市場化全鏈條的引才環(huán)境。上半年引進(jìn)人才2萬人、總量達(dá)62萬人。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。今年，新區(qū)瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平、最優(yōu)服務(wù)，以“兩大行動(dòng)”和“五張清單”為抓手，下決心打造一流營商環(huán)境。具體就是開展打造精簡高效政務(wù)新生態(tài)改革攻堅(jiān)和護(hù)航政務(wù)新生態(tài)監(jiān)督整治“兩大行動(dòng)”，制定和推行改革攻堅(jiān)任務(wù)、涉企惠企政策落實(shí)、高頻和重點(diǎn)民生服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化、監(jiān)督、激勵(lì)懲戒“五張清單”，通過實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性改革措施，確保營商環(huán)境有較大提升。

完善提升功能品質(zhì)，加快打造城市建設(shè)新標(biāo)桿

統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，塑造獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌，提品質(zhì)、暢交通、亮特色、強(qiáng)治理，著力打造現(xiàn)代化城市建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃建設(shè)。按照“一核引領(lǐng)、三點(diǎn)布局”的發(fā)展思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃深度融合。“一核引領(lǐng)”就是以自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)為核心，把商貿(mào)、金融、航運(yùn)和國際合作緊密結(jié)合，打造對外開放新高地，飽和性支撐膠東經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。“三點(diǎn)布局”就是圍繞唐島灣、海洋活力區(qū)、董家口新港城三大區(qū)域，重點(diǎn)促進(jìn)國際貿(mào)易、現(xiàn)代金融、港航物流等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動(dòng)全域突破性、跨越式發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃城市建設(shè)格局，從城市整體風(fēng)格到單體建筑、從地標(biāo)景觀到小品綠化、從功能完善到立面視覺進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精雕細(xì)琢，讓開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的城市元素在新區(qū)充分彰顯。

優(yōu)化城市交通體系。外聯(lián)方面，積極推動(dòng)青島西至京滬高鐵二通道連接線開工建設(shè)，開通青島西站始發(fā)終到高鐵列車，加速融入全國鐵路交通骨干網(wǎng)，爭取打造國家高速鐵路沿海通道重要樞紐；積極推進(jìn)膠州灣第二條海底隧道建設(shè)，目前正在進(jìn)行工程全球招標(biāo)。內(nèi)暢方面，地鐵1號線新區(qū)段全線貫通，6號線建設(shè)全面推開；加快204國道改造、長昆立交等重點(diǎn)工程建設(shè)，打通13條未貫通道路，讓西海岸內(nèi)部運(yùn)行更暢通，群眾出行更高效。

擦靚“四張名片”。圍繞提升“影視之都、音樂之島、啤酒之城、會展之濱”四張名片，發(fā)布全國首個(gè)《推進(jìn)時(shí)尚經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加快時(shí)尚經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合。率先出臺《支持影視產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的政策措施》，新引進(jìn)注冊英皇電影等影視企業(yè)100余家，青島影視外景地歐美街區(qū)投入使用；精心籌備鳳凰音樂節(jié)，加快推進(jìn)梅紐因音樂學(xué)校、歐米勒鋼琴產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)；第30屆青島國際啤酒節(jié)將采取“線上＋線下”互動(dòng)、啤酒城內(nèi)與城外聯(lián)動(dòng)方式，讓市民感受啤酒的激情和魅力；成功舉辦第84屆中國國際醫(yī)藥原料藥展，這是疫情以來首個(gè)全國性品牌專業(yè)展會，下一步還將陸續(xù)舉辦第二屆博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、東亞海洋合作平臺青島論壇等系列會展活動(dòng)。

加強(qiáng)智慧城市、生態(tài)城市建設(shè)。5G、數(shù)據(jù)中心等新基建建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?，建?G基站1900處，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G信號全覆蓋。實(shí)施網(wǎng)格、社區(qū)治理、信息化建設(shè)三大提升工程，開發(fā)城市態(tài)勢感知系統(tǒng)、智慧社區(qū)安防系統(tǒng)，城市治理數(shù)字化、智慧化水平不斷提升。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2．5、PM10平均濃度同比降低11％、18％，實(shí)施大盧河等主干河道治理，新區(qū)天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更加優(yōu)美。

踐行服務(wù)為民宗旨，加快打造宜居幸福新典范

用心用情用力做好民生工作，兜底線、重教育、強(qiáng)醫(yī)療、辦實(shí)事。

致力于讓市民享有更完善的社會保障。推出疫情防控期間14條便民舉措，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼7414余萬元，減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)12．6億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位31萬余個(gè)，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8207．9萬元，“共享員工”模式獲央視《新聞聯(lián)播》點(diǎn)贊。開展“一戶一策找工作”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，促進(jìn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)社會救助兜底保障，對838戶困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助，發(fā)放救助金410余萬元；提高低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全年將增加支出660萬元。

致力于讓市民享有更放心的醫(yī)療服務(wù)。安排疫情防控專項(xiàng)資金1．27億元，購置體外膜肺氧合機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車等重要防疫物資，率先建成全省首家火眼實(shí)驗(yàn)室，為抗擊疫情提供了有力保障。下一步，還將加大投入力度，新建醫(yī)療物資儲備中心，改造2處定點(diǎn)醫(yī)院感染病房，增強(qiáng)流行性傳染病防治能力。濱海學(xué)院附屬醫(yī)院建成啟用，清華大學(xué)附屬青島醫(yī)院、青島婦女兒童醫(yī)院西海岸院區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，高端醫(yī)療資源和服務(wù)更加完備。

致力于讓市民享有更優(yōu)質(zhì)的教育資源。在新區(qū)，最美的建筑是學(xué)校、最美的職業(yè)是教師、最美的獲得是成長。兩河初中、萬科小鎮(zhèn)小學(xué)等20所學(xué)校、幼兒園正在加緊建設(shè)，秋季新學(xué)期將投入使用。今年還將新建、改擴(kuò)建7所幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率超過90％。推進(jìn)城南等普通高中建設(shè)，將普高錄取率提高至68％。北京大學(xué)在山東首個(gè)項(xiàng)目—北大計(jì)算社會科學(xué)研究院落地新區(qū)，哈工程青島創(chuàng)新發(fā)展基地、中央美院青島校區(qū)等14個(gè)高校項(xiàng)目加快建設(shè)。

致力于讓市民享有更加到位的貼心服務(wù)。今年新區(qū)首次通過人大代表票決，確定了9件27項(xiàng)民生實(shí)事，總投資達(dá)到35．2億元。比如，在全民文化體育公共服務(wù)體系建設(shè)方面，推進(jìn)實(shí)施市民文化中心、博物館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，啟動(dòng)奧體中心、大學(xué)城體育中心等場館建設(shè)；在老舊樓院整治方面，對57個(gè)老舊小區(qū)168棟樓座進(jìn)行升級改造，對老舊住宅樓電梯加裝擴(kuò)大政策惠及面。