平穩(wěn) 有進 向好 膠州力奪疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展雙勝利

青島新聞網(wǎng)7月22日訊（記者 任俊峰）記者從今天下午舉行的青島市政府新聞發(fā)布會上獲悉，疫情發(fā)生以來，膠州市堅決做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨ダ紊虾鲜痉秴^(qū)這一國之重任，加快“五城”建設，融入膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，同心同向建設更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

整體形勢“平穩(wěn)、有進、向好”

目前，膠州疫情社會面整體可防可控，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)回暖態(tài)勢，經(jīng)濟形勢逐漸企穩(wěn)轉好。突出特點為“平穩(wěn)、有進、向好”。

“平穩(wěn)”主要表現(xiàn)在穩(wěn)就業(yè)等基本民生方面，1－6月份，新增就業(yè)人數(shù)28946人，其中外地來青勞動者就業(yè)人數(shù)9962人。新增本市城鎮(zhèn)戶籍勞動者就業(yè)人數(shù)5518人，農村戶籍勞動者就業(yè)人數(shù)13466人；累計實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)2338人；累計政策性扶持創(chuàng)業(yè)1807人；發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3189萬元，安排臨時救助資金337萬元，發(fā)放特困供養(yǎng)資金864．7萬元，安排疫情防控期間生活必需品應急物資儲備資金165．3萬元，保障城區(qū)7日供應量；原糧儲備小麥能夠保障膠州市區(qū)人口6個月的消費供應，成品糧儲備面粉能夠保障市區(qū)人口10天的消費供應，儲備花生油能夠保障市區(qū)人口30天的消費供應；全市“庫款保障水平”指標系數(shù)為1．2，大大高于最低0．3的保障線。

“有進”主要表現(xiàn)在穩(wěn)金融、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿、穩(wěn)投資等方面，1－6月份，膠州市存貸款余額為1128．14億元、977．08億元，較年初增長13．66％、15．57％，存貸比86．61％，新增存貸比97．12％；完成貨物進出口199．04億元，增長9．9％。其中出口159．2億元，增長21．8％；完成到賬外資2．83億美元；1－5月份，固定資產(chǎn)投資同比增長6．1％。

“向好”主要表現(xiàn)在穩(wěn)預期方面，圍繞提振實體經(jīng)濟信心和發(fā)展預期，膠州市制定實施了一系列助力實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的惠企措施。1－5月份，全市減稅降費6．7億元。預計全年減稅降費22．96億元，其中，稅收減免16．93億元；新增市場主體12540戶，累計達到182549戶。同時，膠州開展了“我為企業(yè)找訂單”活動，積極推進“地需地產(chǎn)、地產(chǎn)地用”，25位市級領導積極為膠州產(chǎn)品代言，幫助105家企業(yè)達成訂單2．8億元。

堅持多措并舉守底線，答好百姓安居樂業(yè)考卷

就業(yè)是最大的民生，面對疫情沖擊，膠州市不斷強化政策供給，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。具體舉措可以概括為兩個詞：保重點、促匹配。

圍繞“保重點”，一方面，膠州加大政策落實力度，通過網(wǎng)絡申報和不見面審批，加快落實用人單位招用就業(yè)困難人員社保補貼和崗位補貼、靈活就業(yè)社保補貼、失業(yè)金穩(wěn)崗返還等優(yōu)惠政策，助力企業(yè)復工復產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，累計返還穩(wěn)崗補貼1849萬元，惠及企業(yè)3045家，穩(wěn)定職工就業(yè)104745人。另一方面，建立了“一企一策”動態(tài)幫扶體制機制，建立重點企業(yè)和重大項目用工專員服務制度，逐一摸排全市“四上”企業(yè)，并錄入“四上”企業(yè)用工信息對接平臺，做到復工情況清、員工返崗情況清、用工需求清、困難問題清。

圍繞“促匹配”，一方面，通過暢通供需對接渠道，做大就業(yè)服務云平臺，上線以來共為350余家企業(yè)提供就業(yè)崗位18000余個。組織人力資源服務機構開展企業(yè)用工精準對接活動和勞動力儲備工作，全市13家人力資源服務機構，累計為70余家缺工企業(yè)輸送員工2300余人。建立了14個服務企業(yè)微信群，入群企業(yè)達到2200個，及時解決企業(yè)復工中遇到的問題，引導本地勞動力就地就近就業(yè)。另一方面，組織“點對點”輸送勞動力4000余人，共分10批次組織轉移東西部協(xié)作地區(qū)對口縣勞動力206人到青島地區(qū)就業(yè)。

堅持攻堅克難強統(tǒng)籌，打好經(jīng)濟企穩(wěn)回升組合拳

保市場主體關系廣大在膠企業(yè)的生存發(fā)展，對穩(wěn)住全市經(jīng)濟基本盤意義重大。為此，膠州創(chuàng)新提出了7條硬招實招。

①獎勵工業(yè)項目快速開工。出臺了支持實體經(jīng)濟項目快速開工建設的實施意見，膠州市財政先期撥付5000萬元，專項獎補實體經(jīng)濟項目基礎設施配套費支出，已有16個項目獲得扶持獎勵5374萬元。

②加大建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)支持力度。出臺城市基礎設施配套費延期繳納優(yōu)惠政策，允許房地產(chǎn)企業(yè)、建安企業(yè)以銀行保函、在售房產(chǎn)等為抵押，延期補交基礎設施配套費，容缺辦理項目施工許可，目前已為2個項目延期繳納配套費1753萬元。

③拓寬金融惠企渠道。積極協(xié)調轄區(qū)金融機構，加大對企業(yè)的扶持力度，累計為399家企業(yè)發(fā)放貸款157．3億元。組織開展“金企對接”活動，對接企業(yè)98家，提供貸款5．3億元。

④降低國有擔保公司擔保費用。將國有融資擔保公司擔保費率由2．5％降至1％，為16家企業(yè)減免擔保費140．5萬元。

⑤鼓勵各類載體減免租金。膠州市10余個創(chuàng)業(yè)孵化載體、大型商貿業(yè)服務平臺，已累計為1200余家企業(yè)減免房租近千萬元。其中，膠州寶龍廣場對入駐125家商戶實施一季度租金減半，減免金額共計約236萬元。

⑥減免企業(yè)社保醫(yī)保費用。積極落實階段性減免企業(yè)社保費政策，為膠州市企業(yè)減免社保費3．32億元。全面降低企業(yè)單位、靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險繳費費率，預計全年共可減少醫(yī)療保險費負擔1．4億元以上。

⑦延期辦理繳納稅款。幫助因受疫情沖擊，無法正常營業(yè)的企業(yè)辦理延期繳納稅款1．6億元。

堅持以人為本惠民生，筑牢基本民生防護網(wǎng)

一是圍繞落實城鄉(xiāng)低保標準調整機制，從今年4月1日起，膠州市城市居民最低生活保障標準調整為每人每月630元、農村居民最低生活保障標準調整為每人每月520元。今年以來共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3189萬元。

二是圍繞抓好大救助工作，印發(fā)了《膠州市陽光民生999救助中心2020年救助計劃》，安排大救助資金2．6億元。目前，已救助各類困難群眾9．1萬余人次，發(fā)放救助金9500余萬元。

三是圍繞做好臨時救助工作，為每個鎮(zhèn)（街道）提前下達小額臨時救助金10萬元，用于救助金額在2000元以下的小額救助，今年1－5月份，安排臨時救助資金337萬元。扎實做好困難群體供養(yǎng)工作，2020年4月1日起，城市特困人員基本生活標準調整為每人每月945元、農村特困人員基本生活標準調整為每人每月780元，1－5月份共發(fā)放特困供養(yǎng)資金717萬元，安排扶貧專項資金4186萬元。

下步，膠州將以“六穩(wěn)”“六?！睘樽ナ郑瑖@“1246”重點工作布局，帶動全盤工作整體提升，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠、跑好全面建成小康社會“最后一公里”而奮斗。

相關：膠州“1246”重點工作布局

“1”就是聚焦上合示范區(qū)這一國之重任，協(xié)同聯(lián)動構建面向世界開放發(fā)展新高地。膠州將自覺站在服從服務國家戰(zhàn)略的高度探索試驗，聚焦“落實100件大事”，重點抓好“三個服務”：一是服務項目集聚。以現(xiàn)場推介洽談會為載體，以經(jīng)貿、商旅文等各類國際交流為媒介，加大商協(xié)會、常駐企業(yè)招引力度，持續(xù)推進與央企、省市屬國企對接力度，推動拓展上合示范區(qū)項目聚集效應。二是服務政策創(chuàng)新。圍繞上合示范區(qū)研究的10項政策，加速金融、財稅、簽證等一批優(yōu)惠政策在上合示范區(qū)落實。三是服務潛力提升。堅持“向地下要空間、向空中要效益”，完善總體規(guī)劃，開展城市設計，啟動地下空間規(guī)劃，推進上合國際培訓中心、雙創(chuàng)中心、金融中心等一批重點功能載體項目建設和生態(tài)文明園區(qū)建設。

“2”就是聚力推進兩大工程，持續(xù)加快新舊動能轉換步伐。將重點圍繞招商引資和項目推進兩條主線，確保穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期在實踐中取得顯著效果。一是實施招商引資擴質增量工程。將聚焦開放之城，落實青島“雙招雙引”攻勢，堅決鞏固“雙招雙引”一等位次，完善“10＋8＋12”招商體系，用好市場化、社會化、專業(yè)化招商手段，扎實開展招商大走訪和精準招商行動，集聚形成“企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈、要素成市”的高質量發(fā)展態(tài)勢。二是實施重大項目提速增效工程。深入實施重點項目領導包掛制度，按照“能快則快”的原則，未開工項目以9月底前開工為目標，實行專班推進，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，盡快推動洽談項目快簽約、簽約項目快落地、落地項目快建設、建設項目快投產(chǎn)，確保五類項目（百億級大項目、省重點項目、省優(yōu)選項目、青島市級重點項目、膠州市級重點項目）實現(xiàn)新突破。

“4”就是聚力實施四大計劃，激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動能。主要包括國有公司400億投入產(chǎn)出計劃、上合新區(qū)1500億投資計劃、千億城市有機更新行動計劃、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)·膠州在行動”產(chǎn)業(yè)提升計劃，全面激發(fā)經(jīng)濟增長后勁，致力擴投資惠民生。

“6”就是聚力開展六大行動，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。將始終堅持問題和需求導向，認真辦好一批實事項目、民生工程，不斷提高群眾獲得感和滿意度。主要包括中小學幼兒園建設計劃三年行動、衛(wèi)生健康提升三年行動、全域綠化提升三年行動、農村人居環(huán)境整治三年行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“藍天凈土”整治三年行動。