加速青島北部崛起 平度高標(biāo)準(zhǔn)打造“四區(qū)八園”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

著力書(shū)寫(xiě)“加速青島北部崛起”的最新答卷

平度：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％ 高標(biāo)準(zhǔn)打造“四區(qū)八園”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

青島日?qǐng)?bào)／青島觀／青報(bào)網(wǎng)訊 記者22日從市政府新聞辦區(qū)（市）長(zhǎng)系列新聞發(fā)布會(huì)平度市專(zhuān)場(chǎng)上獲悉，今年以來(lái)，平度用足用活“突破平度攻勢(shì)”等一系列重大政策利好，以“1133”工作體系和“全面攻堅(jiān)年”行動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)、助勢(shì)而進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在具體工作中，他們堅(jiān)決守住“?！钡牡拙€，切實(shí)筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，全面增強(qiáng)“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。上半年，平度市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％，增速列青島10區(qū)市第2位；前5月，貨物進(jìn)出口77.5億元、增長(zhǎng)17.5％。

上半年民生支出占財(cái)政總支出比重達(dá)到79％

“我們堅(jiān)持人民至上，全力保障民生重點(diǎn)需求，樹(shù)牢‘以人民為中心’的發(fā)展思想，全力穩(wěn)就業(yè)、兜底線、提質(zhì)量，上半年民生支出占財(cái)政總支出比重達(dá)到79％?！逼蕉仁形睍?shū)記、市長(zhǎng)趙興績(jī)表示。

在穩(wěn)就業(yè)方面，平度全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極靈活的就業(yè)政策，今年以來(lái)累計(jì)發(fā)布就業(yè)崗位2.4萬(wàn)個(gè)，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助和失業(yè)保險(xiǎn)金1億元、惠及2.8萬(wàn)人，上半年新增城鄉(xiāng)就業(yè)1.8萬(wàn)人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。

不斷提升鞏固脫貧成效，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。據(jù)了解，今年以來(lái)平度累計(jì)安排1.3億元專(zhuān)項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)施低保提標(biāo)和社保擴(kuò)面，建立因病致困人道救助制度，社會(huì)救助體系不斷健全完善，上半年，平度完成210戶農(nóng)村危房改造，發(fā)放低保金6000萬(wàn)元、特困人員救助金2000萬(wàn)元、養(yǎng)老保險(xiǎn)7.6億元。

同時(shí)，平度投資7.6億元，新建15所中小學(xué)、幼兒園。位于平度南村鎮(zhèn)的青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度校區(qū)即將建成。這將結(jié)束平度沒(méi)有本科院校的歷史。開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)工作，加快彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教育差距。推動(dòng)青島大學(xué)附屬醫(yī)院膠東醫(yī)療中心一期年底竣工運(yùn)營(yíng)，讓百萬(wàn)平度市民在家門(mén)口就能享受到高端的醫(yī)療服務(wù)。

“作為農(nóng)業(yè)大市，平度科學(xué)劃定了129萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，集成推廣良種、高效栽培等技術(shù)，連續(xù)多年蟬聯(lián)糧食總產(chǎn)全省區(qū)縣第一。今年146萬(wàn)畝小麥總產(chǎn)68萬(wàn)噸、平均單產(chǎn)465公斤，與往年基本持平，玉米播種面積153萬(wàn)畝，為奪取全年糧食豐收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！壁w興績(jī)說(shuō)。

上半年簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)、總投資546億元

項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的生命線。今年以來(lái)，平度全力抓招引、抓落地、抓園區(qū)，以項(xiàng)目攻堅(jiān)突破支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“穩(wěn)投資”是“六穩(wěn)”的重要內(nèi)容。平度響亮喊出了“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略、選擇平度就是選擇青島未來(lái)”，并圍繞“工業(yè)立市興市強(qiáng)市富市”，積極充實(shí)8個(gè)招商事業(yè)部和3個(gè)駐外代表處力量，努力打造專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍。疫情發(fā)生以來(lái)，先后舉行兩次網(wǎng)上集中簽約活動(dòng)，累計(jì)云簽約項(xiàng)目50個(gè)，上半年共簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)、總投資546億元，較去年同期分別增長(zhǎng)16.7％、45.2％。

狠抓項(xiàng)目落地?cái)U(kuò)投資。平度建立項(xiàng)目“頂格傾聽(tīng)”“頂格交辦”“頂格調(diào)度”“頂格推進(jìn)”機(jī)制，由包掛市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一攬子協(xié)調(diào)解決制約問(wèn)題，并同步打好“負(fù)向調(diào)度、問(wèn)題交辦、關(guān)聯(lián)考核”組合拳，力促項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。

截至目前，446個(gè)固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目開(kāi)工323個(gè)，108個(gè)青平兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工90個(gè)，開(kāi)工率分別達(dá)到72.4％、83％；新開(kāi)工納統(tǒng)項(xiàng)目251個(gè)，數(shù)量相當(dāng)于2019年全市納統(tǒng)項(xiàng)目的總和。上半年，平度固定資產(chǎn)投資增速分別高于全國(guó)、省、青島18.1、13.7、11個(gè)百分點(diǎn)。

“平度作為全省面積最大的縣級(jí)市，僅發(fā)展2、3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，無(wú)法支撐起平度全域的高質(zhì)量發(fā)展。為此，我們將今年定為‘園區(qū)建設(shè)年’，科學(xué)確定和高標(biāo)準(zhǔn)打造了‘四區(qū)八園’產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”趙興績(jī)介紹，“四區(qū)”即省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、同和高新區(qū)、新河化工新城、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)北區(qū)（南村工業(yè)區(qū)）；“八園”即蓼蘭、崔家集、田莊、明村、店子、舊店、白沙河、仁兆等鎮(zhèn)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在每個(gè)園區(qū)，平度建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、平臺(tái)公司負(fù)責(zé)投融資、市直部門(mén)全程服務(wù)、招商事業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目招引、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)征地拆遷的工作機(jī)制，高位統(tǒng)籌全市資源，真正把園區(qū)做實(shí)做強(qiáng)，擎起支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”。今年以來(lái)，已有73個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約或落戶相關(guān)園區(qū)，總投資超過(guò)320億元。

上半年新增各類(lèi)企業(yè)2750家

為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，平度迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)市場(chǎng)。在扎實(shí)做好疫情防控工作的同時(shí)，平度第一時(shí)間建立了規(guī)上工業(yè)企業(yè)駐廠包干制度，3月下旬，全市640家“四上”企業(yè)就已基本復(fù)工。前5月，平度限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額、住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)63.3％、4.6％，增速均列10區(qū)市第1。

同時(shí)，積極開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，在各區(qū)市中率先與海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，目前已動(dòng)員3600余家工業(yè)企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)。“1月27日，在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，平度連夜組織招募了一百余名志愿者，幫助百勝醫(yī)療用品公司迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，順利兌現(xiàn)李克強(qiáng)總理馳援武漢2萬(wàn)副護(hù)目鏡的承諾，并在防疫物資緊張時(shí)期，不講任何條件，順利完成國(guó)家、省調(diào)撥醫(yī)用隔離面罩、眼罩任務(wù)95萬(wàn)只，展現(xiàn)了青島風(fēng)采、平度擔(dān)當(dāng)?！壁w興績(jī)說(shuō)。

精準(zhǔn)落實(shí)政策助發(fā)展。為幫助轄區(qū)企業(yè)對(duì)沖疫情影響，今年以來(lái)，平度累計(jì)減稅降費(fèi)1.4億元，減免社保費(fèi)2.4億元，辦理出口退稅5.5億元，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券13億元，償還拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款1.5億元，撥付財(cái)政穩(wěn)企助企各類(lèi)補(bǔ)貼9043萬(wàn)元，降低用電、天然氣費(fèi)用4430萬(wàn)元。為緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，通過(guò)降低利率、延長(zhǎng)還款期限、政府搭橋等措施，為各類(lèi)市場(chǎng)主體授信70.3億元、放貸41.9億元。

4月10日，平度在省內(nèi)率先召開(kāi)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展表彰大會(huì)，一次性拿出6300萬(wàn)元重獎(jiǎng)380家企業(yè)，同時(shí)推出一攬子精準(zhǔn)惠企政策，近期又制定了優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選辦法，廣大企業(yè)的發(fā)展信心得到全面提振。上半年，平度新增各類(lèi)企業(yè)2750家、增長(zhǎng)25.8％。

“作為全省首個(gè)設(shè)立行政審批局的城市，近年來(lái)平度一直對(duì)標(biāo)先進(jìn)、積極探索，今年深入推進(jìn)流程再造攻堅(jiān)行動(dòng)，在原有619個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)大廳‘一門(mén)通辦’基礎(chǔ)上，5月上旬再新進(jìn)駐204個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了823個(gè)事項(xiàng)的集中辦理，是全省縣級(jí)市當(dāng)中最多的。”趙興績(jī)說(shuō)，平度圍繞企業(yè)群眾眼里的“一整件事”，發(fā)布64個(gè)“一事全辦”主題式服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，獲得廣泛認(rèn)可。

此外，平度還建立了涉企檢查報(bào)備制度，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)涉企檢查行為，規(guī)定5萬(wàn)元以上處罰必須報(bào)經(jīng)市政府審批，著力營(yíng)造“無(wú)事不擾、更有溫度和人情味”的一流發(fā)展軟環(huán)境。

緊抓膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化戰(zhàn)略，加快打造青煙濰城市群“會(huì)客廳”

膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展對(duì)于平度來(lái)說(shuō)是一次重大機(jī)遇，平度高標(biāo)準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)化發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”行動(dòng)，以大視野大格局打造高品質(zhì)魅力新都市。

“平度距青島、濰坊、煙臺(tái)三市主城區(qū)均在100公里左右，具備發(fā)展區(qū)域性中心城市的先決條件?！壁w興績(jī)說(shuō)，圍繞這一目標(biāo)，平度同步發(fā)力新城建設(shè)和老城更新，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造南部新區(qū)、西城片區(qū)、高鐵站周邊區(qū)域、現(xiàn)河風(fēng)貌帶等“三區(qū)一帶”，去年底簽約總投資400億元的濰萊高鐵平度北站智慧新城項(xiàng)目有序推進(jìn)，近期又順利簽約總投資100億元的西部新城項(xiàng)目，平度城市新一輪大發(fā)展大突破的框架已全面拉開(kāi)。

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)先行。平度作為國(guó)家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)、青島市鄉(xiāng)村振興主陣地，在保障糧食安全、豐富民生供給，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興為統(tǒng)領(lǐng)。今年以來(lái)，正邦集團(tuán)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等一批重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目順利簽約落地平度，古峴椿香園等5個(gè)田園綜合體項(xiàng)目和崔家集西紅柿產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)、規(guī)模初具；壓茬推進(jìn)6個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村面貌持續(xù)改善；加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，旅游大環(huán)路一期和446公里“四好農(nóng)村路”竣工通車(chē)，今年投資14億元、涉及1107個(gè)村莊的農(nóng)村通戶道路硬化工程正扎實(shí)有序推進(jìn)，目前已完成過(guò)半。

內(nèi)聯(lián)外通的交通大格局“加持”，平度位處半島幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。趙興績(jī)表示，平度將全力保障濰萊高鐵年底通車(chē)，屆時(shí)平度到青島40分鐘、到濟(jì)南53分鐘、到北京2個(gè)半小時(shí)，將成為青島地區(qū)到省進(jìn)京時(shí)間最短的區(qū)市。濰煙高鐵今年10月開(kāi)工后，平度將迎來(lái)雙高鐵站時(shí)代。

同時(shí)，隨著山東港口集團(tuán)新河內(nèi)陸港項(xiàng)目的順利簽約，半島首個(gè)A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)的正式開(kāi)航，一批國(guó)省道、高速公路項(xiàng)目的壓茬推進(jìn)，再加上膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的年內(nèi)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，平度內(nèi)聯(lián)外通的交通大格局正加速形成，在半島幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。這對(duì)平度深度融入膠東五市“經(jīng)濟(jì)圈”，加快打造青煙濰城市群會(huì)客廳和青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡，將產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。

“我們將按照既有工作部署，卯足干勁，攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、促發(fā)展，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，完成全年30％的增速目標(biāo)，奮力書(shū)寫(xiě)‘加速青島北部崛起’的嶄新答卷?！壁w興績(jī)說(shuō)。（記者 馬英歌）