【區(qū)市觀察】先行先試 城陽探索新型智慧社區(qū)新路徑

第五屆綠色智慧社區(qū)及智慧城市產(chǎn)業(yè)峰會(huì)在青島舉行，城陽做法受關(guān)注。?

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

（記者 任俊峰）

在數(shù)字中國(guó)大戰(zhàn)略下，各城市都在用“數(shù)字”推動(dòng)政務(wù)創(chuàng)新改革、促進(jìn)社會(huì)綜合治理、服務(wù)百姓民生，而新冠疫情的沖擊，更加深刻凸顯了數(shù)字政府及現(xiàn)代城市治理的必要性。

8月25日，由全國(guó)智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：全國(guó)智標(biāo)委）主辦、青島本土企業(yè)海納云承辦的全國(guó)智標(biāo)委2020年工作會(huì)議暨第五屆綠色智慧社區(qū)及智慧城市產(chǎn)業(yè)峰會(huì)在青島隆重開幕。在這場(chǎng)以綠色和智慧為關(guān)鍵詞的“頭腦風(fēng)暴”中，城陽區(qū)在探索智慧社區(qū)方面的經(jīng)驗(yàn)做法，受到來自全國(guó)各地參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家的高度關(guān)注。

城陽區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)石德武在大會(huì)上表示，作為青島市唯一的山東省首批縣級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)示范市區(qū)，城陽區(qū)聚焦社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)管理智能化、居民生活便捷化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化、社區(qū)安全穩(wěn)定化的目標(biāo)，選取城陽街道、流亭街道具有代表性的8個(gè)社區(qū)、2個(gè)街區(qū)作為新型智慧社區(qū)（街區(qū)）示范點(diǎn)先行先試，計(jì)劃到10月底初見成效，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，走出一套智慧社區(qū)建設(shè)的“城陽之路”。

西后樓社區(qū)便民查詢系統(tǒng)。?

自助終端進(jìn)社區(qū)，智慧型公共服務(wù)逐漸深入

初秋的西后樓社區(qū)，草木蔥郁綠意盎然，入門處的LED屏上滾動(dòng)著新近發(fā)布的社區(qū)信息，陽光服務(wù)大廳內(nèi)，三兩居民正在“智慧社區(qū)自助終端”前辦理業(yè)務(wù)。

“現(xiàn)在群眾能夠就近辦理社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，行動(dòng)不便的老人辦老年證更是不用出門，只需3天時(shí)間，社區(qū)工作人員就會(huì)把證送上門?！鄙鐓^(qū)工作人員告訴記者。

城陽區(qū)西后樓社區(qū)是全省首個(gè)將“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”自助終端引進(jìn)社區(qū)的先進(jìn)范例。今年，“智慧社區(qū)自助終端”升級(jí)為“青島市政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)”，734項(xiàng)“不見面審批”事項(xiàng)都能在綜合平臺(tái)上機(jī)輕松辦理，居民在家門口就能辦的事越來越多、越來越全，智慧型公共服務(wù)逐漸深入，智慧社區(qū)煥發(fā)勃勃生機(jī)。

石德武介紹說，近年來，城陽以全力推進(jìn)“陽光城陽”建設(shè)五大工程為契機(jī)，推行新型智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。以陽光黨建構(gòu)建新型黨群關(guān)系，以陽光政務(wù)推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)公開化。為此，城陽區(qū)把智慧社區(qū)建設(shè)作為破題之作，不斷開發(fā)新的應(yīng)用場(chǎng)景，西后樓社區(qū)便是城陽區(qū)在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋陽光政務(wù)”方面的一個(gè)典型案例。

“通過綠色智慧社區(qū)建設(shè)，城陽區(qū)群眾的幸福感、獲得感進(jìn)一步提升。”石德武說。

萬科魅力之城小區(qū)“黑貓一號(hào)”。?

科技賦能，試點(diǎn)社區(qū)先行先試

疫情期間，小區(qū)作為疫情防控的關(guān)鍵一環(huán)，發(fā)揮著極為重要的作用。人們注意到，智慧化程度較高的小區(qū)，在疫情監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面可以做到游刃有余，而老舊小區(qū)則顯得比較“困難”，效率低下，不得不耗費(fèi)大量的人力去“補(bǔ)充”漏洞。

“‘黑貓一號(hào)’使用智能人臉識(shí)別系統(tǒng)，業(yè)主回家掃描識(shí)別后自動(dòng)放行，而且這里共有兩扇門，第一扇門先打開讓業(yè)主進(jìn)入，關(guān)閉后第二扇門才開啟，可以有效防止尾隨等安全隱患，大大提高了小區(qū)的安全系數(shù)和通行速度?！比f科魅力之城物業(yè)工作人員孫力介紹說。

城陽街道萬科魅力之城小區(qū)的這只“貓咪”大有來頭。據(jù)了解，“黑貓一號(hào)”其實(shí)是兼?zhèn)淙四樧R(shí)別、訪客二維碼預(yù)約、防陌生人尾隨和自動(dòng)測(cè)溫等功能的無人值守快速人行通道。在疫情期間，無接觸通行的“黑貓一號(hào)”更是獲得了居民的一致好評(píng)。

為集約資源、少走彎路、務(wù)實(shí)求效，城陽區(qū)新型智慧社區(qū)建設(shè)工作采用試點(diǎn)先行、先行先試、以點(diǎn)帶面的模式向前推進(jìn)。萬科魅力之城小區(qū)便是其中的一個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，該社區(qū)目前總用地面積20萬平方米，居民6900余人，通過積極探索新型智慧社區(qū)建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)了一批智能化、信息化和便民化應(yīng)用。

在其他試點(diǎn)社區(qū)，這樣的“智慧實(shí)踐”同樣在火熱開展中。城陽街道小寨子社區(qū)將智能門禁、人臉設(shè)別、車輛識(shí)別、視頻監(jiān)控等集成部署為一體化立體化智慧社區(qū)感知安防體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)異常行為、事件、態(tài)勢(shì)的智能自動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警，提升對(duì)社區(qū)信息動(dòng)態(tài)化、房屋位置精確化管理等能力；流亭街道白沙灣社區(qū)積極探索建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)精細(xì)化治理新模式，將“黨建”與社區(qū)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，打造智慧民生體驗(yàn)平臺(tái)，用智慧黨建服務(wù)基層。

“新型智慧社區(qū)建設(shè)，是新型智慧城市建設(shè)最重要的基層基礎(chǔ)工作，也是提高城陽區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要途徑。我們通過開展試點(diǎn)社區(qū)的建設(shè)，提煉總結(jié)可以推廣到全區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，著力打造新型智慧城市建設(shè)的新標(biāo)桿?！背顷枀^(qū)大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)韓洪群介紹說。

城陽區(qū)陽光資源發(fā)布會(huì)。?

陽光發(fā)布，誠(chéng)邀智慧領(lǐng)域“城市合伙人”

城陽，是一個(gè)名字里就有陽光的地方，而智慧，則代表著科技與未來，智慧與陽光，像是一對(duì)“孿生兄弟”，在城陽茁壯成長(zhǎng)，生根發(fā)芽。

近年來，城陽區(qū)加快建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)，圍繞建設(shè)數(shù)字政府、打造數(shù)字社會(huì)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面部署新型智慧城市規(guī)劃建設(shè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)高品質(zhì)城市、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活積極探索新路徑，取得了明顯成效。

2019年，城陽區(qū)獲評(píng)“中歐綠色智慧城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市”，作為青島市唯一縣（市、區(qū)）獲批山東省首批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)示范，正在依據(jù)省、市相關(guān)要求，科學(xué)有序積極推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)工作，計(jì)劃到2021年底實(shí)現(xiàn)四星、力爭(zhēng)五星的新型智慧城市建設(shè)目標(biāo)。

城陽區(qū)全面布局大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字“新基建”。2020年上半年，城陽區(qū)共召開兩次新基建領(lǐng)域的陽光發(fā)布會(huì)，陽光發(fā)布5G基站及應(yīng)用、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓及軌道交通等計(jì)劃總投資751億元的97個(gè)“新基建”項(xiàng)目。

2020年6月30日下午，為了科學(xué)有序積極推進(jìn)新型智慧社區(qū)（街區(qū)）建設(shè)，按照“陽光城陽”建設(shè)理念，城陽區(qū)召開新型智慧社區(qū)（街區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)陽光發(fā)布會(huì)，誠(chéng)邀來自全國(guó)各地近80家新型智慧城市領(lǐng)域的頭部企業(yè)和高成長(zhǎng)性的企業(yè)參與到城陽區(qū)新型智慧社區(qū)（街區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中來，為下一步推廣建設(shè)工作探索新路徑、優(yōu)化新模式。

陽光發(fā)布活動(dòng)是城陽區(qū)向全社會(huì)傳遞城陽區(qū)新型智慧社區(qū)（街區(qū)）的建設(shè)意愿的途徑，也發(fā)出了城陽區(qū)公平、公正、公開地尋找新型智慧城市領(lǐng)域的“城市合伙人”的聲音。

城陽區(qū)出臺(tái)文件，加快新型智慧社區(qū)建設(shè)。

面對(duì)一片藍(lán)海，城陽如何創(chuàng)建智慧城市新標(biāo)桿

“目前，新型智慧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域仍然是‘一片藍(lán)?！?，我們本著市場(chǎng)化、法制化、專業(yè)化的原則，準(zhǔn)備將其打造成一個(gè)開放的平臺(tái)，吸引相關(guān)市場(chǎng)主體的廣泛參與，構(gòu)建公開透明的營(yíng)商環(huán)境，為下一步在全區(qū)建設(shè)推廣新型智慧社區(qū)（街區(qū)）探索新路徑、優(yōu)化新模式，也為提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平注入智慧基因，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。”城陽區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心孫寶軍介紹說。

智慧社區(qū)是一片藍(lán)海，但對(duì)城陽區(qū)來說，也面臨著許多新的課題，其中人才短缺現(xiàn)象尤為突出，如何招攬人才顯得尤為關(guān)鍵。

“新型智慧社區(qū)建設(shè)是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要大量專業(yè)化的人才參與，通過項(xiàng)目的公開招標(biāo)，參與的企業(yè)將會(huì)帶來相關(guān)領(lǐng)域的人才；通過項(xiàng)目的具體建設(shè)，參與的人才會(huì)從實(shí)踐中獲得最新的專業(yè)知識(shí)；通過項(xiàng)目總結(jié)、探索專門的建設(shè)模式，這些專業(yè)知識(shí)將進(jìn)一步成為可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)，成為此領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，從而吸引更多的人才參與其中?！?/p>

近年來，城陽區(qū)推出的人才住房政策成為招才引智的重要“砝碼”，“來城陽 才飛揚(yáng)”已經(jīng)成為城陽區(qū)的人才品牌。孫寶軍表示，有了優(yōu)秀的人才作保障，城陽區(qū)將積極探索投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)機(jī)制，探索從政府投資的公益性建設(shè)模式到社會(huì)資本投入的市場(chǎng)化建設(shè)模式的路徑，讓人民群眾切身體會(huì)到更多獲得感、幸福感和安全感。

城陽區(qū)新型智慧城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。

智慧社區(qū)是智慧城市的重要單元和組成部分，而智慧城市則是智慧社區(qū)的“大腦”和“指揮中心”。未來，城陽區(qū)將以新型智慧社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以智慧農(nóng)業(yè)、心理健康大數(shù)據(jù)等特色項(xiàng)目為亮點(diǎn)，打造具有城陽特色的新型智慧城市。通過開展新型智慧社區(qū)試點(diǎn)等工作，從先進(jìn)性、安全性和可靠性等角度進(jìn)行探索，力爭(zhēng)形成智慧社區(qū)技術(shù)融合方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。

石德武介紹，接下來，在智慧社區(qū)與智慧城市建設(shè)思路方面，城陽區(qū)將創(chuàng)建8個(gè)以上社區(qū)示范點(diǎn)和2個(gè)以上街區(qū)示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)與管理能力，吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷探索運(yùn)營(yíng)模式。未來，還將進(jìn)一步加深與海爾集團(tuán)的合作，吸引青島海納云城市科技發(fā)展有限公司落戶城陽，雙方將在智慧社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合、智慧消防、智慧城市等領(lǐng)域全面加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，同時(shí)積極對(duì)接海爾卡奧斯平臺(tái)資源，打造千億級(jí)生物科技產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建全球領(lǐng)先的生物科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，達(dá)到與企業(yè)合作共贏的效果。

“城陽區(qū)將進(jìn)一步解放思想、更新觀念，‘學(xué)深圳、趕深圳’，改革創(chuàng)新新型智慧城市建設(shè)新路徑、新打法，加快建成新型智慧城市新標(biāo)桿、新典范?！笔挛浔硎尽?/p>