青島以市場思維工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
□青島日報/觀海新聞記者 王凱
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心，也是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。青島市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示精神，以市場思維、工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出了一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。
堅持土地規(guī)?；?、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、營銷市場化，以“五化”為引領(lǐng)，青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開創(chuàng)新局面。今年上半年，我市第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資38.5億元，同比增長283%，對全市投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)24%；截至8月底，全市在建的鄉(xiāng)村振興項目769個，完成投資552億元。
下好土地規(guī)模化“先手棋”
成立平臺公司統(tǒng)一流轉(zhuǎn)
土地資源是鄉(xiāng)村振興最重要的動力源。實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)利潤率和生產(chǎn)效率，打通資本下鄉(xiāng)的堵點痛點，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
通過成立平臺公司，萊西市馬連莊鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司+村集體+農(nóng)戶+經(jīng)營主體”土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索出了土地規(guī)?；?zhèn)推進(jìn)的“馬連莊模式”。全鎮(zhèn)通過平臺公司流轉(zhuǎn)土地2.3萬畝，30%以上的土地通過平臺公司實現(xiàn)了規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。該鎮(zhèn)已建設(shè)規(guī)模化園區(qū)16個，引進(jìn)金銀花等農(nóng)業(yè)項目13個，為52個村集體增收360多萬元、農(nóng)戶增收800多萬元，解決農(nóng)民就業(yè)1000多人。
成立國有投資公司、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)公司的政府平臺，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，開展對外招商或自主實施農(nóng)業(yè)大項目，青島推行的“平臺公司+”模式，將以往的單維模式升級為多維模式，實現(xiàn)利益共享、合作共贏。
有了連片的土地，引進(jìn)農(nóng)業(yè)大項目成為可能。青島把“雙招雙引”作為第一戰(zhàn)場，推行“農(nóng)業(yè)大項目+”模式，今年以來，全市10個試點鎮(zhèn)（街道）新引進(jìn)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項目15個，總投資15.7億元，其中5000萬元以上農(nóng)業(yè)項目7個，共帶動集中供地2.35萬畝。其中，僅西海岸新區(qū)三田農(nóng)業(yè)科技一個項目，就流轉(zhuǎn)六汪鎮(zhèn)六個村土地2700余畝。
為提高土地規(guī)模化經(jīng)營水平，青島還推行起“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式，發(fā)揮村級組織作用，推廣村黨支部、集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦土地股份合作社。目前，已累計吸收20萬農(nóng)戶96萬畝土地經(jīng)營權(quán)入股，實現(xiàn)了小地變大田，成方連片規(guī)模經(jīng)營。此外，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式，全市建成18處鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心，培育3000多個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，帶動53萬小農(nóng)戶實現(xiàn)生產(chǎn)過程規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是規(guī)模經(jīng)營的主要依托，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“主力軍”。在實施家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展工程方面，青島不遺余力。
目前，全市已發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社2.5萬家、流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地134.9萬畝；發(fā)展同業(yè)、同域、同鏈聯(lián)合的合作社聯(lián)合社74個、協(xié)會聯(lián)盟27個，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。全市培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)925家，上半年全市省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營業(yè)收入716億元、同比增長20%，實現(xiàn)逆勢突破。
此外，青島圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈遴選企業(yè)12家，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“青島金花”企業(yè)培育。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展工程，在全市布局打造平度萊西糧油加工區(qū)、即墨平度萊西畜產(chǎn)品加工區(qū)、膠州食品加工區(qū)、西海岸城陽海產(chǎn)品加工區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與推廣是重要支撐。為給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，青島正在打造國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。以青島農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺，整合全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，打造國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新中心。
種子是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，青島堅持引進(jìn)國際國內(nèi)種業(yè)巨頭和培育壯大本土企業(yè)，“雙輪驅(qū)動”打造面向全球的現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)中心、交易中心。據(jù)悉，青島已累計落戶種子企業(yè)12家，總投資額達(dá)到14.8億元。推廣新技術(shù)新品種新模式方面，今年以來累計引進(jìn)選育新品種188個，發(fā)布農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備新模式78項，推廣綠色防控技術(shù)406萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治450萬畝，主推模式、技術(shù)到位率達(dá)到100%。
加快補(bǔ)齊專業(yè)服務(wù)短板
發(fā)展市場化營銷解難題
精細(xì)分工基礎(chǔ)上的專業(yè)化服務(wù)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。近年來，青島重點提升終端加工和冷鏈物流倉儲水平，加快補(bǔ)齊專業(yè)化服務(wù)短板。正大食品工業(yè)園、寶山高鐵配餐項目、利群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基地、益海嘉里食品工業(yè)園……這些重點培育的大項目，是青島大力發(fā)展中央廚房模式的具體呈現(xiàn)。據(jù)介紹，采用中央廚房模式可以節(jié)約生產(chǎn)成本30%，同時在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全等方面具有顯著優(yōu)勢。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，青島正以智能化引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品從基地生產(chǎn)到餐桌的無縫銜接。
解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”“賣賤”的問題，發(fā)展市場化營銷是關(guān)鍵。為此，青島實施農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)總投資260.7億元的中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心等，初步構(gòu)建起“中心市場+專業(yè)市場+田頭市場”的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“青島農(nóng)品”區(qū)域公用品牌建設(shè)，累計培育中國馳名商標(biāo)10個，中國名牌13個，省市級農(nóng)產(chǎn)品品牌194個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到51個，位居全國同類城市首位。
一系列探索，讓青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國前列，先后獲評國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國家主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范市。當(dāng)前，青島正著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，描繪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。
