【燃燒激情建功青島】他全力保護(hù)青島的根和魂 讓老城復(fù)興
【青島新聞網(wǎng)原創(chuàng)】
(策劃/姜舒騫 統(tǒng)籌/孫怡璇 撰文/宋波鴻 圖、視頻/寧冠宇)
在市南區(qū)歷史城區(qū)保護(hù)發(fā)展局(后簡稱保發(fā)局)局長張濤的辦公室里,可以俯瞰市南老城區(qū)——浙江路教堂、信號山、小魚山、小青島……掩映在紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天之間,老城區(qū)頗有幾分布拉格、威尼斯等歐洲城市的風(fēng)姿和味道。
“真的很漂亮,天氣好的時候會更美。老城區(qū)是青島市近現(xiàn)代歷史的發(fā)祥地,是青島這座城市的‘根’和‘魂’。我們要把這些青島特色保護(hù)好,甚至把它們發(fā)揚(yáng)光大。等到明年,再看看青島市的老城區(qū),可能又會增添新的味道和內(nèi)容。”望著眼前青島獨(dú)有的美好景致,張濤感慨表示。
2020年是西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)
在市南區(qū)寸土寸金的30平方公里的土地上,西部老城區(qū)占據(jù)半壁江山,西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展將是市南區(qū)突破發(fā)展瓶頸、拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)勁引擎。為加快西部老城區(qū)的復(fù)興發(fā)展,推動歷史城區(qū)保護(hù)利用更新工作進(jìn)入快車道,2017年6月,市南區(qū)成立了區(qū)歷史城區(qū)保護(hù)發(fā)展局,主要負(fù)責(zé)西部城區(qū)保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商工作。張濤擔(dān)任局長。
張濤介紹說:“從2018年到任至今,我在保發(fā)局已經(jīng)工作了2年時間。作為新成立單位,我們也經(jīng)歷了從無到有、步入正軌到乘勢而上加快運(yùn)行的歷程,在調(diào)查摸底、研究論證、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面做了大量的基礎(chǔ)性工作,為西部置換植入新產(chǎn)業(yè)、實(shí)施中山路區(qū)域保護(hù)改造奠定了基礎(chǔ)、提供了保障?!?/p>
張濤說:“2020年是西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),是重點(diǎn)項(xiàng)目迎難攻堅(jiān)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時刻。在中山路區(qū)域保護(hù)改造上,目前已經(jīng)完成了中山路天橋的拆除工作,并將護(hù)欄打開,讓市民游客可以從棧橋一路走到中山路上,實(shí)現(xiàn)了棧橋和中山路的互通。完成濟(jì)南路拓寬項(xiàng)目區(qū)域房屋征收工作和濟(jì)南路拓寬路基工程,推動劈柴院二期項(xiàng)目完成北京路5號院修繕施工并投入運(yùn)營,寧陽路街區(qū)項(xiàng)目完成街區(qū)環(huán)境整治提升和寧陽路12號、17號院修繕施工,黃島路片區(qū)項(xiàng)目啟動一期試點(diǎn)區(qū)域的加固修繕施工。在西鎮(zhèn)更新發(fā)展上,推動小港灣項(xiàng)目推進(jìn)土地整理工作;團(tuán)島灣中苑碼頭項(xiàng)目正在進(jìn)行主體招商和規(guī)劃設(shè)計方案編制;青島灣廣場項(xiàng)目啟動國風(fēng)大酒店拆除工作,編制規(guī)劃方案?!?/p>
成立三大指揮部實(shí)現(xiàn)老城區(qū)改造攻堅(jiān)
2018年9月,市南區(qū)西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立,領(lǐng)導(dǎo)小組由7名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志、41個相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成,規(guī)格之高、力量之強(qiáng)前所未有,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府推動西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。研究編制《青島灣城市設(shè)計規(guī)劃》,出臺《全面推進(jìn)西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展的意見》《2019-2022年西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展工作行動綱要》《西鎮(zhèn)更新發(fā)展戰(zhàn)役和中山路區(qū)域保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)役行動方案》,把西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展置于全市發(fā)展大局中謀劃、與郵輪母港區(qū)整體推進(jìn),堅(jiān)持時尚引領(lǐng)、文化回歸、經(jīng)濟(jì)繁榮、民生改善,計劃用10年左右的時間,將西部老城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)典與時尚相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)代相融合、宜商與宜居相協(xié)調(diào)的時尚魅力城區(qū),建設(shè)好青島國際大都市的客廳。
目前,市南區(qū)成立了濟(jì)南路拓寬項(xiàng)目、青島灣廣場項(xiàng)目、中山路步行街項(xiàng)目攻堅(jiān)指揮部,實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)、頂格推進(jìn),抽調(diào)精干力量組成攻堅(jiān)小組迎難攻堅(jiān)、加快推進(jìn),舉全區(qū)之力以最實(shí)的作風(fēng)、最優(yōu)的路徑、最新的舉措攻山頭炸碉堡、強(qiáng)力攻堅(jiān)突破,堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)役。中山路區(qū)域改造工作短時間內(nèi)形成了攻勢,實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)上突破。
張濤表示,“青島灣廣場、中苑碼頭、小港灣項(xiàng)目將是市南區(qū)拓展發(fā)展空間的關(guān)鍵所在、強(qiáng)勁引擎,目前,青島灣廣場項(xiàng)目在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下摸透情況、研透政策、做透工作,聯(lián)合市有關(guān)部門進(jìn)一步提速補(bǔ)償談判,已進(jìn)場完成國風(fēng)大酒店樓座拆除的施工準(zhǔn)備工作,10月30日實(shí)施拆除施工;小港灣項(xiàng)目在攻堅(jiān)專班的推動下,土地整理工作和一期區(qū)域土地招拍掛正在加快推進(jìn);中苑碼頭項(xiàng)目繼續(xù)深化招商洽談和規(guī)劃設(shè)計方案編制?!?/p>
投融資渠道開先河產(chǎn)業(yè)策劃拓展路徑
老城區(qū)的地位和特色,毋庸置疑,那么如何在保留歷史遺跡的同時,并能夠與商業(yè)有機(jī)融合,張濤和他的團(tuán)隊(duì)也在努力破題。
張濤說,“前期,我們在打造‘八大關(guān)萬國建筑博覽匯項(xiàng)目’、青島1907光影俱樂部、青島1903里院客棧等歷史建筑保護(hù)利用方面作了積極的探索和嘗試,取得了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。下一步,我們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決歷史建筑產(chǎn)權(quán)關(guān)系、安全隱患、保護(hù)修繕等方面的問題,落實(shí)好三個堅(jiān)持:堅(jiān)持時尚引領(lǐng)、堅(jiān)持文化傳承、堅(jiān)持特色發(fā)展?!?/p>
寧陽路街區(qū)項(xiàng)目是歷史城區(qū)“文化符號”保護(hù)利用的典范,在拓展投資融資渠道上開創(chuàng)先河,市南區(qū)保發(fā)局學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持市場化運(yùn)作,運(yùn)用社會化資本+運(yùn)營管理的模式,創(chuàng)新招商方式,通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選取項(xiàng)目投資運(yùn)營主體。2019年10月18日發(fā)布項(xiàng)目招商招標(biāo)公告,經(jīng)多家單位激烈競標(biāo),2019年11月8日開標(biāo)確定投資運(yùn)營單位為北京度工投資控股有限公司。
在建筑設(shè)計和產(chǎn)業(yè)策劃上拓展路徑,確定該項(xiàng)目投資運(yùn)營單位后,委托設(shè)計單位編制建筑設(shè)計和產(chǎn)業(yè)策劃方案,擬以青旅式、藝術(shù)設(shè)計酒店及特色民宿等不同形式的旅館業(yè)態(tài)作為主導(dǎo)業(yè)態(tài),輔以餐飲、購物業(yè)態(tài),融入書吧、文創(chuàng)等文化元素和酒吧(靜吧)夜生活元素以及品牌咖啡、茶館、西餐等休閑元素,實(shí)現(xiàn)住宿休旅空間向消費(fèi)空間的融合過度,打造“青島特色主題民宿街區(qū)”。還規(guī)范了項(xiàng)目聯(lián)合審查流程,市主管部門牽頭規(guī)范了歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑聯(lián)審流程、文物保護(hù)單位聯(lián)審流程、一般建筑聯(lián)審流程、人大匯報程序、施工審批程序、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營程序等工作程序流程,為其他歷史城區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目推進(jìn)提供了遵循和借鑒。
在招商推介方面,市南保發(fā)局建立招商引資項(xiàng)目庫,加大扶持政策的宣傳推介力度,采取“走出去”、“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,并先后赴北京、上海、廣州、深圳等地進(jìn)行招商考察,與萬科集團(tuán)、上海月星、中國國際能源集團(tuán)等多家企業(yè)洽談投資合作事宜,已與4家單位簽訂合作協(xié)議,正在與部分意向單位完善項(xiàng)目合作方案。
張濤說:“當(dāng)前,是市南保發(fā)局突破發(fā)力、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期,我們將以這次‘燃燒激情、建功青島’主題實(shí)踐活動為契機(jī),持續(xù)錘煉本領(lǐng),以昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)踐,為建設(shè)活力、時尚、方便、溫馨的歷史街區(qū)燃燒激情、貢獻(xiàn)力量。保護(hù)好我們青島的‘根’和‘魂’,讓西部老城區(qū)重新振興起來!”