膠東五市檢察機關(guān)建立公益訴訟一體化協(xié)作機制

啟動儀式現(xiàn)場。

青島新聞網(wǎng)12月22日訊（記者 陳志偉）今天，膠東五市檢察機關(guān)（公益訴訟）一體化協(xié)作機制啟動儀式在青島舉行。儀式上，膠東五市檢察機關(guān)代表簽署了《關(guān)于建立檢察公益訴訟協(xié)作機制 服務(wù)保障膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的意見》。

根據(jù)該意見，五地市檢察機關(guān)將聚焦服務(wù)保障經(jīng)略海洋、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進、對外開放攜手共贏、公共服務(wù)便利共享、要素資源高效配置等七個工作重點，建立案件線索移送、案件聯(lián)合辦理、專項活動聯(lián)合開展、聯(lián)席會議機制和聯(lián)絡(luò)員、資源共享和技術(shù)支持、一體化交流培訓(xùn)、社會治理體系一體化推進、典型案例聯(lián)合發(fā)布等八項工作機制，以推動膠東整體生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、對外開放環(huán)境、資源集約化利用水平和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平等進一步優(yōu)化，增強膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展動力，暢通膠東經(jīng)濟圈國內(nèi)國際雙循環(huán)，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。

搶先看：《關(guān)于建立檢察公益訴訟協(xié)作機制 服務(wù)保障膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的意見》

意見提出，認(rèn)真落實省委、省政府部署，以服務(wù)新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，不斷健全完善檢察公益訴訟制度，全面、深入、高效開展跨區(qū)域協(xié)作，為建設(shè)全國重要的現(xiàn)代化經(jīng)濟區(qū)貢獻檢察力量。

意見明確了七項工作重點：

聚焦服務(wù)保障經(jīng)略海洋。統(tǒng)籌推進海洋、河口、岸線、岸灘、海灣、濕地、海島等綜合保護修復(fù)，推動陸海污染一體化治理，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。

聚焦生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。強化污染源頭治理、推進環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，促進區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)，推動膠東整體生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，助力繪就綠水青山膠東畫卷。

聚焦服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強安全生產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)安全、鐵路沿線安全、水域治理領(lǐng)域公益訴訟檢察協(xié)作配合，確保通信、交通、能源、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進。

聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進。重拳打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、教育領(lǐng)域違法活動，助力打造構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。

聚焦對外開放攜手共贏。加強道路交通安全、國有財產(chǎn)保護、消費者權(quán)益保護等領(lǐng)域公益訴訟檢察協(xié)作配合，助力優(yōu)化對外開放環(huán)境，打通各類要素循環(huán)堵點，暢通膠東經(jīng)濟圈國內(nèi)國際雙循環(huán)。

聚焦公共服務(wù)便利共享。加強校園安全、就業(yè)、食品藥品安全、醫(yī)療、防疫、社會保障、文物保護、英烈保護領(lǐng)域公益訴訟檢察協(xié)作配合，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。

聚焦要素資源高效配置。加強閑置土地處置、林地保護、耕地保護等要素資源領(lǐng)域公益訴訟檢察協(xié)作配合，提高資源集約化利用水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

為確保重點工作落實，意見提出建立八項機制：

案件線索移送機制。各市在履職過程中，發(fā)現(xiàn)涉及其他地區(qū)檢察公益訴訟案件線索的， 7個工作日內(nèi)移送材料，相關(guān)檢察機關(guān)一個月內(nèi)進行審核，并作出決定。

案件聯(lián)合辦理機制。對跨區(qū)域公益訴訟案件，各涉案地檢察機關(guān)應(yīng)在調(diào)查取證、檢察建議制發(fā)、訴前磋商、提起訴訟、跟進監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)協(xié)作配合，根據(jù)需要成立協(xié)調(diào)小組，加強指揮協(xié)調(diào)。

專項活動聯(lián)合開展機制。對于海洋保護、野生動物保護、公共安全保護等，聯(lián)合開展專項監(jiān)督活動，實現(xiàn)“1＋1＞2”的規(guī)模效應(yīng)。

聯(lián)席會議機制和聯(lián)絡(luò)員制度。定期或不定期召開聯(lián)席會議，通報情況；對于跨區(qū)域的檢察公益訴訟重大案件以及突發(fā)性敏感問題，共同會商；各市級檢察院設(shè)立專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系。

資源共享和技術(shù)支持機制。探索共建公益訴訟信息平臺，加強協(xié)同。發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相提供支持和保障。共享公益訴訟技術(shù)專家?guī)斓葍?yōu)質(zhì)“外腦”。

一體化交流培訓(xùn)機制。定期開展業(yè)務(wù)交流，相互派員鍛煉，實現(xiàn)履職能力一體化提升。建立協(xié)作區(qū)域內(nèi)公益訴訟檢察專家人才庫，共同推動形成良好用人機制。

社會治理體系一體化推進機制。及時交流各地社會治理經(jīng)驗，切實把公益訴訟制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展效能，實現(xiàn)“協(xié)同推進大治理”。

典型案例聯(lián)合發(fā)布制度。適時以新聞發(fā)布會等形式聯(lián)合向社會公布典型案例，推進協(xié)作區(qū)域內(nèi)法律適用統(tǒng)一，確保工作規(guī)范化。