深度融入“雙循環(huán)” 青島以金融重塑開放邊界

金融業(yè)是現代經濟的核心，是衡量一個區(qū)域或城市綜合競爭力的重要指標。作為現代經濟的血脈，做大做強金融業(yè)，往往能夠為城市贏得巨大的發(fā)展支持。

在青島百余年的城市發(fā)展歷史中，金融業(yè)始終占據著重要位置。從二十世紀初青島逐漸成為山東乃至華北地區(qū)的金融中心，到近年來青島矢志于建設國際航運貿易金融中心、財富管理金融綜合改革試驗區(qū)、國家金融科技應用試點城市等，金融早已深深地鐫刻在這座城市的發(fā)展基因中，為青島的經濟社會發(fā)展提供源源不斷的活力。

在國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局之下，在青島積極推動新舊動能轉換以及建設上合示范區(qū)、山東自貿區(qū)青島片區(qū)的關鍵節(jié)點，青島在金融業(yè)發(fā)展方面亮點頻頻、成績斐然，但仍需抓緊機遇、加快發(fā)展。青島也正在積極探索將金融作為重要抓手，謀求實現更高水平對外開放和經濟高質量發(fā)展。

01

激活金融基因

什么是澎湃一座城的新動能

金融業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分，促進著大量的資金、產業(yè)、創(chuàng)意和人才等集聚，為城市發(fā)展創(chuàng)造著活力和繁榮。

早在20世紀初，青島蓬勃發(fā)展的海外貿易就催生了青島發(fā)達的金融業(yè)。在那時，依托發(fā)達的鐵路與口岸，現代工商業(yè)就在青島聚集，金融業(yè)開始興起并活躍，至30年代，青島中山路一帶銀行林立，館陶路街區(qū)還被稱為“青島的華爾街”，青島成為那時山東乃至華北地區(qū)的金融中心，金融業(yè)發(fā)展到了歷史的輝煌頂峰。

盡管一度陷入沉寂，但青島深厚的金融基因從未消退，一旦被重新激發(fā)，便會迸發(fā)出強大的發(fā)展勢能。

2014年，經國務院同意，中國人民銀行等11個國家部委批復設立青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)，我國唯一一個以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區(qū)正式成立，承擔起探索財富管理發(fā)展的新模式和新途徑、構建具有中國特色的財富管理體系的重要使命。自此，以財富管理為特色的青島金融業(yè)不斷實現“倍增跨越”，金融業(yè)的重要性被不斷凸顯。

依托青島在航運、貿易、金融等方面的優(yōu)勢，2019年，青島正式發(fā)起國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設攻勢，努力做優(yōu)航運、做大貿易、做強金融。在金融攻堅方面，青島提出要著力建設服務于航運貿易的金融中心、全球創(chuàng)投風投中心和面向國際的財富管理中心，并提出到2022年，全市金融服務航運、貿易發(fā)展能力顯著提升，金融機構達到330家左右，創(chuàng)投風投基金達到800只，上市公司爭取達到70家，服務航運貿易的金融機構專營部門或特色分支機構達到10家左右。

此外，2019年10月，中國人民銀行辦公廳等6部委辦公廳聯合下發(fā)《關于開展金融科技應用試點工作的批復》，青島被列為山東省金融科技應用試點城市之一，青島將圍繞云計算、人工智能、移動互聯網、大數據、物聯網等新一代信息技術，在金融科技深度融合、服務民生、加強監(jiān)管三方面做出有益探索。

自此，青島金融業(yè)的活力被徹底激發(fā)和釋放，金融業(yè)發(fā)展多措并舉、全面起勢、亮點頻頻，呈現出了全新的發(fā)展局面。

據了解，2020年，即便在疫情的影響下，青島金融業(yè)也取得了“亮眼”的成績：全市金融機構達到280家、境內外上市企業(yè)達到59家、本外幣存貸款余額雙雙突破2萬億元，固定資產投資年均增10．6％，金融服務實體經濟取得重大進展。

根據青島市公開數據，2020年青島實際到位外資350．6億元、增長11．4％，引進內資1900億元、增長10％。2021年，青島將積極發(fā)展現代金融產業(yè)，深化國家金融科技應用試點，發(fā)展產業(yè)數字金融、供應鏈金融，積極引進證券、保險、理財、期貨等金融機構集聚發(fā)展。

青島的金融業(yè)，完成了長期蓄勢和鳳凰涅槃，巨大的發(fā)展?jié)摿蛣幽鼙怀浞轴尫拧?/p>

02

重塑開放邊界

這是新格局下青島金融業(yè)的新機遇

作為北方第三大城市和黃河流域九省區(qū)的經濟出海口，青島既是膠東經濟圈的龍頭城市和山東省面向世界開放發(fā)展的“橋頭堡”，又是新亞歐大陸橋經濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作支點的“雙定位”城市。在青島的發(fā)展戰(zhàn)略中，對外開放發(fā)展始終是核心主題之一。

而隨著國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的到來，作為國內國際雙循環(huán)和國內東西、南北大循環(huán)的“雙節(jié)點”城市，青島被給予了更多寶貴的發(fā)展機遇。而青島也緊緊依靠金融業(yè)抓手，聚焦開放發(fā)展，不斷邁向對外開放發(fā)展新高地。

因海而生，向海而興，百年港城青島在發(fā)展航運、貿易等方面具有突出優(yōu)勢，而不斷激活青島深厚的金融基因，推動航運、貿易、金融多業(yè)態(tài)深度融合和良性互動，大力提升青島在航運、貿易、金融領域的全球影響力，是青島走向高質量開放發(fā)展、實現差異化競爭與彎道超車的重要途徑。

也正因為如此，建設國際航運貿易金融創(chuàng)新中心被青島列為“十五個攻勢”之一，足見青島對于發(fā)展金融業(yè)、實現更高水平開放發(fā)展的重視。

作為國內唯一以財富管理為主題的金融綜合改革試驗區(qū)，青島將不斷探索、先行先試，用平臺思維做發(fā)展乘法，用開放的視野、在更大的空間整合資源，推動財富與產業(yè)、技術、人才等要素在青島互動耦合，以財富之水，助力國際航運貿易金融創(chuàng)新，打造服務于航運貿易的金融中心、全球創(chuàng)投風投中心和面向國際的財富管理中心。

據了解，近年來，青島相繼出臺《關于進一步促進青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展的政策措施》、《關于支持打造創(chuàng)投風投中心若干政策措施及實施細則》、《關于金融人才隊伍建設“十百千萬”工程的實施意見》等在具有較強競爭力的金融業(yè)“雙招雙引”政策措施，從聚集金融資源、鼓勵金融創(chuàng)新、吸引金融人才等方面為國內外金融機構、高端金融人才來青發(fā)展提供了充足的政策保障。

為了充分發(fā)揮在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點”作用，2020年，青島先后舉辦了創(chuàng)投風投網絡大會、亞布力中國企業(yè)家論壇青島峰會、中歐企業(yè)家峰會青島論壇、中國科協年會等重大活動，線上線下共同發(fā)力“雙招雙引”。

在濃厚的金融業(yè)發(fā)展氛圍之下，青島現已成為國內財富管理專業(yè)化論壇以及研討活動最為密集的城市。積極面向境內外開展交流活動，青島已與35個國家和地區(qū)建立了財富管理合作關系，與倫敦金融城、盧森堡、新加坡、韓國等境外區(qū)域在機構落戶、業(yè)務創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等領域合作取得積極進展。

青島還出臺了《青島市金融業(yè)加快對外開放實施方案（2018－2022年）》，拓展對外招商合作，聚集國際優(yōu)質金融資源。圍繞“財富青島”城市品牌建設，青島積極搭建各類宣傳推廣平臺，品牌價值和核心競爭力不斷增強。

2016年4月，青島被納入全球金融中心指數（GFCI）排名，居第79位，而2019年3月，青島已躍升至29位。

2020年12月15日，中國財富管理金家?guī)X指數發(fā)布會在全球（青島）創(chuàng)投風投大廈舉行，在區(qū)域財富管理指數體系方面，青島與上海、北京、廣州、深圳進入全國前五，青島排名第五位。

03

“金融血脈”強健“經濟肌體”

青島探索金融服務實體經濟的新路徑

作為現代經濟的血液，金融通，實體經濟增長才有活力。而青島在推動金融業(yè)快速發(fā)展的同時，始終注重服務好實體經濟的增長，不斷帶動產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”優(yōu)質資源加速在青島集聚，積極助推山東自貿區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)和世界工業(yè)互聯網之都等建設，拓展金融業(yè)服務實體經濟的新路徑。

近年來，全國首家股份制銀行理財子公司——光大理財有限責任公司、全國首家外資財富管理機構——青島意才財富管理有限公司、山東省首家公募基金管理公司——興華基金管理有限公司等一批重點金融機構落戶青島，填補了青島市金融業(yè)多個領域的空白。截至2020年上半年，青島市金融機構總數達到274家。

同時，青島累計新批外商投資項目4100個，入駐世界500強企業(yè)達164家。累計到位內資8100億元，年均增長13％。持續(xù)推進外貿穩(wěn)中提質，年度進出口總額達6200億元，跨境電商進出口年均增長47．9％。累計對外協議投資280億美元。

據了解，在“十三五”期間，青島組織開展了“行長走千家”、“金融服務實體經濟銀企對接專項行動”、“金融助推15個攻勢項目發(fā)布與對接會”等金企對接活動，加大對重點領域和重大項目融資支持力度。并創(chuàng)新推出了“金企通”金融綜合服務平臺，搭建起信息化、綜合化金企對接渠道，實施深化民營和小微企業(yè)金融服務的17條措施，出臺金融支撐新舊動能轉換、更好服務實體經濟支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展等領域專項政策。

值得注意的是，2019年被列為金融科技應用試點城市之后，青島加快拓展基于大數據和云計算等技術的普惠金融服務。培育和引進金融科技市場主體，跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺試點獲批，加快新型金融基礎設施建設，打造數字化的“資金鏈”，將金融活水精準滴灌到市場主體。

青島還出臺印發(fā)了《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)金融改革創(chuàng)新試點實施方案》、《青島市金融支持上合示范區(qū)發(fā)展的指導意見》，強化對重大戰(zhàn)略實施的資金支持和金融服務。

此外，為了更好地推動青島工業(yè)互聯網建設，2020年，青島金融還出臺了“1＋N”政策“組合拳”，“1”即圍繞金融支持“世界工業(yè)互聯網之都”建設的總體目標，“N”即明確當前階段重點支持領域和當前目標，研究出臺《金融支持“世界工業(yè)互聯網之都”建設的實施意見》，從創(chuàng)新發(fā)展符合工業(yè)互聯網建設的信貸產品和服務體系、發(fā)揮直接融資對新技術新模式的孵化培育作用、促進各類金融資源向工業(yè)互聯網平臺聚集等方面助力青島建設世界工業(yè)互聯網之都。

據了解，青島金融業(yè)增加值由2015年的588．3億元增加至2019年的754．3億元，年均增速為9．74％，高于GDP年均增速2．26個百分點，金融業(yè)貢獻穩(wěn)步提升，支柱地位確立鞏固。

面向“十四五”，青島也提出要發(fā)揮好“金企通”等金融服務平臺作用，推動銀行、基金、創(chuàng)投風投機構加強與企業(yè)對接。還提出要加大高水平創(chuàng)投風投基金招引力度，2021年要新增私募基金機構150家左右，并提出要大力發(fā)展航運金融、綠色金融，爭取在青設立藍色金融研究院。

增強市場主體發(fā)展活力，全面啟動區(qū)域性國資國企綜改試驗。優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，加快資本市場服務基地建設，爭取新增上市公司10家以上。

不斷加強在金融創(chuàng)新領域的先行先試，青島積極推動財富與產業(yè)、技術、人才等要素的集聚、互動和耦合，持續(xù)拓展金融服務實體經濟的嶄新路徑。

重塑百年發(fā)展歷史中沉淀的金融基因，青島正通過建設國際航運貿易金融中心、財富管理金融綜合改革試驗區(qū)、國家金融科技應用試點城市等不斷激活金融新動能。助推青島邁向對外開放發(fā)展新高地、加快新舊動能轉換和經濟高質量發(fā)展，釋放出了強大的發(fā)展勢能和澎湃的前進動力，“金融血脈”強健青島“經濟肌體”的波瀾壯闊樂章正在激昂奏響。