【青青島觀察】青島首個世界500強總部落戶這里 原因何在？

【青島新聞網獨家】

記者 陳志偉

3月18日，在山東省重點外商投資項目集中簽約儀式上，青島自貿片區(qū)管委與歐力士（中國）投資有限公司、青島西海岸發(fā)展（集團）有限公司正式簽署三方合作投資協(xié)議，標志著歐力士產業(yè)運營平臺總部項目取得重要進展，該項目也成為青島市第一個世界500強產業(yè)運營總部項目。

青島自貿片區(qū)管委與歐力士（中國）投資有限公司、青島西海岸發(fā)展（集團）有限公司正式簽署三方合作投資協(xié)議。

據悉，歐力士產業(yè)運營平臺總部項目作為青島自貿片區(qū)成立以來引進的最大體量外商投資項目，進展一直備受矚目。根據協(xié)議，三方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，搭建中日產業(yè)超級鏈接者平臺，升級青島日本“國際客廳”以及新建自貿“客廳”，將重點在金融綜合服務、環(huán)保新能源、醫(yī)療健康、城市開發(fā)、文旅文創(chuàng)、跨境電商等方面開展合作。

“希望以落戶在青島自貿片區(qū)的新平臺為契機，發(fā)揮運營總部優(yōu)勢，擴大在華投資，并推動更多日本企業(yè)以及歐力士的戰(zhàn)略合作伙伴同青島自貿片區(qū)乃至山東省內的企業(yè)合資合作，攜手打造中日經濟合作的新標桿?！睔W力士集團專務執(zhí)行董事伏谷清表示。

據了解，歐力士集團是日本最大的非銀行金融機構和最大的綜合金融服務集團，業(yè)務涵蓋銀行、保險、資產管理、投資銀行、經營性租賃、飛機租賃、環(huán)保新能源、機場運營、地產、旅游、物流等各領域，管理資產規(guī)模逾6000億美元。2020年5月，歐力士（ORIX）集團位居福布斯“全球上市公司2000強”第292位。

作為青島引進的第一個世界500強總部項目，這對青島自貿片區(qū)的招商引資來說無疑具有重要的里程碑意義。

預計2021年實現規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％，固定資產投資增長10％，實際利用外資增長10％……頂格調度、頂格推進總投資千億元的120個重點項目。一系列攻堅目標催人奮進，一場“項目攻堅戰(zhàn)”正在青島自貿片區(qū)全面打響。

青島自貿片區(qū)。

制度創(chuàng)新 打造深化改革試驗田

作為國家戰(zhàn)略的先行區(qū)、區(qū)域發(fā)展的增長極，青島西海岸新區(qū)把先行先試作為最大優(yōu)勢、最大動力，充分發(fā)揮經略海洋、自貿試驗區(qū)建設、國家級新區(qū)體制機制創(chuàng)新等國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，以國家戰(zhàn)略賦能改革，以制度創(chuàng)新推進重大戰(zhàn)略率先在新區(qū)落地，努力打造深化改革試驗田。

青島自貿片區(qū)占中國（山東）自由貿易試驗區(qū)實施范圍的43．3％。為推進試點快速落地，青島自貿片區(qū)創(chuàng)建“區(qū)關港聯(lián)合研究中心”機制，有效暢通青島自貿片區(qū)管委會、黃島海關和山東港口青島港三方之間的合作，以問題為導向開展制度創(chuàng)新工作。組建攻堅團隊，強化人員配備，先行先試、大膽突破，多途徑提升創(chuàng)新舉措的首創(chuàng)性、差異性、集成性和適用性。

目前，在青島自貿片區(qū)東北亞水產品交易中心暨國際生鮮冷鏈交易平臺項目施工現場，大型設備日夜施工，一片忙碌的景象。該項目是青島自貿片區(qū)第一個“拿地即開工”項目，這樣的審批效率讓企業(yè)負責人連連稱贊。據項目負責人劉亞民介紹：“這樣的效率實屬罕見。如果晚開工1個月，項目將會損失至少1500萬人民幣?！?/p>

該項目總投資15億元，建成后，將擁有全省最大的單體自動化冷庫，建設集肉類、水產的儲存、加工等多功能于一體的綜合冷鏈物流園區(qū)，打造國家港口冷鏈物流標桿項目。

截至目前，中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)承擔的106項試點任務已實施98項，形成92項創(chuàng)新案例，注冊成立首家外商獨資旅行社，海鐵聯(lián)運“全程聯(lián)運提單”模式等首創(chuàng)型案例在全省推廣。加快省級外貿轉型升級試點區(qū)建設，出臺支持跨境電商產業(yè)發(fā)展辦法，推動內外貿一體化發(fā)展。加快建設中日韓消費專區(qū)，建成運營跨境電商體驗中心，跨境電商進出口總額同比增長8．2倍，網購保稅進口貨值占全省七成以上。

青島西海岸新區(qū)積極落實《國務院辦公廳關于支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質量發(fā)展的指導意見》，制定出臺新一輪支持新區(qū)高質量發(fā)展意見，形成國家級新區(qū)體制機制新優(yōu)勢。健全《山東省青島西海岸新區(qū)條例》落實機制，對改革任務進行逐條梳理、逐條落實。制定《關于做好省級行政權力事項承接工作的實施方案》，承接山東省政府下放創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案等省級行政權力事項累計達到252項，實現“新區(qū)事情新區(qū)辦”。

青島自貿片區(qū)政務服務大廳

激發(fā)市場活力 打造營商環(huán)境新高地

營商環(huán)境是生產力，也是競爭力。推動高質量發(fā)展，良好的營商環(huán)境是吸引發(fā)展資源的重要因素和增強競爭力的重要支撐。

為加快企業(yè)落戶和健康穩(wěn)步發(fā)展，青島自貿片區(qū)對標上海、深圳等地，聚焦市場主體需求，加快建設市場化、法治化、國際化的綠色生態(tài)營商環(huán)境，助力企業(yè)在更加便利的市場空間中配置資源、茁壯成長。

青島自貿片區(qū)在59類行業(yè)開展“一證（照）通”改革；承接完成山東省首批28項省級權力清單；壓縮企業(yè)辦稅時間到1．5個工作日左右；創(chuàng)新外商投資審批服務方式，實現“云上審批”；企業(yè)開辦全流程實現立等可??；實施“告知承諾制”先行先試。

強化政策措施，青島自貿片區(qū)組建11個服務企業(yè)工作專班，落實精準服務和包戶責任制，及時協(xié)調解決各類問題400余次，助力企業(yè)復工復產；加強法治保障，落戶全省首家聯(lián)營律師事務所，設立全省首家知識產權巡回法庭、仲裁院和專利糾紛處中心和調解委員會，為青島自貿片區(qū)企業(yè)提供法律服務。

今年，青島自貿片區(qū)以企業(yè)需求為導向，以精準服務項目建設為抓手，全力建設國際一流的營商環(huán)境。自貿片區(qū)通過優(yōu)化審批流程、提前介入、全程代辦、容缺受理、告知承諾、模擬審批、批前輔導等方式，加快推進各環(huán)節(jié)手續(xù)辦理，大幅度提高審批效率。

2月份以來，自貿片區(qū)密集推出了辦稅繳費、退稅減費、政策服務等6大類30條稅收創(chuàng)新舉措。此外，片區(qū)加快土地資源供給保障，針對閑置地塊、老舊樓宇謀劃了一批城市更新和新產業(yè)項目，出臺和發(fā)布了《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)招商白皮書》。

青島自貿片區(qū)管委副主任紀曉龍說：“我們今年還準備借鑒上海外高橋服務企業(yè)的一些做法，打造一個服務企業(yè)新平臺，以企業(yè)需求為導向，在企業(yè)運行過程當中發(fā)現的問題我們可以及時進行解決，同時對企業(yè)在資金、供應鏈、通關報關等各方面采取全方位的服務，使企業(yè)在自貿片區(qū)從落地到發(fā)展，都能感受到歸屬感和幸福感，以此全面提升自貿片區(qū)的營商環(huán)境。”

青島自貿片區(qū)

“五大產業(yè)”推動“五新經濟”蓬勃發(fā)展

青島自貿片區(qū)結合自身定位、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)特色，在發(fā)展規(guī)劃中重點發(fā)展現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造五大產業(yè)。圍繞五大產業(yè)，青島自貿片區(qū)積極推進動能變革，以產業(yè)優(yōu)勢實現項目和企業(yè)加速集聚，推動“新模式、新業(yè)態(tài)、新技術、新產業(yè)、新平臺”蓬勃發(fā)展。

現代海洋領域，3家國際中轉集拼倉庫投入運營，在全省率先開展海鐵聯(lián)運過境集拼業(yè)務；全國首創(chuàng)生物樣本進口“清單式”監(jiān)管模式；規(guī)模10．2億元的山東西海岸海洋產業(yè)發(fā)展基金正式設立；推動英國BP原油混兌、國際水產加工及貿易中心、海水淡化工程裝備制造平臺等一批重大涉海項目簽約落地，總投資260億元；國家海洋藥物中試基地、藍色藥庫研發(fā)生產基地等一批海洋科研項目開工建設。

國際貿易領域，開展全國沿海港口外貿原油國際中轉業(yè)務；原油期貨保稅交割業(yè)務正式啟動，181萬桶阿曼原油在青島自貿片區(qū)進行實物交割；啟動20號膠期貨保稅交割業(yè)務，建成20號膠期貨交割庫6家，總庫容占全國的70％；在全國口岸首創(chuàng)進口大宗商品智慧鑒定監(jiān)管模式；“貨物儲運狀態(tài)分類監(jiān)管”模式創(chuàng)新實施；創(chuàng)新“線上下單，線下體驗”跨境電商模式。

航運物流領域，自動化碼頭創(chuàng)新應用十項全球先進技術；組建冷鏈物流產業(yè)聯(lián)盟；新開通東南亞鮮品快線等10條快速航線；新增海鐵聯(lián)運線路4條；開通蘭州陸港海鐵聯(lián)運進口班列等3條首發(fā)班列。2020年1—11月，實現集裝箱吞吐量1883萬標準箱，同比增長5．0％；貨物吞吐量2．98億噸，同比增長4．2％。

現代金融領域，落地中國—新加坡貨幣互換項下新元融資業(yè)務；中歐國際交易所在中國設立的首個資本市場服務基地——中歐國際交易所中國（北方）資本市場服務基地落戶；推出基于關稅大數據的線上融資產品，有效解決進出口企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的融資難題。

先進制造領域，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網平臺成功將工業(yè)互聯(lián)網模式快速復制到15個以上行業(yè)100余家企業(yè)，成功孵化小微企業(yè)15個；上海高端智能研發(fā)工業(yè)互聯(lián)網項目僅用5天落地青島自貿片區(qū)；海爾工業(yè)智能研究院牽頭的“智能制造系統(tǒng)解決方案供應商”及“面向典型行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)5G邊緣計算服務平臺”項目，成功中標2020年工信部高質量發(fā)展工程專項；以賽輪集團“橡鏈云”工業(yè)互聯(lián)網平臺為中心，縱向打造橡膠全產業(yè)鏈；集聚芯恩集成電路、華大基因、科大訊飛、商湯科技等一批高端制造和科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)。

與此同時，青島自貿片區(qū)錨定項目建設不放松，全面采取“頂格調度、頂格推進”調度機制，共梳理重點項目120個，總投資額1012億元；其中60個重大項目均在一季度順利開復工建設，預計完成投資30億元。

“在今年的經濟指標上，我們在固定資產投資、外貿進出口、工業(yè)增加值以及吸引外資等方面都提出，要超過10％的、兩位數的增長目標。”紀曉龍表示，“在一些特殊領域，比如跨境電商，我們提出要增長3倍到4倍的增長幅度；對海洋經濟，我們提出最低不低于15％的增長幅度，力爭突破20％?！?/p>