青島市黨政考察團(tuán)赴成都深圳考察紀(jì)實(shí)：對(duì)標(biāo)先進(jìn)，向更高處攀登

對(duì)標(biāo)先進(jìn)，向更高處攀登

——青島市黨政考察團(tuán)赴成都深圳考察紀(jì)實(shí)

“五年看頭年，起步很關(guān)鍵?！?/p>

“十四五”開(kāi)局之年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和新冠肺炎疫情的沖擊，面對(duì)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予青島的一系列國(guó)之重任，面對(duì)省委、省政府的重托和全市人民的期待，青島如何把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和勝勢(shì)，把既定的發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量進(jìn)位趕超？

一道道現(xiàn)實(shí)考題，考驗(yàn)著這座城市主政者的智慧、魄力和擔(dān)當(dāng)，也考驗(yàn)著在這座城市工作和生活、甘愿為之奮斗和付出的所有青島人。

“以時(shí)不我待的危機(jī)感、唯恐失之交臂的緊迫感，鉚足干勁，奮力奔跑！”“坐不住、等不起、慢不得！”今年市兩會(huì)上，這樣的聲音，成為大家的共識(shí)和一致行動(dòng)。

跟最好的比，向最好的學(xué)。秉持著對(duì)標(biāo)先進(jìn)、真學(xué)真趕的態(tài)度和深化合作、謀求共贏的強(qiáng)烈愿望，5月9日下午，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙豪志率青島市黨政考察團(tuán)一行60余人踏上了赴成都、深圳“取經(jīng)”之旅。

兩座城市、18個(gè)考察點(diǎn)，考察團(tuán)步履匆匆，風(fēng)雨兼程。時(shí)間雖然短暫，但帶來(lái)的思考是深刻的，觸動(dòng)是巨大的，必將帶動(dòng)青島對(duì)標(biāo)先進(jìn)、狠抓落實(shí)、聚力奮進(jìn)！

深圳市南山科技園區(qū)俯瞰。

一次身臨其境的對(duì)標(biāo)之行

對(duì)標(biāo)先進(jìn)，比學(xué)趕超，是一座城市拔節(jié)成長(zhǎng)、向更高處攀登的“必修課”。

青島與成都、深圳，雖然同屬15個(gè)副省級(jí)城市，但資源稟賦不同、思路打法各異，發(fā)展的質(zhì)量效益也有很大的差別。

成都夜景。資料圖

成都，素有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，常住人口超過(guò)1600萬(wàn)，服務(wù)人口2100多萬(wàn)。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值1．77萬(wàn)億元、列全國(guó)城市第七位，在全國(guó)的排名10年間提升6個(gè)位次。

深圳，全國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值2．77萬(wàn)億元、居亞洲城市第五位，進(jìn)出口總額突破3萬(wàn)億元、出口總額實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“二十八連冠”，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1．86萬(wàn)家，商事主體總量、創(chuàng)業(yè)密度居全國(guó)第一。

青島與成都、深圳在地理上相隔千里，但卻有諸多相似之處，合作淵源深厚、前景廣闊。

近年來(lái)，青島深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示要求，主動(dòng)站在更大格局上謀劃推動(dòng)青島工作，持續(xù)打好15個(gè)攻勢(shì)，城市新動(dòng)能加速生成，發(fā)展新優(yōu)勢(shì)加速增創(chuàng)，建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市全面起勢(shì)。

成績(jī)固然可喜，問(wèn)題也不容忽視。放大坐標(biāo)找不足，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距。我們深知，青島的發(fā)展取得了一定成績(jī)，但與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島工作的重要指示要求和省委、省政府的重托相比，與成都、深圳等先進(jìn)城市相比，與青島優(yōu)越的資源稟賦相比，還有很大的差距。

對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、持續(xù)追趕，才能縮小差距。5月10日至12日，青島市黨政考察團(tuán)在成都、深圳考察，身臨其境，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)補(bǔ)短板，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)。

這次黨政考察團(tuán)規(guī)格高、規(guī)模大，成員包括市委常委、市人大常委會(huì)副主任、市政府副市長(zhǎng)、市政協(xié)副主席，區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志，市委有關(guān)部委、市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和部分功能區(qū)、市屬國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人等60余人。

一路走、一路看，一路交流思考，一路觀點(diǎn)碰撞，考察團(tuán)成員無(wú)不感覺(jué)到收獲滿滿?！斑@次深圳考察學(xué)習(xí)，收獲很大。青島自貿(mào)片區(qū)將認(rèn)真對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，找出差距不足，發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)對(duì)青島乃至山東的示范帶動(dòng)作用?！蔽骱０缎聟^(qū)工委副書(shū)記，青島自貿(mào)片區(qū)（前灣保稅港區(qū)）工委副書(shū)記、管委主任趙士玉在考察前海國(guó)際會(huì)議中心后說(shuō)，下一步，將結(jié)合深圳先進(jìn)做法，特別是建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚方面的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“更開(kāi)放、再創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)片區(qū)更高水平開(kāi)放、更高質(zhì)量發(fā)展。

成都新川科技園。

一次取經(jīng)問(wèn)道的學(xué)習(xí)之旅

學(xué)然后知不足。

深圳是中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，一直是青島學(xué)習(xí)的典范、追趕的標(biāo)兵。從市委十二屆五次全會(huì)提出“學(xué)深圳、趕深圳”，到選派6批907名干部到深圳大型企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和中介組織體悟?qū)嵱?xùn)，兩年來(lái)，青島全面向深圳對(duì)標(biāo)，體悟深圳發(fā)展生態(tài)，學(xué)習(xí)深圳發(fā)展精神，增長(zhǎng)建設(shè)青島本領(lǐng)。

青島與成都也有很多相似之處，都承擔(dān)著眾多的國(guó)家戰(zhàn)略，都在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，在融入和服務(wù)新發(fā)展格局中，很多領(lǐng)域可以加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

取“真經(jīng)”，謀發(fā)展。這次考察行程緊湊、重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富，考察團(tuán)成員結(jié)合青島實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)成都、深圳在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、深化改革開(kāi)放、推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)字城市建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升城市功能品質(zhì)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聚力推動(dòng)青島高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)擴(kuò)大更高水平對(duì)外開(kāi)放——

開(kāi)放是城市發(fā)展的源頭活水。

近年來(lái)，深圳搶抓深圳綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇，在對(duì)外開(kāi)放上又實(shí)現(xiàn)了新的突破，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)去年進(jìn)出口總值達(dá)1．2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38％。在前海國(guó)際會(huì)議中心，考察團(tuán)參觀了“慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年展覽”，回顧深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來(lái)波瀾壯闊的發(fā)展歷程，內(nèi)心受到強(qiáng)烈的震撼。

俯瞰成都城市景色。資料圖

成都不靠海、不沿邊，近年來(lái)主動(dòng)從“依靠自身資源條件搞開(kāi)放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙孕麻_(kāi)放觀服務(wù)全省跨越發(fā)展、服務(wù)西部大開(kāi)發(fā)”，逐漸成為內(nèi)陸開(kāi)放高地。此次考察的中國(guó)—?dú)W洲中心，就是突出“對(duì)歐交往中心、服務(wù)中心、商貿(mào)中心”核心功能，推動(dòng)中歐雙方在資本、技術(shù)、人才、物流等方面開(kāi)展全方位合作，吸引170余家國(guó)際知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都片區(qū)，“制度創(chuàng)新指數(shù)”連續(xù)兩年位列第三批自貿(mào)區(qū)之首，新增企業(yè)13．5萬(wàn)余戶、新增注冊(cè)資本1．5萬(wàn)億元。

開(kāi)放是青島的最大優(yōu)勢(shì)。地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)南北東西大循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”上，青島擁有上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)各類市場(chǎng)資源要素加速流動(dòng)、循環(huán)、聯(lián)通發(fā)揮著獨(dú)特的樞紐作用。面向未來(lái)，就是要不斷創(chuàng)新更高水平對(duì)外開(kāi)放的體制機(jī)制，融入國(guó)家開(kāi)放大局，全力打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群——

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)，代表著未來(lái)發(fā)展方向。近年來(lái)，成都、深圳均把新經(jīng)濟(jì)特別是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在發(fā)展首位，通過(guò)引進(jìn)、培育、壯大龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源。深圳堅(jiān)持工業(yè)創(chuàng)新之路，率先布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單中，深圳有4個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群入選，是上榜集群最多的城市。

成都國(guó)際鐵路港。資料圖

成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展如今已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。早在2017年，成都市就召開(kāi)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，成立新經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，提出智能經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)六大經(jīng)濟(jì)形態(tài)和七大應(yīng)用場(chǎng)景。2018年，成都提出以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念高質(zhì)量建設(shè)成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)；2019年3月，成都高新區(qū)發(fā)布企業(yè)梯度培育計(jì)劃，打造新經(jīng)濟(jì)獨(dú)角獸搖籃；同年7月，發(fā)布首批新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單，利用應(yīng)用場(chǎng)景支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展……一系列舉措，塑造了成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，成都新經(jīng)濟(jì)企業(yè)已超過(guò)45萬(wàn)家，積聚了英特爾、華為、京東方等一批國(guó)際知名企業(yè)，形成了從集成電路、新型顯示、整機(jī)制造到軟件服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。去年，成都新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為21．5％，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破一萬(wàn)億元，軟件和信息服務(wù)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

企業(yè)是創(chuàng)新主體。成都、深圳還注重培育創(chuàng)新型企業(yè)隊(duì)伍，支持企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。深圳在全國(guó)率先建立以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研資介”緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成了3萬(wàn)多家創(chuàng)新企業(yè)集群。此次考察的華為公司，每年提取大于銷售收入的15％用于研究開(kāi)發(fā)，近十年累計(jì)投入的研發(fā)費(fèi)用超過(guò)6000億元人民幣，在全球累計(jì)申請(qǐng)8．5萬(wàn)余項(xiàng)專利。成都圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷完善“雙創(chuàng)”平臺(tái)功能，推動(dòng)“雙創(chuàng)”政策落地。如此次考察的成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)·雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，就涵蓋了企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條需要的各類元素；菁蓉匯針對(duì)雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、龍頭企業(yè)等不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)，制定了精準(zhǔn)化、差異化支持政策，不到5年，入駐企業(yè)就達(dá)到1775家。

青島新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好、空間廣闊，去年8月出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)模式發(fā)展的意見(jiàn)》，提出圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、線上服務(wù)、新金融服務(wù)4大領(lǐng)域推進(jìn)18類業(yè)態(tài)模式迭代發(fā)展，打造新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱帶雨林”。面向未來(lái)，就是要繼續(xù)發(fā)力新經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)形成一批具有國(guó)內(nèi)影響力的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)模式。

加快數(shù)字城市建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合共享——

建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字城市是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

成都、深圳均率先建立了功能完備的智慧城市中樞——深圳市成立智慧城市科技發(fā)展集團(tuán)，與華為公司共建深圳市政府管理服務(wù)指揮中心，這是全國(guó)首個(gè)新型智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，為各級(jí)各部門提供城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、輔助決策分析、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置等服務(wù)；成都在2018年底建成網(wǎng)絡(luò)理政中心，涵蓋城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)訴求等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”、風(fēng)險(xiǎn)防控“一體聯(lián)動(dòng)”。

“數(shù)據(jù)共享效率高”“智慧應(yīng)用場(chǎng)景豐富”……兩座城市數(shù)字城市建設(shè)取得的成績(jī)，讓考察團(tuán)成員們大開(kāi)眼界。

在數(shù)據(jù)匯聚共享方面，成都網(wǎng)絡(luò)理政中心在不替代各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、不打破部門應(yīng)用體系格局下，通過(guò)加蓋子、架立交橋等技術(shù)處理方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集成展現(xiàn)和數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，已匯聚接入220個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的600類近9億條數(shù)據(jù)資源，集成視頻和物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備9萬(wàn)多個(gè)；深圳將全市原有的82套系統(tǒng)、100多類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和38萬(wàn)多路視頻數(shù)據(jù)、全量三維可視化地圖全部整合接入深圳市政府管理服務(wù)指揮中心，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚共享。

在開(kāi)放智慧應(yīng)用場(chǎng)景方面，成都持續(xù)打造了43個(gè)智慧決策和綜合管理的城市智慧治理應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)了天府市民云App，整合政務(wù)App20余個(gè)、公眾號(hào)40余個(gè)，其他市場(chǎng)主體App、公眾號(hào)500余個(gè)，涉及230多項(xiàng)服務(wù)。深圳市政府管理服務(wù)指揮中心定位為“城市數(shù)字大腦”，通過(guò)匯聚和分析各方數(shù)據(jù)，打造新型智慧城市的運(yùn)行和指揮中樞，達(dá)到“一圖全面感知、一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)”目標(biāo)。深圳平安科技中心的智慧交通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)行管控“一屏總覽”，為行業(yè)管理提供了“即時(shí)、可視、可預(yù)測(cè)”的智慧化決策支持。

青島數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)正在發(fā)力。去年9月，市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快新型智慧城市建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了“1＋5＋N”（1個(gè)城市云腦統(tǒng)籌，數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和制度保障等5個(gè)支撐，智慧醫(yī)療、智慧人社、智慧教育、智慧文化旅游體育、智慧應(yīng)急、智慧公安、智慧交通、智慧社區(qū)等N個(gè)場(chǎng)景）的整體建設(shè)框架。面向未來(lái)，就是要以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)全面賦能城市發(fā)展，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城市“慧”思考、產(chǎn)業(yè)“慧”融合、社會(huì)“慧”協(xié)同。

提升城市功能品質(zhì)，改善居民生活環(huán)境——

人民城市人民建，人民城市為人民。

成都、深圳把“堅(jiān)持人民城市為人民”作為城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重提升城市功能品質(zhì)，改善群眾生活環(huán)境，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

大力度推進(jìn)城市綠道、公園建設(shè)，是兩座城市堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)城市的縮影。

成都規(guī)劃建設(shè)世界最長(zhǎng)的1．69萬(wàn)公里天府綠道體系和全球最大的1275平方公里“城市綠心”龍泉山城市森林公園，每年新增1000公里左右的城市綠道，并在綠道旁配建運(yùn)動(dòng)中心、便民服務(wù)店等，引導(dǎo)居民群眾形成健身運(yùn)動(dòng)的健康生活方式。

深圳雖然寸土寸金，但通過(guò)采取“規(guī)劃建綠、見(jiàn)逢插綠、拆墻透綠、拆違轉(zhuǎn)綠”等方式，想方設(shè)法提高城市綠化覆蓋率，目前綠道總長(zhǎng)2448公里。

城市更新改造是提升城市功能品質(zhì)的重要手段。深圳在國(guó)內(nèi)最早提出“城市更新”概念，確定了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，去年還頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例（征求意見(jiàn)稿）》，成為國(guó)內(nèi)首部地方城市更新立法。此次考察的成都望平坊是老城區(qū)升級(jí)改造的典范。原來(lái)的望平坊破舊不堪，通過(guò)引入幾何書(shū)店、萬(wàn)科泊寓、萬(wàn)科理想城等項(xiàng)目資源，打造融合跨界書(shū)店、文創(chuàng)新零售、產(chǎn)業(yè)孵化、國(guó)際青年社區(qū)、特色民宿等多模塊的“最成都·文創(chuàng)美食合集”，成為形式多元、功能復(fù)合的體驗(yàn)空間。如今，望平坊與香香巷、濱河商業(yè)街一起，成為成華區(qū)濱水文化的新地標(biāo)。

老舊小區(qū)改造是改善居民生活環(huán)境的重要一環(huán)。成都成華區(qū)抓住公園城市建設(shè)、社區(qū)發(fā)展治理、企業(yè)退城入園、國(guó)企三供一業(yè)改造、城市有機(jī)更新、公建配套等疊加機(jī)遇，用好用足政策紅利，實(shí)施資源大整合、工程大統(tǒng)籌、政企大協(xié)同，一體化推進(jìn)下澗槽片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套建設(shè)和功能化改造。據(jù)了解，下澗槽片區(qū)在改造過(guò)程中，從政府單一主體向市場(chǎng)多元主體轉(zhuǎn)變，由政府出資50％、中車出資30％、中車成都公司出資20％，破解了規(guī)劃落地難、改不動(dòng)、市民參與度不高等難題。

此外，成都還積極探索TOD綜合開(kāi)發(fā)新模式，3年內(nèi)推進(jìn)14個(gè)TOD綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目，拓展了城市的地下空間，豐富了老城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。此次考察的成都中車·共享城就是TOD模式下開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將工業(yè)遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用成為文旅新地標(biāo)。

全面提升城市品質(zhì)永遠(yuǎn)在路上。于青島而言，人民群眾對(duì)美好生活的向往既是奮斗目標(biāo)，也是強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。面向未來(lái)，就是要繼續(xù)以工匠精神打磨城市細(xì)節(jié)，在留住城市記憶、彰顯城市特色中全面提升城市品質(zhì)，讓城市更加方便、更加宜居。

持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境——

好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。

成都、深圳都把營(yíng)商環(huán)境作為城市重要的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，謀良策、出實(shí)招，帶動(dòng)城市活力不斷釋放、能級(jí)不斷提升。

考察團(tuán)成都之行的首站——中國(guó)—?dú)W洲中心是國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)示范點(diǎn)。在這里，設(shè)有西部首個(gè)涉外“自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳”，首創(chuàng)全國(guó)行政審批及服務(wù)新模式，同時(shí)設(shè)立了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)四川分會(huì)、“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了集經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等為一體的“一站式”中歐合作生態(tài)服務(wù)體系。

平安國(guó)際金融大廈平安科技中心。資料圖

深圳良好的營(yíng)商環(huán)境一直為企業(yè)所稱道，更是各地學(xué)習(xí)借鑒的目的地。去年，深圳以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“一號(hào)改革工程任務(wù)清單”下達(dá)全年改革任務(wù)，今年，深圳依舊以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)作為開(kāi)年之舉，接連推出《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一系列重要舉措，用行動(dòng)宣示營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的“深圳主張”。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，最終要落實(shí)到對(duì)資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的現(xiàn)實(shí)吸引力上。為此，成都堅(jiān)持以市場(chǎng)主體獲得感為基本評(píng)價(jià)標(biāo)尺，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化提升投資貿(mào)易、獲得許可、要素匹配、政策支持、司法保護(hù)等五個(gè)便利度營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

通威太陽(yáng)能的快速建設(shè)就是最好的證明?？疾熘?，企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，通威太陽(yáng)能雙流基地2015年簽訂協(xié)議至今，已完成四期項(xiàng)目建設(shè)，每期建設(shè)周期僅用7個(gè)月，成為全球光伏行業(yè)快速建成、快速投產(chǎn)、快速達(dá)產(chǎn)、快速盈利的樣板示范工程，“通威速度”“雙流速度”“成都速度”被業(yè)界盛贊。

“成全企業(yè)家就是成全青島高質(zhì)量發(fā)展?！苯陙?lái)，青島以高效青島建設(shè)攻勢(shì)為總抓手，通過(guò)深化流程再造、創(chuàng)新服務(wù)方式等，為各類市場(chǎng)主體提供主動(dòng)、便捷、貼心服務(wù)。面向未來(lái)，就是要繼續(xù)創(chuàng)新路數(shù)、升級(jí)打法，加強(qiáng)政企互動(dòng)，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平。

取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)無(wú)止境?？疾熘?，成都、深圳在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、優(yōu)化城市空間布局、提升輻射帶動(dòng)能力、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展、城市生態(tài)旅游以及基層社會(huì)治理新模式創(chuàng)新等方面的一些新理念、新機(jī)制、新模式、新創(chuàng)意，都給考察團(tuán)成員留下深刻印象，不禁讓大家深入思考，同樣面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，成都、深圳為什么能夠保持逆勢(shì)而上的發(fā)展勢(shì)頭，它們有什么自己的獨(dú)到之處？

一次深化合作的務(wù)實(shí)之舉

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。

5月12日上午，位于深圳市南山區(qū)赤灣石油大廈13樓的青島（深圳）城市會(huì)客廳高朋滿座——前海方舟資產(chǎn)管理有限公司董事長(zhǎng)、青深企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)靳海濤，深圳竹云科技有限公司董事長(zhǎng)董寧，深圳市潮汕商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭漢明……來(lái)自深圳、青島的百余位企業(yè)家在這里相聚，他們有的是青島的老朋友，有的是新朋友，共同見(jiàn)證了青島（深圳）城市會(huì)客廳的正式啟用。

青島（深圳）城市會(huì)客廳。資料圖

青島（深圳）城市會(huì)客廳正式開(kāi)門納客，是青深兩地深化合作的又一標(biāo)志性成果，也必將在青島“學(xué)深圳、趕深圳”的歷史進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。近兩年來(lái)，青島堅(jiān)持“學(xué)深圳、趕深圳”，持續(xù)選派干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)，兩地交流日益頻繁，青深合作愈發(fā)緊密，為青島改革創(chuàng)新發(fā)展注入了新的動(dòng)力、活力?！耙掷m(xù)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳，擴(kuò)大交流合作，推動(dòng)青島進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，爭(zhēng)一流，上水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市?！笔形睍?shū)記、市長(zhǎng)趙豪志說(shuō)。

在青島（深圳）城市會(huì)客廳，“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”的歡迎語(yǔ)格外醒目，正感召越來(lái)越多全國(guó)各地的企業(yè)家投資青島、深耕青島。作為全景展示推介青島的窗口，青島（深圳）城市會(huì)客廳設(shè)置展示區(qū)、洽談交流區(qū)、路演及中小型活動(dòng)區(qū)、大型會(huì)議區(qū)等四個(gè)區(qū)域，可以提供招商推介、項(xiàng)目路演、媒體采訪、產(chǎn)品展示和新聞發(fā)布等服務(wù)?！斑@給了深圳企業(yè)一個(gè)了解青島最近的平臺(tái)，也為深圳企業(yè)與青島的合作發(fā)展開(kāi)通了‘高速公路’。”環(huán)球雅途集團(tuán)董事長(zhǎng)張衛(wèi)平說(shuō)。

青島（深圳）城市會(huì)客廳。資料圖

此外，繼青深企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)在深圳成立之后，青深女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)也“應(yīng)運(yùn)而生”，進(jìn)一步架起了兩地企業(yè)和企業(yè)家之間溝通的橋梁，青島這個(gè)青春之島、創(chuàng)業(yè)之城的“朋友圈”正變得越來(lái)越大。

新平臺(tái)、新組織正不斷催生出新合作。青島（深圳）城市會(huì)客廳啟用后，西海岸新區(qū)借助會(huì)客廳進(jìn)行了“雙招雙引”專場(chǎng)推介，同時(shí)與深圳智能交通行業(yè)協(xié)會(huì)等12家商協(xié)會(huì)、企業(yè)簽訂了科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈戰(zhàn)略合作協(xié)議。

青島與成都，一個(gè)是黃海明珠，一個(gè)是西部重鎮(zhèn)，因?yàn)閮墒悬h政考察團(tuán)的“互訪”，雙方合作之手拉得越來(lái)越緊。

去年6月，四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平率領(lǐng)成都市黨政考察團(tuán)到青島考察海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、海爾中德滾筒互聯(lián)工廠等，提出“要積極推動(dòng)兩地交流，為東西部合作發(fā)展作出示范”。不到一年時(shí)間，青島市黨政考察團(tuán)“回訪”成都，此行的目的是考察學(xué)習(xí)，更是為推動(dòng)青蓉實(shí)現(xiàn)更深層次、更寬領(lǐng)域交流合作。

企業(yè)是城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。每到一個(gè)城市，考察團(tuán)都深入當(dāng)?shù)刂髽I(yè)參觀考察。成都京東方、通威太陽(yáng)能、平安科技、騰訊、華為……兩座城市、5家企業(yè)，占到所有考察點(diǎn)的近三分之一。每到一處，考察團(tuán)都與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、核心技術(shù)、業(yè)務(wù)布局、創(chuàng)新產(chǎn)品等情況，探討推進(jìn)合作。此外，考察期間，趙豪志還在深圳會(huì)見(jiàn)富士康科技集團(tuán)商務(wù)長(zhǎng)崔志成，雙方圍繞富士康科技集團(tuán)在青擴(kuò)大投資、深化合作進(jìn)行交流。

時(shí)間見(jiàn)證前行，用量變累積出質(zhì)變。

站在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起點(diǎn)上，我們肩上的擔(dān)子很重、腳下的路很長(zhǎng)。讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、省政府工作要求，拿出“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的狀態(tài)和只爭(zhēng)朝夕、攻堅(jiān)克難的精神，干中學(xué)、學(xué)中干，大力實(shí)施“項(xiàng)目落地年”，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年?。ㄇ鄭u日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?劉成龍）