【青青島觀察】以"博鰲"為契機(jī) "健康西海岸"跑出加速度

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

記者 陳志偉

6月1日，博鰲亞洲論壇全球健康論壇第二屆大會(huì)和第二屆全球健康博覽會(huì)在青島西海岸新區(qū)青島世界博覽城啟幕。眾多重量級(jí)行業(yè)大咖、專家學(xué)者齊聚西海岸，碰撞思想火花，共話世界健康變局。世界醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和大健康領(lǐng)域眾多領(lǐng)軍企業(yè)參展，合力打造具有頂級(jí)影響力的國(guó)際健康成果展示平臺(tái)。

再續(xù)前緣，西海岸新區(qū)再一次站到了全球衛(wèi)生健康舞臺(tái)的中央。

獲得一場(chǎng)國(guó)際會(huì)議的舉辦權(quán)，很大程度上取決于舉辦城市服務(wù)水平、文旅資源、城市魅力等綜合實(shí)力。西海岸新區(qū)正是這樣一座“軟硬兼?zhèn)洹钡某鞘小?/p>

中醫(yī)體驗(yàn)館。

如果說(shuō)坐擁15萬(wàn)平方米布展面積、3．3萬(wàn)平方米會(huì)議中心的中鐵青島世界博覽城，懷揣金沙灘希爾頓、銀沙灘溫德姆、星光島融創(chuàng)嘉華在內(nèi)的37家星級(jí)品牌酒店，近10萬(wàn)平方米的酒店會(huì)議設(shè)施以及每日超8萬(wàn)人次的旅客接待能力是新區(qū)“牽手”上屆大會(huì)的硬實(shí)力；那么西海岸開(kāi)放熱情的基因、真摯服務(wù)的態(tài)度、苦練內(nèi)功的韌性，才是“博鰲”再次登門(mén)的“西引力”。

實(shí)際上，在首屆大會(huì)結(jié)束時(shí)，西海岸新區(qū)便注定會(huì)贏得這位“回頭客”。2019年6月12日，首屆博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)閉幕式上，大會(huì)主席陳馮富珍宣布第二屆博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)將繼續(xù)在青島舉辦。

拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條 聚焦“千億級(jí)”大健康產(chǎn)業(yè)

落子西海岸的“博鰲”，為西海岸新區(qū)招商引資搭建了全新平臺(tái)。

上屆大會(huì)期間，200多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和組織齊聚，展示了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、AI人工智能、5G遠(yuǎn)程醫(yī)療等一系列尖端理念、技術(shù)和成果；89個(gè)健康領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目路演，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)與資本強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為健康產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間；25個(gè)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約落戶，項(xiàng)目總投資達(dá)369億元，涉及高端醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康養(yǎng)保健、中醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域，匯聚起全球大健康領(lǐng)域領(lǐng)先性的企業(yè)、人才、資本和創(chuàng)新技術(shù)。

西海岸新區(qū)正以博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)為契機(jī)，集聚全球優(yōu)質(zhì)健康資源，加速打造膠東半島區(qū)域醫(yī)療中心，構(gòu)建以海洋生物醫(yī)藥為龍頭的大健康產(chǎn)業(yè)新高地。

西海岸新區(qū)聚焦“千億級(jí)”大健康產(chǎn)業(yè)新高地，迅速制定了一系列政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、管理、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流的生命健康產(chǎn)業(yè)集群。青島華大細(xì)胞中心項(xiàng)目、青島婦女兒童醫(yī)院西海岸院區(qū)等一系列高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)紛紛落戶。

截至目前，西海岸新區(qū)共有簽約注冊(cè)、在建醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資1517億元，其中康養(yǎng)旅游及平臺(tái)項(xiàng)目28個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)類項(xiàng)目10個(gè)，生物制藥研發(fā)類項(xiàng)目12個(gè)。

華大基因北方中心效果圖

醫(yī)療衛(wèi)生動(dòng)能轉(zhuǎn)換 搭建整合型服務(wù)體系

為加快醫(yī)療領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，西海岸新區(qū)于2018年5月率先開(kāi)展健康服務(wù)共同體建設(shè)試點(diǎn)，同年11月，西海岸新區(qū)出臺(tái)《健康服務(wù)共同體建設(shè)實(shí)施方案（試行）》，將涵蓋全生命周期的大健康全程管理理念融入深化醫(yī)改工作之中，在傳統(tǒng)醫(yī)共體技術(shù)合作、人員幫扶的基礎(chǔ)上，依托5家三級(jí)醫(yī)院，與31家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專病機(jī)構(gòu)聯(lián)合，突出醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)防融合，創(chuàng)新實(shí)施新型緊密型“健康服務(wù)共同體”運(yùn)行模式。

生命健康產(chǎn)業(yè)孵化中心

2020年，新區(qū)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)三年規(guī)劃。目前，西海岸新區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1317家，形成了市民15分鐘就醫(yī)圈，重點(diǎn)人群人人擁有家庭醫(yī)生，“十四五”末千人床位數(shù)將達(dá)到8．5張。目前，清華大學(xué)附屬青島醫(yī)院等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，青島愛(ài)爾眼科醫(yī)院開(kāi)診營(yíng)業(yè)；區(qū)中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)三甲復(fù)審，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中心醫(yī)院晉升三級(jí)綜合醫(yī)院，新區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院數(shù)量位居青島各區(qū)市首位；29處鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)、479處村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”；7家中心衛(wèi)生院均達(dá)甲等水平，9家衛(wèi)生院達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)……此外，青島婦女兒童醫(yī)院西海岸院區(qū)、青島西海岸腫瘤醫(yī)院、中德國(guó)際醫(yī)院等一批高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)也先后落戶西海岸新區(qū)。

西海岸新區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)打造“互聯(lián)網(wǎng)＋評(píng)估＋護(hù)理”全流程服務(wù)模式，打造康鴻醫(yī)護(hù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。截至目前，平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)護(hù)士1150余名，上門(mén)服務(wù)831單，平臺(tái)已覆蓋新區(qū)所有區(qū)級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，計(jì)劃今年在青島各區(qū)市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

醫(yī)療保障以需為先 織密織牢醫(yī)療保障網(wǎng)

以“需”為先，西海岸新區(qū)構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、全民補(bǔ)充醫(yī)保、醫(yī)療救助、扶貧特惠保險(xiǎn)、重特大疾病再救助六重保障體系。目前，新區(qū)職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例分別達(dá)到89．8％和76．1％，為全省最高；居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，46．7萬(wàn)名成年居民按低檔繳費(fèi)，財(cái)政二次補(bǔ)助，享高檔報(bào)銷待遇，補(bǔ)助水平全市最高。

疫情發(fā)生以來(lái)，西海岸新區(qū)快速構(gòu)建起了完備的預(yù)、防、檢、診、治的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。2020年年初，面對(duì)疫情，新區(qū)第一時(shí)間對(duì)確診、疑似患者實(shí)行免費(fèi)救治；預(yù)撥醫(yī)保周轉(zhuǎn)金、住院患者核酸檢測(cè)零負(fù)擔(dān)、向多家醫(yī)藥企業(yè)預(yù)付醫(yī)保資金、緩繳經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)醫(yī)保費(fèi)、實(shí)施醫(yī)保費(fèi)率“三連降”，為全區(qū)3萬(wàn)多家企事業(yè)單位減免2．46億元。2021年，全員參與疫情防控阻擊戰(zhàn)，完成新冠病毒疫苗應(yīng)接種人群的70％，全民健康意識(shí)進(jìn)一步提高。

為方便外來(lái)人員在就醫(yī)，西海岸新區(qū)為企業(yè)和群眾提供便捷高效的服務(wù)，1100家定點(diǎn)藥店實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地參保職工就醫(yī)購(gòu)藥“一碼通行”；長(zhǎng)期異地居住、臨時(shí)異地就醫(yī)等兩類6項(xiàng)業(yè)務(wù)可以“掌上辦”；34項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)100％可以“網(wǎng)上辦”，88％可以“零跑腿辦”，60％可以“馬上辦”……西海岸新區(qū)在全市首創(chuàng)“三化”方式開(kāi)展社保醫(yī)保聯(lián)合征繳。經(jīng)辦社會(huì)化、業(yè)務(wù)聯(lián)合化、征繳信息化“只取一號(hào)、聯(lián)合受理、一窗辦結(jié)”，為企業(yè)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。

轉(zhuǎn)型升級(jí) 構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系

西海岸新區(qū)在全市率先啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作改革，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人多元化的服務(wù)需求。新區(qū)按照“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”輻射帶動(dòng)周邊N處服務(wù)驛站，在每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)至少一處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，為社區(qū)居家老人提供了助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助樂(lè)等六助養(yǎng)老服務(wù)。

西海岸新區(qū)出臺(tái)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心星級(jí)評(píng)定辦法，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行評(píng)估，并按結(jié)果每年進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，有效激發(fā)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的服務(wù)積極性。

西海岸新區(qū)連續(xù)五年將多項(xiàng)養(yǎng)老工作納入重點(diǎn)工作計(jì)劃，列入?yún)^(qū)辦實(shí)事項(xiàng)目。目前，全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30家，總床位數(shù)達(dá)4736張，基本形成了高中低端梯次搭配的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)格局。

人均期望壽命達(dá)到81．33歲，主要健康指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；全球首個(gè)百萬(wàn)級(jí)人口城市孕產(chǎn)婦、新生兒基因檢測(cè)城區(qū)全覆蓋；65歲以上老年人、慢性病患者等特殊人群全部擁有了自己的家庭醫(yī)生；農(nóng)村婦女免費(fèi)享受乳腺癌、宮頸癌篩查；多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老體系實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)……近年來(lái)，西海岸新區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼維護(hù)和增進(jìn)人民健康，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，把衛(wèi)生健康事業(yè)提升到新的戰(zhàn)略高度，“健康西海岸”建設(shè)跑出加速度。