截至2020年底 青島城鎮(zhèn)人均住房建筑面積提升至33.4平方米

青島新聞網(wǎng)6月25日訊（記者 朱穎）記者從今天下午召開(kāi)的市政府新聞辦發(fā)布會(huì)上獲悉，截至2020年底，青島市城鎮(zhèn)商品住房、保障性住房約316．2萬(wàn)套、建筑面積約3．1億平方米，總體達(dá)到戶均一套房。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由90年代初的不足6．7平方米提升至 33．4平方米。

2007年至今，市政府相繼出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房（含廉租住房）的一系列政策舉措，建立起了層次分明、結(jié)構(gòu)完善、全面覆蓋的住房保障和供應(yīng)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)”的住房供應(yīng)格局。多年來(lái)，青島市在住房保障制度的探索完善上從未停下腳步，給國(guó)內(nèi)其他同類城市提供了諸多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在“四個(gè)率先”。

目前，青島市已經(jīng)實(shí)施了四輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，累計(jì)建成保障性住房29．5萬(wàn)套，其中公共租賃住房（含廉租住房）7．2萬(wàn)套，經(jīng)濟(jì)適用住房17．8萬(wàn)套，限價(jià)商品住房4．5萬(wàn)套。

2018年至今，青島市陸續(xù)出臺(tái)了培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)12項(xiàng)配套政策，多渠道支持?jǐn)U大租賃住房建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模，規(guī)范和促進(jìn)租賃型人才住房建設(shè)，進(jìn)而探索構(gòu)建支持北方特大城市提質(zhì)增效發(fā)展的特色化租購(gòu)并舉制度。

2020年7月，青島市以優(yōu)異成績(jī)成功入選第二批中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市，未來(lái)三年試點(diǎn)期內(nèi)，青島市將獲得24億元中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。同年12月，《青島市城鎮(zhèn)租賃住房發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》正式發(fā)布實(shí)施，在第二批8個(gè)試點(diǎn)城市中，青島市是首個(gè)出臺(tái)租賃住房發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的城市。規(guī)劃期內(nèi)，青島市將新增租賃住房供給約13萬(wàn)套（間），培育專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)15家，將租金漲幅控制在城市居民人均可支配收入的漲幅之內(nèi)。至規(guī)劃期末，租賃住房房源由目前的37．5萬(wàn)套（間）增長(zhǎng)至50．5萬(wàn)套（間），基本建立起法規(guī)制度健全、供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)交易活躍、租賃關(guān)系穩(wěn)定、消費(fèi)價(jià)格合理的住房租賃市場(chǎng)體系。

隨著上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)獲批建設(shè)，以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的加快，青島市進(jìn)入了開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。為打造全省“人才高地”，吸引集聚人才、積蓄人才戰(zhàn)略資源，真正讓人才“來(lái)了有房住，留下有住房”，青島市從2012年開(kāi)始逐年加大人才住房建設(shè)和供應(yīng)力度。

截至2020年底，人才住房已建設(shè)和籌集20．6萬(wàn)套（間），其中租賃型11萬(wàn)套（間），產(chǎn)權(quán)型9．6萬(wàn)套；配租配售6．6萬(wàn)套（間）為全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供了有力的支撐。

從家家有住房到人人有房住，青島人的住房觀念正在悄然發(fā)生改變，早日住上宜居房，成為青島人新的中國(guó)夢(mèng)。

答媒體記者問(wèn)實(shí)錄

記者：青島市非常重視對(duì)人才住房的保障工作，請(qǐng)問(wèn)陳局長(zhǎng)，今年人才住房建設(shè)的目標(biāo)是什么？落實(shí)情況怎樣呢？還有在人才住房政策方面，有沒(méi)有進(jìn)一步調(diào)整的打算？

陳勇：截至2020年底，我市人才住房已建設(shè)和籌集20．6萬(wàn)套（間），其中租賃型11萬(wàn)套（間），產(chǎn)權(quán)型9．6萬(wàn)套；配租配售6．6萬(wàn)套（間）。2021年，我市計(jì)劃建設(shè)和籌集人才住房6萬(wàn)套。截至目前，各區(qū)市共提報(bào)人才住房房源4萬(wàn)套，約占任務(wù)總量的67％。其中，已確定建設(shè)主體房源3萬(wàn)套，約占任務(wù)總量的50％。

我市是全省第一個(gè)出臺(tái)專項(xiàng)人才住房政策的城市，也是全國(guó)人才安居工作政策體系完整、運(yùn)作實(shí)施規(guī)范的先進(jìn)城市之一。一直秉持“人才來(lái)了有房住，留下有住房”的理念，彰顯了我市“筑巢引鳳”、“招才引智”的決心。近期，我們廣泛征求社會(huì)各界特別是來(lái)青人才的意見(jiàn)建議，結(jié)合青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，在加大房源籌集力度的同時(shí)，我們還將進(jìn)一步優(yōu)化人才住房的相關(guān)配套政策：

一是因地制宜多渠道籌集房源。針對(duì)土地資源緊缺的區(qū)，如市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)等，主要以城市更新為支撐，在現(xiàn)有房屋盤(pán)活利用方面加大房源籌集力度；針對(duì)土地資源相對(duì)豐富的其他區(qū)（市），優(yōu)先選取地鐵站點(diǎn)周邊等交通便利、配套設(shè)施齊全的地段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局打造人才社區(qū)（小鎮(zhèn)）或青年創(chuàng)業(yè)城，多渠道籌集、多主體供應(yīng)人才住房。鼓勵(lì)各區(qū)（市）住宅用地供應(yīng)向租賃型住房?jī)A斜，單列租賃住房用地計(jì)劃。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)租賃型住房的稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，在銀行信貸以及獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面，加大對(duì)租賃型住房政策扶持力度。

二是實(shí)行常態(tài)化分配機(jī)制并明確上市交易政策。建立人才住房日常申請(qǐng)、季度審核、批次分配的常態(tài)化受理機(jī)制，并結(jié)合房源和引進(jìn)人才的需求情況，制定分配方案。同時(shí)，對(duì)人才住房上市交易政策按照《青島市人才公寓建設(shè)和使用管理規(guī)定》有關(guān)要求進(jìn)一步明確，鼓勵(lì)各區(qū)（市）可以結(jié)合本地實(shí)際探索共有產(chǎn)權(quán)住房模式，實(shí)行政府或指定機(jī)構(gòu)與人才按持有份額享受收益的上市交易政策。

三是加大監(jiān)督監(jiān)管力度。對(duì)出具虛假證明、協(xié)助騙取人才住房的單位、中介機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)等，由主管部門(mén)或者移交相關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)弄虛作假騙取人才住房申請(qǐng)資格的個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)取消其分配資格，收回人才住房，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

我們已將上述舉措納入《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才住房建設(shè)和籌集工作的意見(jiàn)》，此文件已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施。我們將密切跟進(jìn)各項(xiàng)人才住房配套政策的落實(shí)情況，在人才住房建設(shè)和籌集工作中形成“政府出政策，市場(chǎng)來(lái)配置，人才得實(shí)惠”的良性循環(huán)機(jī)制，為構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)住房市場(chǎng)量質(zhì)并重轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福之城提供有力保障。

記者：近年來(lái)，國(guó)家高度重視長(zhǎng)租房工作，請(qǐng)問(wèn)杜副局長(zhǎng)，青島市在租賃住房的發(fā)展方面有何打算？

杜本好：培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是建立租購(gòu)并舉住房制度體系的一項(xiàng)重要工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市每年出租房源上市規(guī)模保持在20－50萬(wàn)套，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，租賃企業(yè)已超過(guò) 130家，機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)房源占租賃住房供給約12％。青島市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》等12項(xiàng)配套支持政策，租賃市場(chǎng)長(zhǎng)效化管理機(jī)制和配套政策體系初步構(gòu)建成型。2019年，青島市“1＋N”模式的住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行，有效提升了租賃市場(chǎng)信息化服務(wù)和監(jiān)管水平。特別是我市在入選中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市以后，在體制建設(shè)、房源籌集、市場(chǎng)監(jiān)管、信息化建設(shè)等工作上均取得了顯著成效，在財(cái)政部2020年度中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)中，我市的考核成績(jī)?cè)谠圏c(diǎn)城市中名列前茅。

今后，我們將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)專項(xiàng)資金發(fā)放的有關(guān)政策，提高資金使用效率。同時(shí)，根據(jù)《青島市城鎮(zhèn)租賃住房發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，在未來(lái)三年，青島市將構(gòu)建“優(yōu)化提升區(qū)、重點(diǎn)拓展區(qū)、遠(yuǎn)郊發(fā)展區(qū)”的住房發(fā)展總體格局，堅(jiān)持以需求定供給原則，基于對(duì)各區(qū)（市）人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地資源約束等綜合研判，立足供需平衡，合理確定各區(qū)租賃住房供應(yīng)總量。

優(yōu)化提升區(qū)包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)?；谂涮淄陚涞某墒焐鐓^(qū)、圍繞年輕租客偏愛(ài)的活力商圈和消費(fèi)中心，以公共交通為導(dǎo)向，積極利用地鐵站點(diǎn)1公里范圍的存量空間實(shí)施改造，為企業(yè)白領(lǐng)、新就業(yè)大學(xué)生等通勤人群就近提供“一站式管家服務(wù)”模式的租賃住房和高品質(zhì)租賃服務(wù)。

重點(diǎn)拓展區(qū)包括西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市。城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)加強(qiáng)醫(yī)療、文體、教育等基本公共服務(wù)設(shè)施配置，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給水平。即墨區(qū)、膠州市重點(diǎn)提升老城區(qū)居住環(huán)境，補(bǔ)足綠地和開(kāi)敞空間。依托藍(lán)色硅谷核心區(qū)、中德生態(tài)園、國(guó)際生態(tài)智慧城、中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)等科研園區(qū)，針對(duì)技術(shù)專家、科研人員、高校學(xué)生等，提供酒店式公寓、Loft等品質(zhì)化租賃住房。

遠(yuǎn)郊發(fā)展區(qū)包括平度市、萊西市。圍繞引進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目、培育新興產(chǎn)業(yè)、打造創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)平臺(tái)的需要，重點(diǎn)依托平度市“四區(qū)七園”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、萊西市“一基地六園區(qū)”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建立以產(chǎn)業(yè)為核心的職住單元模式，為就業(yè)職工就近提供租賃住房，減少跨區(qū)通勤。

相信通過(guò)我們的不懈努力，青島市的住房租賃市場(chǎng)必將迎來(lái)新的春天。

問(wèn)：剛才發(fā)布內(nèi)容談到，青島市連續(xù)多年將住房保障工作納入市辦實(shí)事，請(qǐng)問(wèn)杜副局長(zhǎng)，今年該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況如何？前段時(shí)間，住建局網(wǎng)站對(duì)新就業(yè)無(wú)房職工發(fā)放階段性住房租賃補(bǔ)貼政策進(jìn)行征求意見(jiàn)，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)政策什么時(shí)候能夠?qū)嵤?？未?lái)青島市在住房保障方面有什么新的打算？

杜本好：青島市委市政府高度重視住房保障工作，連續(xù)十五個(gè)年頭將住房保障工作納入市辦實(shí)事。通過(guò)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房（含廉租住房）等一系列政策，建立起了層次分明、結(jié)構(gòu)完善、全面覆蓋的住房保障和供應(yīng)體系。截至目前，青島市已經(jīng)實(shí)施了四輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，累計(jì)建成保障性住房29．5萬(wàn)套，其中公共租賃住房7．2萬(wàn)套，經(jīng)濟(jì)適用住房17．8萬(wàn)套，限價(jià)商品住房4．5萬(wàn)套。

今年，市政府已將實(shí)施住房保障5000套戶納入到為民辦好的實(shí)事當(dāng)中，其中計(jì)劃實(shí)施公租房貨幣補(bǔ)貼保障4000套（戶），開(kāi)工建設(shè)公租房1000套。截至目前，已完成新增公租房補(bǔ)貼2214戶，各區(qū)（市）已提報(bào)建設(shè)籌集公租房房源703套。

根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，我市今年將進(jìn)一步加大住房租賃補(bǔ)貼保障力度，計(jì)劃對(duì)符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工發(fā)放階段性住房租賃補(bǔ)貼，用于解決新就業(yè)職工的階段性住房困難問(wèn)題。該文件公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)工作已經(jīng)結(jié)束，目前我們正在根據(jù)各方反饋意見(jiàn)進(jìn)一步研究論證，待修改完善后，盡快會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定程序發(fā)文實(shí)施。

“十四五”期間，我市將繼續(xù)堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，以實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居為主要目標(biāo)，建立完善租購(gòu)并舉、多層次、全覆蓋的公共住房保障體系。采取有力舉措，加快解決城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入家庭、新市民和引進(jìn)人才的住房保障需求，進(jìn)一步增強(qiáng)住房困難群體的獲得感、幸福感和安全感。