十倍、百倍增！數(shù)說青島文教衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的“時(shí)代答卷”

中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來，始終將人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在心上、扛在肩上，切實(shí)保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

新中國(guó)成立之后，特別是改革開放以來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，青島市委、市政府始終把保障和改善民生作為重中之重。市統(tǒng)計(jì)局提供的歷史數(shù)據(jù)顯示，四十多年來，青島不斷向基本公共服務(wù)均等化靠攏，宜居幸福城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)民生事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)了力量，向建黨百年交出了滿意的答卷。

教育事業(yè)欣欣向榮

百年大計(jì)，教育為本。新中國(guó)成立以前，青島教育事業(yè)非常落后，教育種類殘缺不全。新中國(guó)成立以后，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和快速發(fā)展，黨和政府撥出大量經(jīng)費(fèi)，興辦各類學(xué)校，使青島教育事業(yè)得到較快發(fā)展。改革開放以來，青島市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育事業(yè)進(jìn)入一個(gè)前所未有的新階段。近年來，青島市圍繞辦好人民滿意教育，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全市教育事業(yè)保持健康有序發(fā)展。

高等教育迅速發(fā)展。高等教育是第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)。新中國(guó)成立初期，青島僅有山東大學(xué)1所高等學(xué)校，在校學(xué)生千余人。改革開放以來特別是近年來，青島市高等教育事業(yè)經(jīng)過恢復(fù)和調(diào)整得到較快發(fā)展，經(jīng)過資源整合組建了新的青島大學(xué)，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)（華東）、山東大學(xué)（青島校區(qū)）等高校也先后落戶。北京大學(xué)、上海海事大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)簽約來青設(shè)立科教機(jī)構(gòu)，上海海事大學(xué)青島研究院、山東工藝美術(shù)學(xué)院國(guó)家產(chǎn)教融合青島基地揭牌運(yùn)行，清華大學(xué)青島藝術(shù)創(chuàng)新與科學(xué)研究院正式啟用。高等教育力量更加雄厚，教育服務(wù)能力和貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2020年末，青島市共擁有普通高等院校27所（含民辦），在校學(xué)生43．1萬人，約為1949年的430倍。

2012年3月，山東大學(xué)青島校區(qū)奠基

中等教育革新發(fā)展。新中國(guó)成立初期，青島中等教育體系不甚完善。改革開放以來，得以較快發(fā)展，通過有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，把過去單一、不合理的普通中學(xué)改變成普通中學(xué)與職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校共同發(fā)展的中等教育結(jié)構(gòu)，形成了普教與職教雙軌并行、協(xié)調(diào)發(fā)展的中等教育新格局。特別是近年來，青島市制定了職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案，探索職業(yè)教育改革發(fā)展新路徑、新樣板。按照“整合、提升、引進(jìn)、合作、共享、創(chuàng)新”要求，加快建設(shè)國(guó)際職教城，為中職院校的發(fā)展提供了廣闊空間。2020年末，青島市共擁有52所中等職業(yè)教育學(xué)校，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為8．4萬人，其中，普通中專在校生3．3萬人，職業(yè)高中在校生5．0萬人，成人中專在校生0．1萬人。

義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好基礎(chǔ)教育是關(guān)系民族素質(zhì)提高和國(guó)家興亡發(fā)達(dá)的一件大事。改革開放以來，青島義務(wù)教育工作取得了顯著成績(jī)。1993年頒布了《青島市義務(wù)教育條例》。截至1994年上半年，全市160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)“基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)，并通過國(guó)家驗(yàn)收，達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)比全省提前三年半，比全國(guó)提前六年半。近年來，青島市在基礎(chǔ)教育方面進(jìn)行了系列改革，如，市內(nèi)四區(qū)小學(xué)畢業(yè)生全部以電腦派位或整體調(diào)撥方式就近直升初中，初中管理權(quán)限下放各區(qū)，著力推進(jìn)“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌等。經(jīng)過多年的資源整合，截至2020年末，全市共有小學(xué)706所，在校學(xué)生60．4萬人。普通中學(xué)340所，在校學(xué)生43．0萬人。

1954年夏，中國(guó)少年先鋒隊(duì)夏令營(yíng)在青島開幕

學(xué)前教育加快發(fā)展。改革開放初期，隨著獨(dú)生子女的增多，早期教育開始受到重視。1979年青島成立了托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力發(fā)展托幼事業(yè)，全面提高幼兒素質(zhì)。從上世紀(jì)90年代起，確立了“以政府辦園為示范，社會(huì)辦園為主體，多種辦園方式并存”的多元化辦園體制，積極推行企業(yè)辦幼兒園“承辦制”，促進(jìn)了企業(yè)辦幼兒園健康發(fā)展。近年來，青島市以“擴(kuò)大普惠資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡，強(qiáng)化規(guī)范發(fā)展”為目標(biāo)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠資源，逐步實(shí)現(xiàn)幼有所育。2020年，我市幼兒園從1978年的556所增加至2527所，在園幼兒從2．4萬人增至34．5萬人。

衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展

新中國(guó)成立前，青島醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)極為落后，缺醫(yī)少藥十分嚴(yán)重，傳染病、地方病流行城鄉(xiāng)，人民群眾有病得不到治療，基本健康得不到保障。新中國(guó)成立后，特別是改革開放以來，青島醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)積極進(jìn)行各項(xiàng)改革，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)建設(shè)逐步加強(qiáng)，衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，人民群眾健康水平明顯改善，在推動(dòng)健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展上取得新突破。

醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強(qiáng)。新中國(guó)成立初期，青島僅有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)80個(gè)，大小醫(yī)院只有26家，其中有8家是小型公立醫(yī)院，其余均為床位很少的私家醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)施和診療手段極為落后。新中國(guó)成立后，政府撥出大量經(jīng)費(fèi)，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，興建大批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各區(qū)市都建立了規(guī)模較大的綜合醫(yī)院及各種專業(yè)醫(yī)療防治機(jī)構(gòu)，醫(yī)療條件有利明顯改觀。改革開放以來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，全市衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了一批較為完善的醫(yī)療、預(yù)防、婦幼、科研、醫(yī)學(xué)教育和藥品檢驗(yàn)醫(yī)療保障體系，形成了一個(gè)多層次、多類型、多形式的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，通過大力實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能。截至2020年末，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)8532個(gè)，是1978年的7．2倍，醫(yī)療床位6．44萬張，是1978年的4．9倍。為全市居民醫(yī)療健康提供了有力的保障。

2020年12月，青大附院平度院區(qū)開始運(yùn)營(yíng)

衛(wèi)生技術(shù)人員日益增加。新中國(guó)成立初期，全市各類衛(wèi)生技術(shù)人員僅有2637人，其中醫(yī)生1292人。隨著青島市不斷加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)力量，通過培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍不斷壯大。截至2020年末，全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)共擁有衛(wèi)生技術(shù)人員9．49萬人，是1949年的36．5倍，其中醫(yī)生3．97萬人，是1949年的30．5倍。

婦幼保健體系日趨完善。改革開放以來，青島市認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，積極開展群眾性的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推行疾病防治工作。特別是近年來，婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，婦幼健康服務(wù)體系不斷完善。從測(cè)算數(shù)據(jù)來看，嬰兒死亡率由1995年的8．99‰降至2020年的1．67‰；孕產(chǎn)婦死亡率由1995年的10萬分之21．4降至2020年的10萬分之4．26，婦女兒童健康水平得到顯著提高。

文化事業(yè)繁榮發(fā)展

文化事業(yè)的繁榮標(biāo)志著一個(gè)城市的社會(huì)發(fā)展程度和現(xiàn)代化水平。新中國(guó)成立前，青島文化事業(yè)比較落后，各類文化設(shè)施寥寥無幾。新中國(guó)成立后，黨和政府高度重視文化事業(yè)，文化事業(yè)經(jīng)歷了一次質(zhì)的變革。近年來，青島圍繞國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，讓城市更具藝術(shù)氣質(zhì)，更加文明時(shí)尚。

文化生活供給日趨豐富。新中國(guó)成立初期，全市僅有廣播電臺(tái)1處。改革開放后特別是進(jìn)入上世紀(jì)九十年代以來，在青島人民廣播電臺(tái)和青島電視臺(tái)的基礎(chǔ)上，陸續(xù)創(chuàng)建并開播了青島經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)、文藝廣播電臺(tái)、電視二臺(tái)等。2004年，作為市內(nèi)第一個(gè)有線數(shù)字電視試點(diǎn)的遠(yuǎn)洋山莊小區(qū)率先實(shí)現(xiàn)有線電視的模擬信號(hào)為數(shù)字信號(hào)傳輸。2005年，全市提前完成了市區(qū)60萬有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，有線數(shù)字電視“青島模式”在全國(guó)起到示范作用。近年來，青島市通過打造特色文化節(jié)進(jìn)一步豐富市民文化生活供給。2020年深入開展青島市民文化藝術(shù)節(jié)、第二屆譚盾青島音樂周、“歡樂青島”廣場(chǎng)周周演等文化活動(dòng)。推進(jìn)“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“一村一年一場(chǎng)戲”文化惠民工程，送戲下鄉(xiāng)5000場(chǎng)以上。開展鄉(xiāng)村春晚、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民讀書節(jié)等農(nóng)村專題文化活動(dòng)。

1971年，青島市在貯水山上建成了第一座電視塔

文化設(shè)施建設(shè)力度加大。新中國(guó)成立初期，全市各類文化機(jī)構(gòu)僅有24個(gè)。改革開放初期，全市有群眾藝術(shù)館、工人文化宮、市少年宮各1個(gè)，圖書館8個(gè)，區(qū)縣文化館12個(gè)，街道文化站48個(gè)，農(nóng)村文化中心75個(gè)，初步形成了市群藝館、區(qū)文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化中心三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著現(xiàn)代藝術(shù)中心、青島大劇院、市人民會(huì)堂、青島音樂廳、市博物館、市美術(shù)館、市群眾藝術(shù)館等公共文化設(shè)施建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，大大豐富了市民文化生活陣地。截至2020年末，全市共有影劇院91個(gè)，較2015年增加44個(gè)；博物館104個(gè)，較2015年增加51個(gè)；公共圖書館12個(gè)，文化館（站）150個(gè)。公共文化設(shè)施的增多，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求發(fā)揮了巨大作用。

2010年10月，青島大劇院竣工并進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)首演

新聞出版業(yè)蒸蒸日上。隨著改革開放和人民生活水平的提高，人們對(duì)信息和知識(shí)的需求越來越迫切，各種書報(bào)雜志如雨后春筍迅速發(fā)展。1987年，青島市成立第一家出版社。近年來，全市加強(qiáng)版權(quán)行政執(zhí)法，積極推進(jìn)全民閱讀，為居民提供豐富的圖書及購(gòu)買圖書優(yōu)惠活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。截至2020年末，全市出版圖書由1987年累計(jì)出版1．2萬冊(cè)增加到54409．74萬冊(cè)，期刊總印數(shù)由1987年509．47萬冊(cè)增加到達(dá)6796．87萬冊(cè)，報(bào)紙總印數(shù)由1987年的0．65億份增加到32．12億份。

1998年10月，全省面積最大的書店——青島新華書店書城正式營(yíng)業(yè)

悠悠萬事，民生為大。展望未來，青島將堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，優(yōu)化政府基本公共服務(wù)職能和模式，盡力而為、量力而行，健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育等重點(diǎn)領(lǐng)域基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，進(jìn)一步提高人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有質(zhì)感、更有溫度。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星 通訊員 竇蕾 部分圖片來自青島城市檔案論壇）