山東騎電動(dòng)車(chē)佩戴頭盔或成為強(qiáng)制規(guī)定，不聽(tīng)勸導(dǎo)擬罰款20元！

9月18日，山東省公安廳官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于《山東省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn)記者注意到，本次意見(jiàn)稿中明確了駕乘電動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴安全頭盔行為，如果經(jīng)過(guò)勸導(dǎo)仍不改正的將擬處以20元罰款。這也意味著山東電動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例又進(jìn)一步。

公告中寫(xiě)道，為規(guī)范我省電動(dòng)自行車(chē)管理，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，省公安廳經(jīng)調(diào)研論證起草了《山東省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》。為推進(jìn)開(kāi)門(mén)立法、民主立法，增強(qiáng)立法的科學(xué)性和可操作性，提高立法質(zhì)量，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

逆行、闖紅燈、超速……每年發(fā)生的與電動(dòng)車(chē)相關(guān)的事故數(shù)據(jù)驚人，以濟(jì)南為例，在7月26日，濟(jì)南交警曾對(duì)外發(fā)布一組數(shù)據(jù)，今年以來(lái)（數(shù)據(jù)截至7月21日），濟(jì)南共發(fā)生涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故（一般程序）1760起，造成154人死亡、1957人受傷，分別占全市交通事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)的39．17％、30．62％和42．94％；其中，涉及電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員未使用安全頭盔的交通事故（一般程序）共1255起，造成121人死亡、1383人受傷，分別占全市交通事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)的27．93％、24．06％和30．34％。其中，頭部損傷是駕乘電動(dòng)自行車(chē)者死亡、重傷和致殘的主要原因。電動(dòng)車(chē)也成了各地交通整治的重點(diǎn)。

近期，“一盔一帶”安全行動(dòng)在山東各地廣泛開(kāi)展，其中交警對(duì)駕乘電動(dòng)自行車(chē)需要戴頭盔的引導(dǎo)可謂是花樣百出。但不少一線(xiàn)執(zhí)法者感嘆，因?yàn)槿鄙俜梢罁?jù)，管理起來(lái)缺少底氣。

而山東發(fā)出的《辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》對(duì)此行為進(jìn)行了明確，第三章第十九條明確駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，除應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行的一般規(guī)定、非機(jī)動(dòng)車(chē)通行規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：在夜間或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度情況下開(kāi)啟前燈和后燈；在車(chē)輛指定位置懸掛合法有效的號(hào)牌；不得實(shí)施以手持方式撥打接聽(tīng)電話(huà)、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為；駕乘人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴安全頭盔等。

在第六章法律責(zé)任中的第三十三條規(guī)定違反本辦法第十九條第一項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)給予口頭警告，責(zé)令改正；違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)給予口頭警告，責(zé)令改正，拒不改正的，處二十元罰款。這也就意味著，通過(guò)立法后，駕乘電動(dòng)自行車(chē)如果不佩戴頭盔，將被罰款二十元。

梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的地方性立法多是以省、直轄市的名義在推進(jìn)，比如江蘇、浙江。太原市是比較特殊的一個(gè)，是以地方性條例規(guī)定“駕乘人員不按規(guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二十元罰款”。