率先成立民營經濟發(fā)展局 青島做法獲國家點贊、全國推廣

青島新聞網10月21日訊（記者 黃曉）今天上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法。會上，青島市副市長張軍介紹了青島在激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力方面采取的措施，以及民營經濟發(fā)展局成立以來所取得的成果。

搭平臺、匯財匯智、精準扶持 為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能

民營企業(yè)是促進創(chuàng)新的重要力量，同時創(chuàng)新也是推動民營經濟發(fā)展的動力源泉。張軍介紹說，近年來，青島市多措并舉，不斷激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力，讓民營經濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

首先是鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。青島在全國率先出臺了《推進民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實施方案》，鼓勵企業(yè)根據產業(yè)發(fā)展和實際需求提出發(fā)展的創(chuàng)意和想法，采取“開門辦會”的方式，由市委、市政府負責人牽頭，相關區(qū)市和市直部門負責同志現(xiàn)場辦公，傾聽企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展方案，制定了“一業(yè)一策”“一企一策”的精準扶持政策。截至目前，已發(fā)布30個創(chuàng)意創(chuàng)新項目，創(chuàng)意項目總投資金額超300億元，27個項目完成落地，落地率超過90%。

二是充分發(fā)揮平臺載體作用。發(fā)揮海爾等大企業(yè)共創(chuàng)平臺資源優(yōu)勢，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展加速賦能，海爾所屬的海創(chuàng)匯已成功孵化出3家上市公司和5家獨角獸企業(yè)。此外，青島市還成立了青深企業(yè)家聯(lián)誼會和青滬企業(yè)家聯(lián)誼會，搭建起與深圳、上海的合作交流平臺。同時，充分發(fā)揮商協(xié)會作用，出臺了更好發(fā)揮商協(xié)會作用的實施意見，組建了行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)盟。

三是梯度培育民營和中小企業(yè)。近年來，青島市持續(xù)加強政策扶持力度，搭建民營和中小企業(yè)金字塔式成長梯隊。大力發(fā)展“四新”經濟。每年評選發(fā)布新經濟高成長企業(yè)，舉辦中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，不斷發(fā)掘和培育高成長性企業(yè)。自2019年起，青島市已連續(xù)舉辦三屆全球獨角獸企業(yè)500強大會，推動全球獨角獸企業(yè)500強大會永久落戶青島。目前，全市已有13家獨角獸企業(yè)，在中國獨角獸城市排名中位列第五，成功躋身全球獨角獸城市前十名。

四是不斷激發(fā)金融潛力活力。開展了“貸動小微”專項行動，提出了加大信貸支持力度、緩解還本付息壓力、完善“首貸”金融服務等21項工作要求，緩解小微企業(yè)融資難、融資慢、融資貴問題。青島市還設立了中小微企業(yè)轉貸引導基金，對轄區(qū)內的企業(yè)提供10日內低費率轉貸業(yè)務，幫助企業(yè)降低融資成本，渡過短期資金難關。自開展轉貸工作以來，已累計為3200家（次）企業(yè)提供了470億元左右轉貸資金，有效降低了企業(yè)資金周轉成本。

率先成立民營經濟發(fā)展局 全力推動民營經濟發(fā)展

會上，國家發(fā)改委體改司司長徐善長表示，此次匯編推廣的72條典型做法中，半數都是全國首創(chuàng)，很多都是“從0到1”的大膽創(chuàng)新，其中他特別提到了青島在機構改革中率先成立了支持民營經濟發(fā)展的專責機構——民營經濟發(fā)展局。張軍在之后的答記者問中，也介紹了這一部門的運行情況和工作成果。

在2019年的機構改革中，青島市整合擴充全市服務民營經濟和促進中小企業(yè)發(fā)展的工作職責，在全國率先組建了作為政府組成部門的民營經濟發(fā)展局。為全面加強對民營經濟中小企業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌領導，青島市成立了市民營經濟發(fā)展工作領導小組，由市政府主要負責同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長，各市直部門、區(qū)市政府的相關工作主要負責人為成員。同時，青島市各區(qū)市的工信局等部門都加掛了民營經濟發(fā)展局的牌子，成立了區(qū)一級的民營經濟發(fā)展工作領導小組，形成了全市上下聯(lián)動、左右協(xié)調的聯(lián)動機制。

據介紹，青島市民營經濟發(fā)展局成立以來，以一系列新思路、新舉措，開創(chuàng)了青島市民營經濟快速起勢的新局面。通過出臺《青島市促進民營和中小企業(yè)發(fā)展辦法》《關于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》等法規(guī)文件，不斷完善支持民營經濟發(fā)展政策體系；通過設立“青島企業(yè)家日”、開展“企業(yè)家宣傳周”、舉辦民營經濟創(chuàng)意會等系列活動，大力弘揚企業(yè)家精神，彰顯尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家的堅定決心；通過建設青島政策通平臺，加速打造信息化、智能化、集成式的惠企政策服務平臺，目前這一平臺三年上了三個臺階，當前正加速推進財政惠企資金兌現(xiàn)的全流程服務；同時，通過設立“市委書記信箱”，為民營企業(yè)建立起了與市委、市政府頂格溝通的渠道。

通過一系列的創(chuàng)新舉措，今年1-8月，青島民間投資增長13.9％，占全市固定資產投資比重的59%；民營企業(yè)進出口達3660億元，同比增長45%，占同期全市外貿總值的66.6%；民營經濟實現(xiàn)稅收902.8億元，同比增長26.4％，占全市稅收總額比重的62.5%；民營經濟新吸納就業(yè)22.3萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的81.3%。由此可見，民營經濟發(fā)展局的設立充分調動了青島市各級各部門的積極性，也推動形成了青島民營經濟發(fā)展的強大合力。