權(quán)威發(fā)布！青島“十四五”期間將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬(wàn)人

10月28日,青島市政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì),青島市人社局介紹了《青島市“十四五”人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)相關(guān)情況,其中,“十四五”期間,實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);實(shí)現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬(wàn)人,城市創(chuàng)業(yè)活躍度顯著提升。

青島市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)劉傳華介紹,《規(guī)劃》提出,到2025年,圍繞青島市六個(gè)“率先走在前列”目標(biāo),聚力民生保障和人才發(fā)展,著力提升高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)城市發(fā)展品質(zhì),率先健全多層次社會(huì)保障體系,引領(lǐng)人才協(xié)同開放和制度創(chuàng)新改革,建設(shè)人力資源市場(chǎng)化配置功能高地,打造民生領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)新樣板。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期青島市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大項(xiàng)目。圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)、健全多層次社會(huì)保障體系、構(gòu)建具有一流競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展生態(tài)、深化企事業(yè)工資收入分配制度改革、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升人力資源社會(huì)保障服務(wù)能力和質(zhì)量、推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)開放協(xié)同發(fā)展等八方面,設(shè)置了34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措、22項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。

一是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。目標(biāo)定位方面,提出就業(yè)容量不斷擴(kuò)大,就業(yè)質(zhì)量不斷提高,就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化,勞動(dòng)者技能素質(zhì)持續(xù)提升,重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。任務(wù)舉措方面,提出強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)、全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系、健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

二是全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。目標(biāo)定位方面,提出全面落實(shí)新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,圍繞“政、產(chǎn)、學(xué)、研、才、金、服、用、獎(jiǎng)、賽”,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè),構(gòu)建起全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)政策體系、平臺(tái)體系、服務(wù)體系,政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬(wàn)人,城市創(chuàng)業(yè)活躍度顯著提升。任務(wù)舉措方面,提出統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資源集聚平臺(tái)、打造優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

三是健全多層次社會(huì)保障體系。目標(biāo)定位方面,提出社會(huì)保障制度更加完善,公平性、統(tǒng)一性顯著增強(qiáng)。社會(huì)保障待遇水平穩(wěn)步提高,基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋,各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%。任務(wù)舉措方面,提出全面實(shí)施全民參保計(jì)劃、完善社會(huì)保障制度體系、健全社會(huì)保障待遇調(diào)整機(jī)制、提升社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

四是構(gòu)建具有一流競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展生態(tài)。目標(biāo)定位方面,提出人才發(fā)展與城市戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局同步推進(jìn)、深度融合,人才治理體系更加完善,人才發(fā)展生態(tài)更加優(yōu)越,人才國(guó)際化水平顯著提升,人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng),人才集聚效應(yīng)充分釋放。任務(wù)舉措方面,提出加快促進(jìn)人才集聚、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、營(yíng)造一流人才服務(wù)環(huán)境等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

五是深化企事業(yè)工資收入分配制度改革。目標(biāo)定位方面,提出企業(yè)工資分配制度更加健全,工資合理增長(zhǎng)機(jī)制更加完善,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重逐步提升,工資收入分配結(jié)構(gòu)明顯改善。符合事業(yè)單位特點(diǎn)的工資分配制度基本建立,以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策更加完善。任務(wù)舉措方面,提出加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控和指導(dǎo),規(guī)范國(guó)有企業(yè)工資分配秩序,完善事業(yè)單位工資制度等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

六是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。目標(biāo)定位方面,提出勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁體制機(jī)制進(jìn)一步健全,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能有效提升,根治欠薪成果更加鞏固,勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。任務(wù)舉措方面,提出健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁體制機(jī)制、提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能、加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

七是提升人力資源社會(huì)保障服務(wù)能力和質(zhì)量。目標(biāo)定位方面,提出人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、專業(yè)化水平明顯提升,人民群眾享有公共服務(wù)的可及性、便捷性顯著增強(qiáng),均等化水平大幅提高。推動(dòng)建立以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”新格局,社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)955萬(wàn)人。任務(wù)舉措方面,提出持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、全方位構(gòu)建數(shù)字化公共服務(wù)體系、著力加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

八是推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)開放協(xié)同發(fā)展。目標(biāo)定位方面,提出積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái),助力膠東半島經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)開放、協(xié)同和創(chuàng)新發(fā)展。任務(wù)舉措方面,提出打造人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)ν忾_放新高地、促進(jìn)形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)性推進(jìn)綜合改革、加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

為確保規(guī)劃綱要戰(zhàn)略性和操作性相統(tǒng)一,《規(guī)劃》提出七大專項(xiàng)行動(dòng)、28項(xiàng)重點(diǎn)工程。

行動(dòng)一:“促進(jìn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)行動(dòng)”,包括職業(yè)院校和技工院校融合發(fā)展機(jī)制、人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃、家庭服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃等6個(gè)項(xiàng)目。

行動(dòng)二:“創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)行動(dòng)”,包括創(chuàng)業(yè)總部、青島創(chuàng)投學(xué)院等4個(gè)項(xiàng)目。

行動(dòng)三:“多層次社會(huì)保障體系”,包括第三代社會(huì)保障卡建設(shè)工程等3個(gè)項(xiàng)目。

行動(dòng)四:“促進(jìn)人才集聚行動(dòng)”,包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才集聚計(jì)劃、博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃等6個(gè)項(xiàng)目。

行動(dòng)五:“勞動(dòng)關(guān)系和諧同行能力提升行動(dòng)”,包括和諧勞動(dòng)關(guān)系典型引領(lǐng)計(jì)劃、電子勞動(dòng)合同應(yīng)用推廣工程等3個(gè)項(xiàng)目。

行動(dòng)六:“公共服務(wù)能力提升行動(dòng)”,包括12333擴(kuò)容升級(jí)工程等3個(gè)項(xiàng)目。

行動(dòng)七:“促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展行動(dòng)”,包括萬(wàn)名海歸聚青計(jì)劃、膠東經(jīng)濟(jì)圈公共就業(yè)人才服務(wù)聯(lián)盟等3個(gè)項(xiàng)目。

(大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 薄克國(guó) 報(bào)道)