再創(chuàng)紀(jì)錄！青島外貿(mào)今年有望連跨兩個臺階，突破8000億

外貿(mào)發(fā)展的成色是青島與世界深層次互動互促的重要觀察維度。

面對正在被重構(gòu)的世界經(jīng)濟,作為對外開放的前沿窗口,青島需要盡可能突破外部阻力,為要素流動打開通路、疏通堵點,在新的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)有利身位,為國內(nèi)國際雙循環(huán)找到牢固支點。

青島海關(guān)最新統(tǒng)計顯示,今年前11個月青島市外貿(mào)進出口總值7734.3億元人民幣,比去年同期增長35.7%,較2019年同期增長45.4%,占同期山東省進出口總值的29%。

其中,出口4419.1億元,增長29.2%,較2019年同期增長45.9%;進口3315.2億元,增長45.4%,較2019年同期增長44.8%。

橫向比較來看,青島市前11個月進出口增速分別高于全國、全省平均水平13.7和1.1個百分點;進出口增速、出口增速和進口增速均在計劃單列市中排名第一。

縱向比較來看,青島市前10個月進出口總值已超過去年全年水平,前11個月進出口總值首次突破7000億元大關(guān),并有望在全年突破8000億元,在青島外貿(mào)歷史上首次實現(xiàn)一年跨越兩個千億元臺階的突破。

毋庸置疑,青島外貿(mào)發(fā)展正向著更高層級進擊,并吸引更豐富的商品流、資源流、人才流、信息流在此互動交融,為更高水平對外開放打開更富有想象的活力空間。這種活力,又將轉(zhuǎn)化為大大小小的新發(fā)展機遇,滋養(yǎng)青島城市能級的進一步躍升。

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逆風(fēng)而起,最強引擎“轟鳴”

從4000億元到5000億元的跨越,青島用時6年;邁上6000億元又歷經(jīng)3年;這一次,青島外貿(mào)半年增量超過1000億元,一年間將連續(xù)跨越7000億元、8000億元大關(guān)。要知道,在青島外貿(mào)歷史上,進出口總額年度增量最高值僅680億元。

外貿(mào)數(shù)據(jù)中藏著青島的開放活力——

強大的國際貿(mào)易“朋友圈”,是青島外貿(mào)強韌的基底。目前,青島與228個國家(地區(qū))有進出口業(yè)務(wù)往來。前11個月,青島市一般貿(mào)易進出口5230.6億元,增長32.5%。青島市對前三大貿(mào)易市場東盟、美國和歐盟進出口分別增長49.2%、33.6%和19.9%;對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP其他成員國進出口分別增長46.5%、40%。

在多變的市場環(huán)境中靈活經(jīng)營、敢于創(chuàng)新,還要看活躍的民營中小企業(yè)展現(xiàn)“十八般武藝”。今年以來,青島新增進出口企業(yè)1051家,有進出口實績外貿(mào)企業(yè)突破2.1萬家。前11個月,青島市民營企業(yè)進出口增長39.1%,占全市進出口總值的66.7%,占比提升1.6個百分點。

傅學(xué)軍 攝

當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因疫情反復(fù)出現(xiàn)困局,青島制造強市的深厚功力,對鞏固市場、擴大出口發(fā)揮了重要支撐。前11個月,青島市機電產(chǎn)品出口2146億元,增長35.5%,占全市出口總值的48.6%,拉高出口增速16.4個百分點。其中,家用電器、集裝箱、汽車零配件和通用機械設(shè)備出口分別增長20.2%、99.3%、22.6%和26.2%。

一系列的數(shù)據(jù)表明,青島外貿(mào)在規(guī)模創(chuàng)新高的同時,外貿(mào)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化,體現(xiàn)出外貿(mào)發(fā)展的強大韌性。

開放是青島經(jīng)濟騰飛的起點,外貿(mào)在其中扮演了“關(guān)鍵先生”的角色。

從上世紀(jì)90年代中國沿海開放城市基于出口導(dǎo)向的工業(yè)化起步,到2001年加入WTO融入全球分工體系,青島以外向型經(jīng)濟發(fā)展,不斷接收國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、不斷加大出口貿(mào)易,帶動城市工業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)剩余勞動力快速流入?！霸诟芍袑W(xué)”的技術(shù)進步快速擴散,國內(nèi)資本積累加快,促進了國內(nèi)市場需求容量擴大,青島因此形成了一批外貿(mào)自主品牌以及有外貿(mào)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

百年變局與世紀(jì)疫情疊加,我國提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。然而,循環(huán)之要,在于暢通。外貿(mào)發(fā)展正是這暢通循環(huán)的關(guān)鍵支點。外貿(mào)促進了商品和要素流動,只有更充分地集聚全球資源、吸納全球智慧,更主動地對標(biāo)全球水平、參與全球競爭,青島才能真正服務(wù)好國家大局、推動自身發(fā)展。

2020年,全國平均外貿(mào)依存度是31.9%,出口依存度為17.8%;而青島的兩個依存度分別達到了51.7%和31.3%。數(shù)據(jù)也一再證明,外貿(mào)是青島經(jīng)濟進位爭先的核心發(fā)力點,是城市競爭力再提升的強力爆發(fā)點。

02

增強內(nèi)生力是關(guān)鍵

面對今年高速增長的外貿(mào)數(shù)據(jù),青島既要著眼外部因素,將其放在經(jīng)濟全球化的大背景下,放在全國發(fā)展的大格局中,放在國家對山東、對青島的總體部署中來思考和謀劃;又要立足自身區(qū)位優(yōu)勢,激發(fā)內(nèi)生動力,敏銳地感知其中閃現(xiàn)的新機遇、蘊含的新動能。

山東省世界經(jīng)濟研究基地主任、青島大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周升起接受記者采訪時表示:“從外部客觀原因看,世界其他國家因疫情起伏不定導(dǎo)致經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,帶來國際市場對青島出口產(chǎn)品需求增加。但青島在‘穩(wěn)外貿(mào)’中出臺的一系列政策舉措、著力建設(shè)高水平對外開放平臺、發(fā)展跨境電商和市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài),對這一‘亮眼’成績的取得都起到了決定性作用。”

進口原油在港口需要多久完成檢測、卸貨、轉(zhuǎn)運?一年前在青島完成這一流程最快周期是兩天。如今,得益于青島自貿(mào)片區(qū)施行的進口原油“先放后檢”模式,走完全部流程僅需半天。這樣的創(chuàng)新之舉在青島已成為工作的常態(tài)。

今年以來,自貿(mào)青島片區(qū)形成143項改革創(chuàng)新成果,截至10月末,進出口、實際外資分別增長72%、85%。上合示范區(qū)推進17項制度創(chuàng)新成果,成功舉辦上合組織國際投資貿(mào)易博覽會。據(jù)膠州海關(guān)統(tǒng)計,今年前11個月,上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心共開行國際班列524列,同比增長45.6%。今年,青島還創(chuàng)造性落地中荷首個“前展后倉”項目,通過打造貿(mào)易全流程的新型海外倉,最大限度降低疫情影響,實現(xiàn)供應(yīng)鏈的高效對接。

傅學(xué)軍 攝

更多的“硬核”舉措正在青島各部門的通力合作中形成。今年以來,市商務(wù)局聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、外管等口岸部門,落實優(yōu)化口岸營商環(huán)境創(chuàng)新突破攻堅年各項措施。聚焦疫情以來訂艙難、訂艙貴問題,商務(wù)、口岸、交通、港口等各部門單位積極行動,“點對點”聯(lián)系服務(wù),采取一系列有針對性的舉措。8月12日,青島膠東國際機場正式轉(zhuǎn)場運行,這是山東省首個最高等級4F機場?！翱罩型ǖ馈闭蔀榍鄭u開放型經(jīng)濟新的上升空間。

有力地政策服務(wù)保障,為青島外貿(mào)新業(yè)態(tài)的生發(fā)成長提供了沃土。7月9日,國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》。在外貿(mào)“新賽道”上,青島正勇于向創(chuàng)新突破要增量。

青島跨境電商增勢迅猛,今年1-10月進出口規(guī)模突破260億元,增長6倍,成為外貿(mào)市場的絕對“黑馬”。

全新的市場采購貿(mào)易方式開展得如火如荼。作為市場采購貿(mào)易全國試點,青島即墨國際商貿(mào)城適用全國通關(guān)一體化模式,正助力一大批小微紡織服裝制造企業(yè)加快走出國門。試點以來,即墨市場采購貿(mào)易累計出口超150億元。

一系列外貿(mào)“新勢力”正為青島擴大全球貿(mào)易合作“朋友圈”不斷提速,越來越多外貿(mào)企業(yè)正乘勢快速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

03

借RCEP東風(fēng)再上層級

時不我待,只爭朝夕。2022年1月1日,全球最大自貿(mào)協(xié)定RCEP正式生效在即。青島外貿(mào)企業(yè)如何搶抓機遇,用好區(qū)域一體化的政策優(yōu)勢,擴大與RCEP其他成員國的貿(mào)易額?一個毫不夸張地比喻,RCEP就是青島外貿(mào)在8000億之上再創(chuàng)新高的強勁“東風(fēng)”。

此時,正是全面梳理RCEP的政策,并與青島外貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢相匹配的最好時機。

傅學(xué)軍 攝

對青島的中小外貿(mào)企業(yè)來說,RCEP不單純是利好,也意味著競爭會更加激烈。因此,加快利用先進的數(shù)字技術(shù)提升營銷管理能力,提升青島外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力,變得更加迫切。

今年四季度以來,有關(guān)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠取消的消息尤為引人關(guān)注。

10月25日,海關(guān)總署發(fā)布公告:自2021年12月1日起,對輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等32國已不再給予中國普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇國家的貨物,海關(guān)不再簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書。中國海關(guān)總署對此解讀時認為,這是“隨著中國經(jīng)濟實力的增強和出口產(chǎn)品競爭力的提升,中國陸續(xù)從各發(fā)達經(jīng)濟體的普惠制待遇中畢業(yè)。”

但凡事總有兩面性,在一些國家關(guān)閉普惠制關(guān)稅優(yōu)惠大門的同時,更大的開放之門正從另一側(cè)打開。

RCEP達成的一項重要成果是原產(chǎn)地累積規(guī)則,這一規(guī)則被廣泛認為是RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域最有經(jīng)濟價值的成果。根據(jù)原產(chǎn)地累積規(guī)則,在確定產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時,可將RCEP協(xié)定其他成員國的原產(chǎn)材料累積計算,以達到最終出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),從而更容易享受到優(yōu)惠關(guān)稅。海關(guān)總署相關(guān)負責(zé)人表示,“與雙邊的自貿(mào)協(xié)定相比,擁有15個締約方的RCEP累積規(guī)則將進一步降低產(chǎn)品獲得關(guān)稅減讓的門檻,更有利于擴大產(chǎn)品出口”。

為進一步提升原產(chǎn)地管理水平,青島海關(guān)已設(shè)立全國首個關(guān)地共建的原產(chǎn)地證書審簽中心——RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地原產(chǎn)地證書審簽中心,打造RCEP等自貿(mào)協(xié)定實施“一站式”綜合政務(wù)服務(wù)體系。

近日,青島又印發(fā)了《落實〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉先期行動計劃實施方案》,結(jié)合與RCEP成員國合作基礎(chǔ)和地緣優(yōu)勢,意欲打造參與RCEP的重要前沿和示范基地。

青島理應(yīng)借RCEP東風(fēng),通過廣泛、深入調(diào)研,梳理影響青島高水平對外開放出現(xiàn)的“難點”、“堵點”,通過分析原因、查擺問題、精準(zhǔn)施策,加快改善全市營商環(huán)境,大幅提升貿(mào)易、投資便利化水平。

站上外貿(mào)發(fā)展的新起點,青島唯有把握大勢、提前謀劃、超前布局,下好“先手棋”,才能在更高水平對外開放中取得新的突破、實現(xiàn)新的超越。 

作者|劉蘭星