重磅！津?yàn)H高鐵獲批，青島快速融入京津冀添新通道

新年伊始，山東鐵路傳來(lái)重磅消息！

1月14日，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于新建天津至濰坊高速鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》：為加快構(gòu)建京滬高速鐵路輔助通道，完善區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同意新建天津至濰坊高速鐵路。

線路起自京津城際鐵路延伸線濱海站，經(jīng)天津市濱海新區(qū)、河北省滄州市、山東省濱州市、東營(yíng)市、濰坊市，終至濟(jì)青高速鐵路濰坊北站，全長(zhǎng)約348．9公里，設(shè)站10座。同步建設(shè)本線至濟(jì)南聯(lián)絡(luò)線150．7公里，本線至津秦高速鐵路、京濱城際鐵路、濟(jì)青高速鐵路等聯(lián)絡(luò)線共約33公里。設(shè)計(jì)速度：350公里／小時(shí)。規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：?jiǎn)蜗?500萬(wàn)人／年。

京滬高鐵輔助通道為國(guó)家干線通道，列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，是國(guó)家“八縱八橫”高速鐵路主通道中的第二縱。京滬高鐵輔助通道天津至濰坊高速鐵路謀劃多年，是京滬輔助通道和沿海通道的共同組成部分，也是《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中快捷連通黃河流域和京津冀地區(qū)的重要通道。

這條高鐵對(duì)山東意義重大。項(xiàng)目建設(shè)可補(bǔ)齊京津冀、山東半島等沿海地區(qū)高速鐵路發(fā)展短板，并在區(qū)域路網(wǎng)中形成京滬高鐵東部地區(qū)一條新的大能力快速通道，對(duì)帶動(dòng)京津冀、環(huán)渤海地區(qū)和山東半島城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略具有積極意義。

就在國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于新建天津至濰坊高速鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》的當(dāng)天，東營(yíng)市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)透露，全線建成后，東營(yíng)到北京最快兩個(gè)小時(shí)左右，到濟(jì)南、青島1小時(shí)以內(nèi)，便利東營(yíng)市融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

青島鐵路發(fā)展格局也將因這條鐵路而帶來(lái)改變。通車后，青島到北京、天津不用繞行濟(jì)南，通行線路的“截彎取直”將讓青島以更快速度融入京津冀地區(qū)。

加上未來(lái)開建的青島至京滬高鐵輔助通道鐵路，將打通膠東經(jīng)濟(jì)圈南向高鐵通道，形成青島及以北方地區(qū)快速南下融入長(zhǎng)三角城市群的高標(biāo)準(zhǔn)新通路，有效解決青島沿海南下高速鐵路通達(dá)能力不足的問(wèn)題，對(duì)青島建設(shè)東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)的國(guó)際性綜合交通樞紐城市具有重大意義。

01

躋身全國(guó)第三，加速進(jìn)位的山東高鐵

高鐵是引領(lǐng)城市發(fā)展的“黃金線”。高鐵線網(wǎng)的延伸，將城市的發(fā)展邊界無(wú)限延展，人流、物流、信息流、資金流等得以充分奔涌，城市與城市、城市群與城市群實(shí)現(xiàn)了高效互動(dòng)。

但高鐵一度是山東的短板，制約著山東半島城市群的融合發(fā)展。從全國(guó)排名來(lái)看，2017年，山東高鐵通車?yán)锍叹尤珖?guó)第八位，與山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域地區(qū)極不匹配。最近幾年來(lái)，山東把高速鐵路作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，作為建設(shè)交通強(qiáng)省的重要內(nèi)容，全面加快高速鐵路大建設(shè)。自2018年以來(lái)，山東“年年有項(xiàng)目通車”，先后建成了濟(jì)青高鐵、青鹽鐵路、魯南高鐵日照－臨沂－曲阜段、濰萊高鐵等一批重大高鐵項(xiàng)目。

2021年是“十四五”開局之年，高速鐵路建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，濟(jì)鄭、濰煙、萊榮等7個(gè)在建高鐵項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。2021年12月26日，魯南（日蘭）高鐵曲阜－菏澤－莊寨段開通運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著魯南高鐵大通道山東段全線貫通，山東新增高速里程209公里，結(jié)束菏澤不通高鐵歷史，全省高鐵里程突破2300公里，僅次于廣東、安徽，居全國(guó)第3位。

進(jìn)入2022年，山東高鐵大通道建設(shè)仍保持奮進(jìn)狀態(tài)。

新年伊始，山東省政府印發(fā)《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，對(duì)“建設(shè)軌道上的城市群”做出全新謀劃：按照適度超前原則，推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”。實(shí)施干線鐵路貫通工程，建設(shè)魯南高鐵、京滬高鐵輔助通道山東段、雄商高鐵山東段等高速鐵路項(xiàng)目，打通通道主動(dòng)脈。合理布局線路和站點(diǎn)，加強(qiáng)省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)。充分發(fā)揮既有鐵路潛能，推進(jìn)濟(jì)南、青島等城市開行市域（郊）列車。到2025年，全省鐵路總里程力爭(zhēng)達(dá)到9700公里。深化與遼東半島跨海通道論證研究。

2022年1月12日召開的全省交通項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員視頻會(huì)議，對(duì)2022年交通運(yùn)輸投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行安排部署。會(huì)議明確了打造“軌道上的山東”線路圖——加快濟(jì)鄭高鐵等5個(gè)在建項(xiàng)目，開工建設(shè)京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、雄商高鐵、濟(jì)濱高鐵3個(gè)項(xiàng)目，建成黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線、濟(jì)萊高鐵2個(gè)項(xiàng)目，高速鐵路里程達(dá)到2400公里。力爭(zhēng)“十四五”末，全省在建及運(yùn)營(yíng)高速鐵路里程達(dá)到4400公里，奮力當(dāng)好新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)開路先鋒。

此次獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)“開工建設(shè)京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段”年度目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。建成后，將進(jìn)一步充實(shí)山東高鐵線網(wǎng)骨架，對(duì)支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、完善區(qū)域路網(wǎng)布局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。

02

青島加速構(gòu)建沿海鐵路樞紐

在《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，青島定位為國(guó)家沿海重要鐵路樞紐。近幾年來(lái)，青島鐵路建設(shè)發(fā)展迅速，目前境內(nèi)鐵路總里程666公里（其中高速鐵路228公里、快速鐵路154公里、普速鐵路284公里），基本形成了聯(lián)通北、西、南三個(gè)方向的放射型鐵路網(wǎng)布局和青島站、青島北站、紅島站、青島西站為主的四站鐵路客運(yùn)樞紐格局，青榮城際鐵路、濟(jì)青高鐵、青鹽鐵路、董家口疏港鐵路、濰萊高鐵等構(gòu)筑起集約高效的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。

隨著線網(wǎng)持續(xù)加密，青島鐵路效能加速釋放，1010萬(wàn)人口的出行獲得感幸福感越來(lái)越強(qiáng)——

2021年一季度鐵路調(diào)圖中，開行了兩地至青島主城區(qū)的市域高鐵動(dòng)車組往返列車，平度、萊西至青島北站分別僅需40分鐘、28分鐘，極大地便利了萊西、平度與青島主城區(qū)之間的人員流動(dòng)，有力促進(jìn)了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間交通一體化發(fā)展。

在2021年第三季度列車運(yùn)行圖中，首開青島與銀川之間直達(dá)高鐵，全程運(yùn)行時(shí)間約11小時(shí)，較普速列車運(yùn)行時(shí)間縮短10小時(shí)30分鐘，為青島更好地服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、打造沿黃流域便捷“出?？凇碧峁┝酥匾巍?/p>

這次調(diào)圖中，青島還充分運(yùn)用濟(jì)青高鐵、濰萊高鐵通道能力，增開4對(duì)至北京的高鐵大站標(biāo)桿列車，青島至北京之間運(yùn)行時(shí)間在3個(gè)半小時(shí)內(nèi)的大站標(biāo)桿列車增加至每日7對(duì)，其中最快僅需2小時(shí)59分，“朝發(fā)午至”“千里日還”成為現(xiàn)實(shí)，青島與北京之間列車班次加密，實(shí)現(xiàn)了更全時(shí)段的覆蓋，青島與京津冀地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。

2022年1月10日的鐵路調(diào)圖中，青島至寧波方向首次實(shí)現(xiàn)動(dòng)車直達(dá)，旅客去往寧波、深圳更加便捷。青島機(jī)場(chǎng)站列車停站優(yōu)化，增加D1664／5次、D1666／3次在青島機(jī)場(chǎng)站辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)，方便了膠東地區(qū)旅客高鐵航空無(wú)縫換乘。

03

膠東五市間加速謀劃“鐵路公交化”

站在全國(guó)、全省和站在未來(lái)發(fā)展的角度看青島高鐵，成績(jī)有目共睹，短板亦十分明顯。

比如，高鐵游離于國(guó)家鐵路干線網(wǎng)之外，可達(dá)性弱，與周邊城市快速鐵路聯(lián)系不緊密；多年來(lái)，南北向無(wú)高速通道，缺少通往長(zhǎng)三角城市群、華中地區(qū)的高鐵便捷客運(yùn)通道，到長(zhǎng)三角地區(qū)繞行距離遠(yuǎn)、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。鐵路尤其是高鐵建設(shè)還需發(fā)力。

2022年是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的開局之年。按照三年攻堅(jiān)行動(dòng)工作部署，青島將謀劃實(shí)施21個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、樞紐和管道等綜合交通子行業(yè)，加快構(gòu)建北上融入京津冀、南下聯(lián)通長(zhǎng)三角、西進(jìn)輻射沿黃流域、東出日韓經(jīng)濟(jì)圈的綜合立體交通網(wǎng)。

在這21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，鐵路項(xiàng)目有4個(gè)：濰坊至煙臺(tái)鐵路、萊西至榮成鐵路、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、董家口至沂水鐵路。

其中，濰坊至煙臺(tái)鐵路、萊西至榮成鐵路目前已啟動(dòng)建設(shè)，將于2024年具備通車條件。這兩個(gè)項(xiàng)目途經(jīng)青島、煙臺(tái)、濰坊、威海4市16個(gè)縣市區(qū)，惠及沿線人口2800萬(wàn)人。項(xiàng)目建成通車后，將極大地完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，加速半島地區(qū)與省內(nèi)其他地區(qū)融合發(fā)展，為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展提供重要支撐。

青島至京滬高鐵輔助通道鐵路途徑青島、濰坊、日照，將開辟膠東經(jīng)濟(jì)圈又一條南向長(zhǎng)三角地區(qū)的高鐵通道，青煙威地區(qū)可與京滬輔助通道直接連通，到達(dá)上海時(shí)間較現(xiàn)狀大幅縮短。董家口至沂水鐵路將承擔(dān)董家口港貨物快速集疏運(yùn)的疏港功能。

著眼于膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展，五市正在積極謀劃開行城際列車，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“鐵路公交化”。

2021年6月在青島舉行的第二屆膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上，《膠東經(jīng)濟(jì)圈交通一體化城際列車開行合作備忘錄》正式簽署。備忘錄簽署以來(lái)，青島市交通運(yùn)輸局正在積極協(xié)同兄弟城市，啟動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路公交化開行方案研究。總的思路是借鑒成都市域鐵路公交化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，充分利用既有鐵路資源，從先行增開市域列車、城際列車開始，逐步實(shí)現(xiàn)膠東五市城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)，打造鐵路網(wǎng)絡(luò)“半島環(huán)”，切實(shí)提升區(qū)域交通運(yùn)輸服務(wù)便利化水平。

2021年12月，《青島都市圈市域鐵路及膠東半島鐵路公交化方案》招標(biāo)。青島北經(jīng)膠東機(jī)場(chǎng)至濰坊利用既有鐵路開行公交化將作為鐵路開行公交化的首批示范性項(xiàng)目，力爭(zhēng) 2022年實(shí)施。

2021“三民”活動(dòng)中，青島市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)李虎成透露，將來(lái)膠東五市以及臨沂市，六市之間通過(guò)市域鐵路的公交化，將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化1小時(shí)最多1個(gè)半小時(shí)的通行時(shí)間，交通聯(lián)系更加暢通。

作者 ｜周建亮