企業(yè)搶“接”外貿紅利！RCEP滿月，化工業(yè)、制造業(yè)等受益明顯

化工業(yè)、制造業(yè)等受益明顯企業(yè)“吃透”政策還需要時間

RCEP滿月：企業(yè)搶“接”外貿紅利

1月1日，RCEP正式生效。為了這一天，搶占先機的青島苦練內功，聚勢蓄能——RCEP試驗基地多個項目入駐，4大功能性平臺投入運營；市級層面制定6個方面21條政策措施，創(chuàng)新制度先行先試……

在RCEP生效當天，青島海關發(fā)出全國首份RCEP原產地證書，青島市稅務局受理RCEP正式生效后首筆出口退稅申請，RCEP山東企業(yè)服務中心啟用……如今，RCEP落地一個月，對區(qū)域經濟發(fā)展和外貿企業(yè)到底帶來哪些變化？RCEP新舉措釋放的外貿紅利，企業(yè)能否“接得住”？應對新挑戰(zhàn)，企業(yè)的著力點在哪，政府部門應如何發(fā)力為新經濟保駕護航？

中國青島至日本關東搭載RCEP優(yōu)惠關稅貨物的首艘班輪啟航。（資料圖片）

化工業(yè)、制造業(yè)等受益明顯

“環(huán)己胺出口到日本，以前需繳納3.1%的關稅，現在能享受‘零關稅’待遇?！鼻鄭u昂必立實業(yè)有限公司主營化工品出口，其業(yè)務二部經理崔玉嬙在和青島海關關員商討公司享惠方案后得知，RCEP生效后，公司預計每年能夠享受關稅優(yōu)惠約320萬元。

在制造業(yè)領域，RCEP生效后，制造業(yè)的成本降低，外貿企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。記者自青島海關了解到，洋馬發(fā)動機（山東）有限公司在RCEP生效首年，自日本進口的零部件將節(jié)省關稅成本200萬元，預計全年進口額超4億元；青島扶桑精制加工有限公司在RCEP生效后，將抵消2019年日本對華取消普惠制關稅優(yōu)惠的不利影響，日本母公司將會給予中國加工廠更多的生產訂單。而隨著2月1日RCEP在韓國生效，韓資企業(yè)也可憑韓國出口商自主出具的原產地聲明適用協(xié)定稅率，破除中韓自貿協(xié)定原產地證書項數限制等制約因素，享受紅利。

不只是化工業(yè)、制造業(yè)，據青島海關關稅處一級高級主管姚勇介紹，RCEP全面生效后，青島紡織服裝外貿企業(yè)受益也很明顯，部分企業(yè)不用再因關稅弱勢而通過壓低價格爭取市場，與東盟國家同行的競爭力增強，企業(yè)利潤也大大增加。除此之外，農產品、冷凍水產品也迎來利好。

RCEP山東企業(yè)服務中心是全國首家聚焦RCEP經貿合作的綜合性企業(yè)服務平臺，為全省3萬多家外貿企業(yè)提供“一站式”服務。記者了解到，自1月1日RCEP正式落地生效以來，截至1月24日，該平臺公共服務窗口中，海關簽發(fā)紙質原產地證書1837份，發(fā)放空白原產地證書1784份；稅務受理出口退（免）稅833筆，總額達1.48億元。

“吃透”政策還需要時間

協(xié)定的關鍵在于實施，先熟悉了解規(guī)則的人，贏面最大。

記者在采訪中了解到，目前，多數青島企業(yè)正處于“吃透”相關貿易規(guī)則的階段，RCEP落地一個月，并非所有外貿企業(yè)都如愿順利享受到政策紅利。個別企業(yè)盲目求“新”適得其反，“國別減讓”難倒企業(yè)，從而出現多繳、漏繳稅款問題，企業(yè)技術能力偏弱導致貿易糾紛等現象也常常出現。

“同一原產國的同一貨物在不同優(yōu)惠貿易協(xié)定項下所適用的稅率和原產地規(guī)則也可能有所差別，各企業(yè)應針對自身情況，比較不同優(yōu)惠貿易協(xié)定項下的降稅水平及原產地規(guī)則，擇優(yōu)適用?！鼻鄭u海關關稅處原產地管理科科長趙廣英介紹，他就曾在工作中遇到過因選擇失誤而影響享惠效果的案例?！扒鄭u某時裝有限公司在RCEP生效之初，盲目追‘新’，想當然地認為最新的就是最優(yōu)惠的，為一批出口到澳大利亞的女式上衣申辦RCEP原產地證書。海關比對稅率后發(fā)現，該批貨物在中澳自貿協(xié)定項下對我國100%原產商品實施零關稅，但RCEP項下澳大利亞零關稅比例僅為75.3%，我們建議企業(yè)繼續(xù)申辦中澳自貿協(xié)定原產地證書?！?/p>

RCEP的關稅減讓是分國別、分階段的，而且國別關稅差異技術難度大，據青島報關企業(yè)海程邦達反映，RCEP“國別減讓”技術難度超出以往的任何自貿協(xié)定，報關員若對相關規(guī)定了解不足，企業(yè)合規(guī)申報就會受阻，從而出現“非故意”多繳、漏繳進口稅款等問題，存在經濟和法律風險。

RCEP生效后，區(qū)域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，由此來看，關稅減讓無疑是RCEP帶來的最大紅利，這也成為多數企業(yè)尋利的首要關注點。但RCEP所涉及的不僅僅是關稅，通關、貿易、投資等都是它的重要內容，相比之下，多數企業(yè)對RCEP項下的投資自由化便利化、爭端解決等內容關注度不高，“走出去”雙向利用我國與自貿伙伴的自貿區(qū)網絡實現產能配置優(yōu)化的意識和能力還不強，都有可能導致企業(yè)錯失發(fā)展先機。

瞄準紅利轉型升級是關鍵

RCEP原產地累積規(guī)則，打破了原來中韓、中澳、中國東盟等不能跨協(xié)定累積的限制。在這一背景下，企業(yè)要想充分享受協(xié)定紅利，靈活性和多樣性的供應鏈、產業(yè)鏈布局，就顯得尤為重要。

青島貴華針織有限公司在越南等東南亞國家投資建設針織服裝加工廠，產品主要銷往日本等國際市場。RCEP生效前，雖然國內母公司主營生產針織布料，但是為了能夠享受日本給予越南原產針織服裝的關稅優(yōu)惠，越南加工廠只能從當地采購布料再加工；RCEP生效后，越南加工廠使用的中國產布料可以視為締約方成分，可憑越南簽發(fā)的RCEP原產地證書在日本享受關稅優(yōu)惠，并逐步降為零關稅。

“我們公司生產的布料為無水印染的高級布料，調整供應鏈后，不僅提高了產品質量，使產品在對日出口上較東南亞國家更有競爭力，而且打通了公司跨國產業(yè)鏈，消化了國內針織布料產能。”青島貴華針織有限公司營業(yè)部部長李毓琴介紹，公司正著手根據實際情況部署調新供應鏈，預計調整后每年可增加利潤100萬元，新增國產布料出口2166萬元。

雖然看起來僅是原材料購買地的更改，但隨之而來高漲的利潤、訂單，則都直接考驗著企業(yè)優(yōu)化采購、生產、物流等各鏈條的敏感度和執(zhí)行力。在某種意義上，通過創(chuàng)新和科學規(guī)范管理手段“賦能”的現代企業(yè)，在“Made in RCEP”的游戲規(guī)則中才能更游刃有余。

“一方面，RCEP對其他國家出口的促進作用，將會倒逼中國相關行業(yè)加速轉型升級；另一方面，中日首次達成雙邊關稅減讓，將促使企業(yè)開拓市場，日本高端消費市場的實際需求和先期已占有市場的競爭伙伴，也會倒逼企業(yè)通過轉型升級提高產品競爭力?！鄙綎|省世界經濟研究基地主任、青島大學經濟學院教授周升起認為，一個月時間過短，不足以評判青島企業(yè)應對RCEP所做的實質性成效，但無論如何，“瞄準紅利轉型升級是關鍵，只能快不能慢?！?/p>

多做國際化營商環(huán)境的文章

站在更開放的平臺，活躍的國際貿易、資本的雙向流動都將帶來激烈的國際競爭，對城市市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的打造也提出了更高的要求。

為了更好地服務外貿企業(yè)，自RCEP生效以來，我市商務局、貿促會等相關部門已開展了RCEP政策研究、RCEP規(guī)則、海關AEO認證、商事法律、風險防范等多場專題培訓。作為推進RCEP落地實施的重要部門，青島海關還積極創(chuàng)新，聯合各區(qū)市布局RCEP企業(yè)服務專班、RCEP監(jiān)管服務創(chuàng)新試驗基地等，對企業(yè)進行“一對一享惠方案”指導，幫助企業(yè)做原材料供應鏈、開拓市場等謀劃，進一步提升企業(yè)享惠空間。

當然，僅“充電”還遠遠不夠。RCEP除了在貿易上涵蓋諸多改革措施和規(guī)則條款外，還會讓外貿企業(yè)面臨業(yè)務流程更繁雜、外貿環(huán)節(jié)成本偏高、融資貴融資難、外貿糾紛等考驗。此時，“配套”成熟和完善的市場環(huán)境，才能讓企業(yè)在應對激烈的競爭中更有底氣。

記者在采訪中發(fā)現，青島“港強航弱”的特征較為明顯，航運金融、航運服務等要素資源欠缺。單從航運保險服務這一領域來看，青島市年度航運保險保費市場在30億-40億元，但在本地實現的市場規(guī)模卻不到10億元?！昂竭\保險是港航物流企業(yè)進行風險管理的專業(yè)性工具，購買航運保險的主動權在企業(yè)手中，團隊專業(yè)性、險種、服務網絡等是他們考慮的主要因素?！碧窖螽a險國際業(yè)務部總經理許能指出，青島的保險主體多，但航運領域人才專業(yè)性相比江蘇、上海、深圳等地來說是個短板，青島航運保險的市場生態(tài)還有待完善。

可喜的是，作為青島掘金RCEP的主戰(zhàn)場，市北區(qū)已意識到這一問題，并于近日發(fā)布《市北區(qū)促進航運貿易金融高質量發(fā)展若干政策措施》，旨在通過政策性引導和“真金白銀”的扶持，做大做強中日航線運營平臺、泛外貿綜合服務管理平臺、青島國際航運保險運營服務中心等三大平臺，加速引導RCEP紅利向市北區(qū)航貿金產業(yè)和領域匯集，持續(xù)放大航運、貿易、金融的“耦合效應”。（青島日報/觀海新聞記者 余瑞新）