聚焦有效需求牽引，牢牢夯實(shí)“基本盤”！青島全面推進(jìn)“五新行動(dòng)”

開欄的話

壬寅新年第一個(gè)工作日，全省召開2022年工作動(dòng)員大會(huì)，又一次敲響了出征的鼓點(diǎn)。

開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。

在這個(gè)慢進(jìn)就是退的激越年代，青島用“五個(gè)聚焦”（聚焦有效需求牽引、聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、聚焦重大戰(zhàn)略落實(shí)、聚焦民生改善和共同富裕）開啟城市跨越式發(fā)展的新征程。

重點(diǎn)落子，全局皆活。

當(dāng)下的青島，在“五個(gè)聚焦”的牽引之下，城市發(fā)展呈現(xiàn)出昂揚(yáng)生動(dòng)的喜人局面。本報(bào)特辟專欄《發(fā)力“五個(gè)聚焦”抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》，梳理城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，傳遞各界“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，記錄城市變化的精彩瞬間。

聚焦有效需求牽引，牢牢夯實(shí)“基本盤”

“五新行動(dòng)”從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，不斷激發(fā)、創(chuàng)造有效需求

GDP總量首次躍升至14000億元之上，達(dá)14136．46億元；年度增量1735．9億元，創(chuàng)歷史新高；同比增速8．3％，兩年增速6％，高于全國(guó)、全省平均水平。

這是起筆“十四五”的新篇章，青島氣勢(shì)磅礴的開新局。去年臘月二十五，年味漸濃，青島“十四五”開局之年的“年報(bào)”火速傳遍網(wǎng)絡(luò)，帶著這樣滿滿喜悅我們迎來了壬寅虎年。

新的一年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與信心同在。百年未有之大變局深度演進(jìn)，世紀(jì)疫情依舊肆虐。青島經(jīng)濟(jì)如何在把握“穩(wěn)”、追求“進(jìn)”、突出“實(shí)”基調(diào)下，開創(chuàng)出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面？

“有效需求”是打開問號(hào)至為關(guān)鍵的一把鑰匙。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律一再表明，旺盛的有效需求是支撐經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。充分認(rèn)識(shí)有效需求、深入挖掘有效需求、不斷創(chuàng)造有效需求，打通影響大循環(huán)、雙循環(huán)的梗阻和堵點(diǎn)，就能在需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡中，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

正是聚焦有效需求牽引，青島全面啟動(dòng)了新都市建設(shè)、新基建突破、新消費(fèi)升級(jí)、新市場(chǎng)拓展、新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)“五新行動(dòng)”。這些新意迭出的“行動(dòng)”，正是從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，通過拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、補(bǔ)強(qiáng)短板，不斷創(chuàng)造、培育更多的有效需求，從而為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷積累日益強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

大年初七，壬寅新年第一個(gè)工作日。開工“沖鋒號(hào)”即刻吹響。而實(shí)際上，“五新行動(dòng)”已經(jīng)在青島全面推進(jìn)。那一個(gè)個(gè)在春節(jié)期間依然火熱建設(shè)的工地，就是對(duì)這座城市奮力出發(fā)、昂揚(yáng)沖刺的姿態(tài)最恰切的注腳。

有效需求，在人與城“雙向奔赴”間

人們常說“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化率的提升，也可以視為人民福利水平提升的標(biāo)志性數(shù)據(jù)。從第七次人口普查數(shù)據(jù)來看，2020年青島市常住人口突破1000萬，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)76．34％，分別高于全國(guó)、全省12．45個(gè)和13．29個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來看，在城鎮(zhèn)化率提升超過60％之后，城市經(jīng)濟(jì)及資源環(huán)境發(fā)展就進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)折。

人口的流入、新市民規(guī)模增加，必將帶來城市空間結(jié)構(gòu)、公共資源質(zhì)量等一系列變化。在這樣一個(gè)人口與城市發(fā)展交融互動(dòng)的過程中，如何實(shí)現(xiàn)人、城市與自然和諧共生是亟待破解的城市建設(shè)課題，也是藏在人與城“雙向奔赴”中的有效需求。

新都市建設(shè)行動(dòng)，正是青島瞄準(zhǔn)民之所盼，詮釋新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新改造的有力實(shí)踐。

就在剛剛過去的春節(jié)，從市南到嶗山，從市北到西海岸，7條在建地鐵均未停工，“軌道上的青島”正以前所未有的速度向前推進(jìn)。

地鐵7號(hào)線二期首樁開鉆。

城市品質(zhì)提升更大的發(fā)力空間已落實(shí)到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目清單中，今年我市將重點(diǎn)推進(jìn)961個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資近1500億元。無論是歷史城區(qū)保護(hù)更新、重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)、舊城舊村改造，還是市政、交通、停車設(shè)施建設(shè)，或是地鐵建設(shè)及沿線開發(fā)、公園城市建設(shè)，都聚焦于如何增進(jìn)民生福祉，讓城市治理更有力度、精度和溫度。一個(gè)出行順心、居住暖心、生活舒心的城市，才能激蕩起充沛澎湃的發(fā)展活力。

有效需求，在激發(fā)消費(fèi)熱情的新思路中

從某種意義上，傳統(tǒng)消費(fèi)方式對(duì)于消費(fèi)者的吸引力是有邊際的，激活消費(fèi)的有效需求，需要更多腦洞大開的新思路，來打破這種邊際效應(yīng)。

春節(jié)期間，不少青島商超把傳統(tǒng)的賣場(chǎng)促銷、市集活動(dòng)搬上了網(wǎng)絡(luò)直播。利群網(wǎng)上商城給出五折促銷的大幅優(yōu)惠；CBD萬達(dá)廣場(chǎng)通過社交平臺(tái)對(duì)周邊居民進(jìn)行線上邀約線下打卡送禮包；膠州三家商場(chǎng)把直播間搬進(jìn)購(gòu)物大廳；“春節(jié)不打烊”的跨境電商更是感受了一把別樣的“忙年”。

跨境電商體驗(yàn)中心。

牽住消費(fèi)這個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，就能有效增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。今年，青島將以創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市為引領(lǐng)，開展新消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，這是促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的新動(dòng)能。青島還將以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，開展新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)行動(dòng)，打造內(nèi)外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也將為消費(fèi)按下“快進(jìn)鍵”。

去年全市社會(huì)消費(fèi)品零售額5975．4億元，增長(zhǎng)14．8％，增幅高于全國(guó)2．3個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)7．9％，增幅高于全國(guó)3．7個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0．5個(gè)百分點(diǎn)。今年，青島將從加快生活消費(fèi)品質(zhì)化升級(jí)、加大服務(wù)消費(fèi)高端化供給、加快商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化改造入手，為消費(fèi)帶來更多新鮮感。

實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，一方面，要關(guān)注傳統(tǒng)消費(fèi)的產(chǎn)品更迭、習(xí)慣改變，諸如一刻鐘便民生活圈的服務(wù)提升以及家電以舊換新、新能源汽車等低碳消費(fèi)的興起；另一方面，關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)＋”匯聚需求逐漸形成的龐大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)，把更多潛在高端消費(fèi)留在青島。

激發(fā)消費(fèi)熱情，就要有不斷打破現(xiàn)有消費(fèi)邊際效應(yīng)的新思路、新創(chuàng)意，既要在傳統(tǒng)模式中“精耕細(xì)作”，更要在新業(yè)態(tài)上“跑馬圈地、做大蛋糕”，不斷擴(kuò)展消費(fèi)“新增量”、跑出新消費(fèi)“加速度”。

有效需求，在迅速切入的“新賽道”上

以新需求牽引新供給，讓供給變得更為精準(zhǔn)。通過培育新需求，帶動(dòng)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的供給。因此，基于對(duì)潛在需求的敏銳捕捉，從供給側(cè)搶先發(fā)力，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑選合適的“新賽道”是其中應(yīng)有之義。

作為全國(guó)首批5G試點(diǎn)城市、首批入選“雙千兆”城市，“新基建”是青島錨定內(nèi)需提速的“新賽道”。目前，青島已開通5G基站2萬余個(gè)，正向著累計(jì)建造3萬個(gè)的目標(biāo)邁進(jìn)；全市重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通率96％，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)的全覆蓋。今年將開展的新基建突破行動(dòng)，為青島駛?cè)搿靶禄ā辟惖篮髶Q擋提速帶來更強(qiáng)勁動(dòng)力。

完善城市云腦功能，打牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)基座；基本建成充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋充電樁”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；加快打造大科學(xué)裝置，突進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)研究院落地建設(shè)……按照國(guó)家新分類，在信息、融合、創(chuàng)新三大設(shè)施建設(shè)中，青島都將釋放更大能量。

膠州首單獲RCEP原產(chǎn)地證書企業(yè)。

開放是青島最突出的比較優(yōu)勢(shì)，2021年青島外貿(mào)可謂一路高歌猛進(jìn)，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額一年跨越兩個(gè)千億元臺(tái)階，海外市場(chǎng)、海外增長(zhǎng)是許多企業(yè)年終總結(jié)中不可或缺的亮點(diǎn)。在不確定環(huán)境中尋找確定性發(fā)展，青島將RCEP作為挖潛外部需求的“新賽道”。

深化與日韓、東盟全方位合作，打響海外“青島制造”“青島建設(shè)”品牌，推動(dòng)對(duì)“一帶一路”沿線投資合作積極發(fā)展，這些都將在今年形成開展新市場(chǎng)拓展行動(dòng)的發(fā)力點(diǎn)。

有效需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，必須用足用好。以“五新行動(dòng)”為突破口，可以想見，今年青島將會(huì)進(jìn)一步釋放內(nèi)外需潛力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，推動(dòng)城市規(guī)模和發(fā)展能級(jí)加速躍升，進(jìn)而形成城市新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星）