@青島全市干部：作風(fēng)能力提升年，這里有時間表、任務(wù)書、路線圖，請查收！

市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“作風(fēng)能力提升年”活動的實施方案》，貫徹落實“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作要求——

鍛造“四項作風(fēng)能力” 提升“四種本領(lǐng)”

為進(jìn)一步引導(dǎo)和推動全市廣大干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、抓落實、促發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，市委市政府上周召開了動員大會部署在全市廣大干部中開展“作風(fēng)能力提升年”活動。近日，市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展“作風(fēng)能力提升年”活動的實施方案》（以下簡稱《方案》），列出了本次活動的“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”。

鍛造“四項作風(fēng)能力”

■凡事講政治

■謀事為群眾

■干事重實效

■成事爭一流

提升“四種本領(lǐng)”

■提升政治本領(lǐng)

■提升群眾工作本領(lǐng)

■提升狠抓落實本領(lǐng)

■提升改革攻堅本領(lǐng)

分三個階段推進(jìn)

■第一階段：學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識（2月下旬至4月上旬），將進(jìn)行“大動員”“大學(xué)習(xí)”

■第二階段：查擺問題、集中整治（4月上旬至11月），將進(jìn)行“大調(diào)研”“大討論”“大治理”“大提升”

■第三階段：總結(jié)評估、建章立制（12月），將進(jìn)行“大檢視”“大總結(jié)”

目標(biāo)任務(wù)——

聚力鍛造“四項作風(fēng)能力”

奮力開啟改革發(fā)展新篇章

《方案》提出，市委開展此次活動的目標(biāo)任務(wù)是，聚焦高質(zhì)量落實習(xí)近平總書記和黨中央賦予青島的重大使命，貫徹落實全省2022年工作動員大會精神和省委“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作要求，扛起青島龍頭責(zé)任，把“作風(fēng)能力提升年”活動作為推動全年工作的重要抓手，以各級各部門各單位工作成效作為檢驗活動的重要標(biāo)尺，鍛造新時代青島干部隊伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”的作風(fēng)能力，奮力開啟青島改革發(fā)展新篇章。

凡事講政治。自覺對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，提高政治站位，心系“國之大者”，凡事從政治上考量，一切在大局下行事，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

謀事為群眾。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢群眾觀點，強(qiáng)化宗旨意識，提升群眾工作能力，把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，在“事要解決”上下功夫，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

干事重實效。堅持實踐實干實績，以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績，說實話、謀實事、出實招、求實效，展現(xiàn)青島質(zhì)量、青島效率、青島水平。

成事爭一流。錨定抓產(chǎn)業(yè)抓項目抓招商、抓高水平制度創(chuàng)新、抓城市建設(shè)管理、抓干部隊伍建設(shè)等重點工作，昂揚“事爭一流、唯旗是奪”激情斗志，強(qiáng)化創(chuàng)新突破，推動青島在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位。

步驟措施——

著力提升干部“四項本領(lǐng)”

排查問題開展“四項治理”

《方案》提出，“作風(fēng)能力提升年”活動在全市廣大干部中開展，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，從2022年2月下旬開始到2022年年底結(jié)束，總體上分為“學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識，查擺問題、集中整治，總結(jié)評估、建章立制”三個階段，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、問題查擺和整改落實貫穿活動全過程，真查真改、深查深改、快查快改。

第一階段為學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段，時間為2月下旬至4月上旬。其間將進(jìn)行“大動員”“大學(xué)習(xí)”。

在“大動員”階段，市委召開全市動員大會，印發(fā)活動實施方案，組建工作專班，全面啟動實施。各區(qū)市各部門各單位緊密結(jié)合實際制定活動方案，突出各自特色，廣泛發(fā)動，全面鋪開。動員部署后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部與分管領(lǐng)域干部層層開展一次談心談話，促學(xué)促思，迅速將活動引向深入。

在“大學(xué)習(xí)”階段，重點做到“三結(jié)合”，即結(jié)合改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)能力，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述；結(jié)合提振精神創(chuàng)新突破，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求；結(jié)合推動本職工作爭一流，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對本領(lǐng)域工作的重要指示要求。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上，各級各部門各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組至少開展1次集體學(xué)習(xí)研討，主要負(fù)責(zé)同志帶頭講1次專題黨課，黨支部至少開展1次主題黨日活動。

第二階段為查擺問題、集中整治階段，時間為4月上旬至11月。其間將進(jìn)行“大調(diào)研”“大討論”“大治理”“大提升”。

在“大調(diào)研”階段，市委將4月定為“集中調(diào)研月”，其間將開展“四進(jìn)四問”專題調(diào)研，組織干部走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)服務(wù)對象，解群眾急難愁盼“問需”，優(yōu)服務(wù)基層方法“問計”，聽真實社情民意“問情”，謀全市發(fā)展思路“問政”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以上率下，采取“四不兩直”、蹲點調(diào)研等方式，深入基層調(diào)研不少于1周。各區(qū)市各部門各單位緊密結(jié)合職能職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，堅持換位思考，突出針對性實效性，邊調(diào)研邊查擺，把作風(fēng)能力方面存在的突出問題找準(zhǔn)找細(xì)，真正切合實際、觸及靈魂。

在“大討論”階段，市第十三次黨代會召開后，各區(qū)市各部門各單位集中開展“牢記囑托·建功有我”大討論，在“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”基礎(chǔ)上，解放思想、對標(biāo)先進(jìn)，集思廣益、深挖細(xì)究，進(jìn)一步梳理工作目標(biāo)、存在問題、下步思路，形成細(xì)化量化可操作的目標(biāo)清單、問題清單、創(chuàng)新突破項目清單。市級層面搭建“互學(xué)互比”載體，開設(shè)“書記擂臺”，區(qū)（市）委書記逐一登臺，擺問題、亮目標(biāo)、談思路、列措施，面向全市公開；市領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭召開分管領(lǐng)域部門講評會，局長逐一述講，市領(lǐng)導(dǎo)同志點評提要求、促落實。

在“大治理”階段，對照省委“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”工作要求，針對排查出的突出問題，重點開展“四項治理”。聚焦精神狀態(tài)，開展“自我感覺良好，奮斗精神不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)動力不足”問題專項治理；聚焦群眾觀念，開展“宗旨意識不強(qiáng)，漠視群眾利益，方法簡單粗暴”問題專項治理；聚焦?fàn)I商環(huán)境，開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理；聚焦工作落實，開展“作風(fēng)漂浮，大而化之，執(zhí)行落實差”問題專項治理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)專項治理工作，采取明察暗訪、抽查互查等多種方式發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。加大典型問題通報曝光的頻次和力度，營造氛圍、形成震懾，每季度至少通報曝光1批典型案例。在開展“四項治理”基礎(chǔ)上，各級各部門各單位結(jié)合實際，針對不同特點、不同情況，開展個性化的專項治理，發(fā)揚刀刃向內(nèi)、自我革命精神，動真格出實招，見人見事見成效。

在“大提升”階段，重點圍繞“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”，著力提升“四項本領(lǐng)”。

一是提升政治本領(lǐng)。大力提升干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，重點抓好“三個第一”。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，對標(biāo)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對本領(lǐng)域工作的重要指示要求，深學(xué)篤行、指導(dǎo)工作。辦好“第一課程”，在各級黨校實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓(xùn)工程，抓緊抓實政治理論學(xué)習(xí)。落實“第一標(biāo)準(zhǔn)”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，深化細(xì)化政治素質(zhì)考察考核，各級各部門各單位每年組織開展1次政治理論知識測試，作為評價干部政治素質(zhì)的重要參考。強(qiáng)化政治監(jiān)督，融入黨委督查、巡察、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等各方面全過程，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

二是提升群眾工作本領(lǐng)。大力提升“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、傾聽群眾”能力，做到“三個更加”。更加緊密聯(lián)系群眾，在鎮(zhèn)（街道），織密基層服務(wù)網(wǎng)格，推動力量下沉，群眾“有話隨時說”，干部“遇事馬上辦”；在各級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，結(jié)合不同特點，深入開展“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是開放形象”活動，豐富“雙報到”“一線體悟”“機(jī)關(guān)開放日”等常態(tài)化聯(lián)系群眾載體。更加有力服務(wù)群眾，深化“我為群眾辦實事”實踐活動，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦實事”制度，制定“事要解決”清單，開展民生領(lǐng)域重點難點問題大清理。把化解信訪矛盾作為提升群眾工作本領(lǐng)的有力抓手，大力選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門實踐鍛煉，在各級信訪大廳推行部門負(fù)責(zé)人輪流坐班接訪，“清零”信訪積案。更加注重傾聽群眾，發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)網(wǎng)站、民意調(diào)查等渠道作用，廣泛搭建政民互動平臺，聽取群眾意見，建立健全“群眾評、群眾議”長效機(jī)制。

三是提升狠抓落實本領(lǐng)。大力提升雷厲風(fēng)行、真抓實干、精益求精作風(fēng)，做到“三落實”。盯上靠上快落實，加大重點工作督查督辦力度，完善交辦事項“馬上就辦”機(jī)制，一般問題1周內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜問題1月內(nèi)辦結(jié)，特別重大復(fù)雜問題1月內(nèi)提出解決方案，明確完成時限，跟蹤清零。壓實責(zé)任真落實，對重點工作實行“掛牌銷號”，推行工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化。市委、市政府建立專題調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制，實行督幫一體，加強(qiáng)對重點工作跟蹤調(diào)研，加大對各區(qū)市各部門各單位的督促指導(dǎo)力度?？己藛栃Ъ?xì)落實，堅持細(xì)致細(xì)究，強(qiáng)化過程控制、細(xì)節(jié)管理，在各級廣泛開展部門（單位）、機(jī)關(guān)干部“亮績”“賽績”活動，對全市經(jīng)濟(jì)運行及重點工作實行季度“摘星奪旗”考核，每季度在市級媒體“亮?xí)瘛保粚Τ袚?dān)省考核責(zé)任目標(biāo)的部門（單位）實行“紅黃綠”掛牌，對指標(biāo)進(jìn)展不佳的實行“上門”督導(dǎo)、跟蹤問效。

四是提升改革攻堅本領(lǐng)。大力提升專業(yè)能力、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)精神，做到“三個強(qiáng)”。聚焦主業(yè)強(qiáng)本領(lǐng)，堅持干什么學(xué)什么，實施干部專業(yè)化能力提升計劃，建立崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和練兵比武制度，聚焦疫情防控、項目招引、城市品質(zhì)提升、依法行政、社會治理創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，廣泛開展專項培訓(xùn)、專題研修、實戰(zhàn)演練。改革創(chuàng)新強(qiáng)本領(lǐng)，各區(qū)市各部門各單位聚力創(chuàng)新突破項目，推行“人單合一”、自由組隊、部門協(xié)同、專家外掛等模式，加大工作改革創(chuàng)新力度。攻堅擔(dān)當(dāng)強(qiáng)本領(lǐng)，推動重點工作專項攻堅，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題掛帥，突破重點難點。改進(jìn)觀摩方式，每季度開展1次改革攻堅專題觀摩，半年開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“期中盤點”，年底開展全市高質(zhì)量發(fā)展“總結(jié)考評”，推動各項工作“當(dāng)龍頭、得一等、爭第一、多拿獎”。

第三階段為總結(jié)評估、建章立制，時間為12月份。其間將進(jìn)行“大檢視”“大總結(jié)”。

在“大檢視”階段，主要開展“作風(fēng)能力提升年”效果評估，通過領(lǐng)導(dǎo)評、群眾評、下級評、第三方評等，對各區(qū)市各部門各單位活動開展情況進(jìn)行等次評定，結(jié)果公開通報，納入綜合績效考核，作為評先樹優(yōu)的重要參考。對發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時完善措施，持續(xù)改進(jìn)提升。把活動開展情況納入各級民主生活會、組織生活會重要內(nèi)容，進(jìn)行再檢視、再查擺、再提升。

在“大總結(jié)”階段，將召開全市“作風(fēng)能力提升年”活動總結(jié)大會，評選一批高質(zhì)量發(fā)展項目、高水平制度創(chuàng)新成果以及“爭先創(chuàng)優(yōu)”團(tuán)隊、“奪旗扛旗”標(biāo)兵。各級各部門各單位要深入總結(jié)提煉好經(jīng)驗好做法，每個單位建立一批行之有效的工作制度，形成作風(fēng)能力建設(shè)的長效機(jī)制。

組織保障——

做好結(jié)合用活動促工作

列入巡察督查重要內(nèi)容

為加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)，市委成立“作風(fēng)能力提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，及時對全市面上具體工作作出部署安排。各級各部門各單位黨委（黨組）也將成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)。把活動開展同貫徹落實市委各項工作部署結(jié)合起來，同推動本地本部門本單位中心工作結(jié)合起來，用活動促進(jìn)工作，堅決防止“兩張皮”。

嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，市委成立巡回督導(dǎo)組，采取巡回指導(dǎo)、隨機(jī)抽查等方式，督促指導(dǎo)全市活動開展情況。堅持因地制宜，行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)的分類指導(dǎo)，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有特色，增強(qiáng)活動針對性實效性。

強(qiáng)化考核獎懲。《方案》要求，把“作風(fēng)能力提升年”活動列入綜合績效考核、市委巡察、年度督查重要內(nèi)容，納入各級黨委（黨組）書記黨建述職的重要內(nèi)容。強(qiáng)化獎優(yōu)罰劣，對活動組織有力、工作成效明顯的部門（單位）和干部，大力褒揚、大膽使用，對開展活動敷衍應(yīng)付、走形變樣的嚴(yán)肅批評，問題嚴(yán)重的堅決給予處理。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各新聞媒體和宣傳平臺將創(chuàng)新宣傳形式和載體，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過電視問政、以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)活動深入開展。

（青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎）