突破8萬億后，山東向上的“三大后勁”

2021年，身為第三大經濟省份的山東，用數(shù)據(jù)捍衛(wèi)了尊嚴。

GDP增量近萬億，總量一舉突破8萬億大關。

難能可貴的是，山東在全國經濟大盤中的占比再度提升。

2019年，山東GDP總量為71067．5億元，占全國的7．17％。到了2021年，占比上升至7．26％。

增幅雖然不足0．1％，但千萬不能小覷?？紤]到山東的體量，以及長三角、珠三角的強勢，山東的進步彌足珍貴。

北方不少省份仍在苦尋轉型之路，山東的“一小步”，有可能會變成帶動、示范北方前行的“一大步”。

不過，山東經濟的亮點，不僅僅是看上去枯燥的GDP數(shù)據(jù)，而是數(shù)據(jù)背后的支撐力量。這些力量，讓人們認識到山東的后勁所在。

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2月23日，國家發(fā)改委等5部門印發(fā)通知，發(fā)布2021年（第28批）新認定及全部國家企業(yè)技術中心名單。山東共上榜185個，占全國的11．5％，高居第一位。

國家企業(yè)技術中心認定條件有8條，其中第一條是：有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在國民經濟各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

由此可見，該項認定的含金量。

山東入選數(shù)量之多，是近些年山東創(chuàng)新能力與企業(yè)活力提升的具體體現(xiàn)。

在山東強勢推進“新舊動能轉換”的數(shù)年里，高耗能、高污染的傳統(tǒng)企業(yè)被毫不留情地拿下。

以淄博為例，近三年關停取締“散亂污”企業(yè)1．04萬家?；@區(qū)由28個減少到6個，化工企業(yè)從1135家減少到524家。

高壓政策之下，企業(yè)轉型、產業(yè)升級成為唯一出路。這也逐漸“逼出”了山東的潛能，輔以政策引導、新興產業(yè)扶持等系列配套舉措，山東終于逐漸走出之前的老路子。

以下幾組數(shù)據(jù)，可以看出山東之變——

2019—2020年，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金每年都達到了120億元，是2018年的3．75倍。2021年，山東省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金達到132億元。

2021年，“四新”經濟投資成為主流，占山東全年投資的比重達到51．2％。《山東省區(qū)域經濟發(fā)展報告》顯示，至2020年，“四新”經濟占GDP比重達到30．2％，3年提高8．5個百分點。

2021年，山東轄區(qū)（不含青島）25家企業(yè)A股首發(fā)上市，為歷史最好水平；募集資金210．73億元，創(chuàng)近十年新高。

兩個明顯的趨勢：一是更多資金流向科研與新興產業(yè)；二是山東經濟更多由“四新”來助推，而且開始“質變”——“四新”經濟占GDP比重達到30．2％。

一句話，山東的經濟引擎已更新，變?yōu)閯?chuàng)新，變?yōu)樾聞幽堋?/p>

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山東另一個變化，或許是理念，尤其是干部的理念。這是支撐山東向上的關鍵因素之一。

理念轉變的具體落腳點，一是上文提到的發(fā)展模式，也就是新發(fā)展理念。經過數(shù)年的反思、學習、調整，已經成為山東上下的共識。

另一個落腳點則是營商環(huán)境。在以發(fā)展為中心的語境下，營商環(huán)境最能體現(xiàn)干部作風，以及一個區(qū)域的“生態(tài)”。

2月11日，在山東萊西舉行的企業(yè)家座談會上，萊西市委書記周科，萊西市委副書記、代理市長劉瑛向企業(yè)家現(xiàn)場公布了手機號碼和微信。周科表示：“我的微信不設好友驗證，大家可以隨時加好友?！?/p>

這是山東厚植營商環(huán)境、重視企業(yè)家的一個縮影。

近些年，山東把營商環(huán)境當做“一把手”工程，由上率下。在這項工程中，省委書記擔任領導小組組長，省長任第一副組長，相關副省級領導任副組長。此外，全省各級均將優(yōu)化營商環(huán)境工作作為“一號工程”來抓，主要負責同志親自部署、親自協(xié)調、頂格推進。

在頂格推進之下，山東的營商環(huán)境在短時間內取得了明顯改善。

去年底，山東三項做法獲得國務院第八次大督查通報表揚，其中兩項與營商環(huán)境直接相關，分別是濟南建立企業(yè)服務中心實現(xiàn)惠企政策“一口辦理”、煙臺構建一體化信用監(jiān)管體系加強事中事后監(jiān)管做法。

山東的營商環(huán)境已經躋身全國第一方陣。據(jù)全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調查結果顯示，山東省連續(xù)兩年入選營商環(huán)境最好十大省份（含直轄市），2021年位列全國第5名，比上年度前進1個位次。

2020年，山東的市場主體為1185．8萬戶，2021年猛增百萬多戶，突破1300戶。營商環(huán)境的改善，是主要因素之一。

而超過1300萬的市場主體，恰恰是山東經濟發(fā)展的澎湃動能。

不過，解放思想永無止境。著名經濟學家劉迎秋曾給山東支招——

山東的體制機制和政策實施要再靈活一點。中央已經明確的，要大膽做，要探索性、創(chuàng)造性地做；中央還未明確、但法律沒有禁止的，要放手做；已經做了且能夠較為充分調動積極性創(chuàng)造性的，要依法敞開鼓勵繼續(xù)大做、特做，不要縮手縮腳。

他還提到一點：山東部分國有企業(yè)，“老大”思想還比較嚴重；山東部分民營企業(yè)，政府依賴傾向也相當明顯。

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山東后勁足的另一個因素是，區(qū)域經濟的發(fā)展更為健康。

根據(jù)《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，山東構建“一群兩心三圈”區(qū)域協(xié)調發(fā)展體系。

其中，“兩心”的濟南與青島責任巨大。不僅要提升自身實力，還要考慮輻射帶動周邊區(qū)域。可以說，兩座城市的“龍頭”作用能否發(fā)揮，對整個山東甚為關鍵。

從過去3年的表現(xiàn)看，濟南與青島，在預期道路上穩(wěn)步前行。兩座城市的實力均提升不小，雙核帶動山東的局面正在形成。2019年至2021年，濟南的GDP增幅高達21．06％；青島的增幅為20．38％。

從全省占比看，濟南的首位度持續(xù)提高。2019年，濟南GDP占比山東13．28％，2021年升至13．75％。青島的占比也在上升，由2019年的16．52％提至2021年17．01％。

在當下的競爭中，龍頭城市是匯聚人才、資金等要素的主要承載地?！半p核”不斷壯大，才能為山東聚集更多資源。

再者，多年以來的短板“魯南”進步明顯。

魯南經濟圈的臨沂，近三年的GDP總量增幅達18．8％，遠高于山東平均水平（16．9％）。

菏澤的勢頭也很猛。2021年，菏澤市地區(qū)生產總值達到3977億元，增速居全省第3位。一般公共預算收入完成283．9億元，增速居全省第1位。

長板提升、短板拉高，山東整體就更活。