市政協(xié)委員趙洪娟：提升上合示范區(qū)開放平臺(tái)能級(jí)

青島新聞網(wǎng)4月13日訊（記者 陳志偉）在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，上合示范區(qū)對(duì)內(nèi)積極融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略之中，對(duì)外鏈接全球資源和市場(chǎng)，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際技術(shù)、人才、資本等各方面資源，全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造全省對(duì)外開放新高地。

青島上合示范區(qū)是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要平臺(tái)。2021年，上合示范區(qū)與上合組織國(guó)家貿(mào)易額達(dá)40億元，是2019年的5倍。青島市政協(xié)委員、青島科技大學(xué)教授趙洪娟建議，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，積極提升上合示范區(qū)開放平臺(tái)能級(jí)。

將青島及周邊制造行業(yè)產(chǎn)能通過(guò)上合示范區(qū)發(fā)揮出來(lái)

青島市具有較強(qiáng)且完備的工業(yè)能力、裝備制造、軌道工具、汽車裝配與零件、家電、輕紡、制衣、食品、化工以及新能源產(chǎn)業(yè)，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域青島也擁有海爾、海信、中車、中集、青啤、特銳德、雙星、即發(fā)等行業(yè)龍頭企業(yè)，在青島西海岸、即墨藍(lán)色硅谷已經(jīng)興起各種先進(jìn)裝備制造、海洋科技類企業(yè)。同時(shí)，煙臺(tái)、威海、濰坊等周邊城市也具有較為完備的生產(chǎn)制造業(yè)規(guī)模。

趙洪娟認(rèn)為，應(yīng)大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，完善國(guó)際班列網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建貫通面向“一帶一路”沿線和上合組織國(guó)家的物流運(yùn)輸大動(dòng)脈。這既能發(fā)揮青島的輻射帶動(dòng)力，又能促進(jìn)上合示范區(qū)提升平臺(tái)能級(jí)，從而更好地融入國(guó)家當(dāng)前雙循環(huán)發(fā)展格局。

將上合示范區(qū)與新歐亞大陸橋沿線各節(jié)點(diǎn)城市、中心城市聯(lián)合起來(lái)

青島要努力了解別人的優(yōu)勢(shì)和自己的劣勢(shì)，努力了解別人的發(fā)展規(guī)劃并對(duì)自身做出調(diào)整。與上合國(guó)家進(jìn)行合作，需要全國(guó)一盤棋。而從近期來(lái)看，青島還是要繼續(xù)提升自身沿海開放城市的特色，努力在“靠?！边@一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)上做文章，并將這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到“上合示范區(qū)”的建設(shè)以及沿黃經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)先城市的建設(shè)中去。

目前，我國(guó)各個(gè)地區(qū)均開始高度融合入“一帶一路”建設(shè)中去，特別是我國(guó)中部省份的中心城市和省會(huì)城市，可以以全省的資源為基礎(chǔ)進(jìn)行發(fā)展，且周邊也擁有相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境，這些地區(qū)在“向西看”的過(guò)程中完全可以打造自身的“示范區(qū)”。因此青島需要在知己知彼的基礎(chǔ)上發(fā)揮自己的靠海優(yōu)勢(shì)，與各節(jié)點(diǎn)、中心城市協(xié)商共贏。

將上合“國(guó)際客廳”打造成上合示范區(qū)高能級(jí)開放平臺(tái)的重要“基站”

上合“國(guó)際客廳”是上合示范區(qū)積極探索與上合組織國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作模式創(chuàng)新的一個(gè)成功范例，在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，上合示范區(qū)對(duì)內(nèi)積極融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略之中，對(duì)外鏈接全球資源和市場(chǎng)，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際技術(shù)、人才、資本等各方面資源，全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造全省對(duì)外開放新高地。

趙洪娟認(rèn)為，對(duì)于上合“國(guó)際客廳”的遠(yuǎn)景，未來(lái)可以加快建設(shè)上合成員國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、上合人才交流中心、上合金融保障中心、上合青年創(chuàng)業(yè)孵化基地以及上合能源中心等功能平臺(tái)建設(shè)，加大招引力度，完善配套設(shè)施，全面拓展招商，更多地舉辦論壇、會(huì)議、路演、會(huì)展等活動(dòng)，形成上合資源集聚、發(fā)展、交流、輸出的一體化大平臺(tái)。

培育并建設(shè)一批新的境外經(jīng)貿(mào)合作園

堅(jiān)持開發(fā)與運(yùn)營(yíng)、數(shù)量與質(zhì)量并重，進(jìn)一步提高與上合國(guó)家的合作規(guī)模和合作深度，從單一的資源利用、加工制造、商貿(mào)物流園區(qū)向綜合性園區(qū)、科技研發(fā)園區(qū)以及數(shù)字智慧園區(qū)轉(zhuǎn)變，打造有韌性的跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作示范之窗。以高質(zhì)量發(fā)展為使命、綠色生態(tài)為導(dǎo)向，著力產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)鏈提升、能級(jí)和輻射帶動(dòng)作用提升，以及投資回報(bào)能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升，使境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為“一帶一路”建設(shè)的重要承接點(diǎn)。