實施“五大行動”振興發(fā)展實體經(jīng)濟！青島出臺行動方案 打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市

《青島市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動方案》出臺，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市

實施“五大行動”振興發(fā)展實體經(jīng)濟

青島日報社／觀海新聞訊 加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。記者從市發(fā)展改革委獲悉，青島市委辦公廳、市政府辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)《青島市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），亮出了青島產(chǎn)業(yè)能級提升的“路線圖”。

《行動方案》的總體思路可以用“一條主線、一個定位、三個并舉、五大行動”來概括。“一條主線”，即緊扣實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主線；“一個定位”，即構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市；“三個并舉”，即突出產(chǎn)業(yè)增量崛起與存量變革并舉、項目招大引強與“專精特新”培育并舉、關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域突破與全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展并舉；“五大行動”，即實施建群強鏈、招大引強、育苗倍增、創(chuàng)新賦能、要素保障。

《行動方案》以三年為期，明確了青島實體經(jīng)濟振興發(fā)展的目標(biāo)，要實現(xiàn)“三個新突破”、邁上“三個新臺階”、爭創(chuàng)“四個新高地”。實現(xiàn)“三個新突破”，即在規(guī)劃建設(shè)一批高水平專業(yè)化園區(qū)上實現(xiàn)新突破，在招引建設(shè)一批重量級產(chǎn)業(yè)項目上實現(xiàn)新突破，在培育打造一批引領(lǐng)性的“新金花”企業(yè)上實現(xiàn)新突破；邁上“三個新臺階”，即托起五年GDP破2萬億的戰(zhàn)略目標(biāo)，青島將在規(guī)上工業(yè)的發(fā)展上，2024年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1．5萬億；在制造業(yè)占比上，三年內(nèi)實現(xiàn)制造業(yè)占比提高到28％，五年制造業(yè)占比提高到30％以上；在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展上，2024年實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達到6500億元，占服務(wù)業(yè)比重每年提高1％左右。爭創(chuàng)“四個新高地”，即國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國際消費中心城市、國家級服務(wù)經(jīng)濟中心。

錨定這一目標(biāo)謀篇布局，青島堅持面向未來發(fā)展、面向增量崛起、面向生態(tài)型產(chǎn)業(yè)培育，重點發(fā)展“7＋10＋7”共24條產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝產(chǎn)業(yè)七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，突破發(fā)展集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能十大新興產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化旅游、會展七大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

以“五大行動”推進實體經(jīng)濟振興發(fā)展，青島將實施建群強鏈行動，實行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，建立由市級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任“鏈長”、市直部門牽頭主建、重點功能區(qū)主戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機制；大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，支持其發(fā)揮頭雁引領(lǐng)和生態(tài)主導(dǎo)優(yōu)勢，協(xié)同推進重點工作落實。同時，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，促進重點功能區(qū)產(chǎn)城融合。實施招大引強行動，青島將突破產(chǎn)業(yè)項目招引建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域遷移管理，搭建專業(yè)會展平臺，拓展推廣應(yīng)用場景。實施育苗倍增行動，青島將實施龍頭和骨干企業(yè)倍增計劃，實施中小企業(yè)育苗計劃，實施總部經(jīng)濟聚能計劃，實施樓宇經(jīng)濟成長計劃。實施創(chuàng)新賦能行動，青島將強化創(chuàng)新載體建設(shè)，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，推動“兩業(yè)”深度融合。實施要素保障行動，青島將加強工業(yè)用地管理，全域推進存量土地提質(zhì)增效，實施“標(biāo)準(zhǔn)地”供給，統(tǒng)籌重大項目能耗指標(biāo)配置，引導(dǎo)資金投向重點產(chǎn)業(yè)鏈，加強人力資源協(xié)同。

為了保障實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動順利組織實施，《行動方案》提出強化推進機制，成立市委、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的市實體經(jīng)濟振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進24條產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。牽頭部門成立工作專班，逐年分解落實三年目標(biāo)任務(wù)，按照時間節(jié)點有序推進。各區(qū)（市）具體負(fù)責(zé)企業(yè)引育、項目建設(shè)、要素配置、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等工作。同時，加強督導(dǎo)考核，發(fā)揮市人大常委會、市政協(xié)機關(guān)監(jiān)督職能，加強重點產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤督導(dǎo)；優(yōu)化營商環(huán)境，落實營商環(huán)境提升三年行動方案，形成良好發(fā)展氛圍。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）