十部門(mén)局長(zhǎng)“打擂臺(tái)”！青島發(fā)令：各部門(mén)要做“干將”“闖將”

崇實(shí)干，出實(shí)招，求實(shí)效，比實(shí)績(jī)！

5月16日下午，作風(fēng)能力提升年“局長(zhǎng)擂臺(tái)”在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行。市委書(shū)記陸治原出席會(huì)議并講話。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙豪志主持“局長(zhǎng)擂臺(tái)”并作工作部署，市人大常委會(huì)主任王魯明、市政協(xié)主席汲斌昌、市委副書(shū)記鄧云鋒出席。

這是青島延續(xù)4月28日舉行的區(qū)（市）黨委“書(shū)記擂臺(tái)”的做法，搭建的又一個(gè)“亮績(jī)”“賽績(jī)”、互學(xué)互比的生動(dòng)擂臺(tái)。

市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局——十個(gè)市直部門(mén)“局長(zhǎng)”依次“上擂臺(tái)”述職，談工作、擺問(wèn)題、找原因、談打法。

舉辦“局長(zhǎng)擂臺(tái)”，是全市“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市委《關(guān)于實(shí)字當(dāng)頭干字為先大力鍛造“實(shí)干家”干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》明確提出要常態(tài)化開(kāi)展“局長(zhǎng)述講”活動(dòng)。

“實(shí)”字當(dāng)頭，“干”字為先?！皩?shí)干”已經(jīng)成為引領(lǐng)青島廣大干部開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的關(guān)鍵詞。依托良性的“擂臺(tái)比拼”，“局長(zhǎng)”們比本領(lǐng)、拼內(nèi)功，改作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造出比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。

以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部。本次“局長(zhǎng)擂臺(tái)”設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。與會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志、市直單位主要負(fù)責(zé)同志和市級(jí)“兩代表一委員”認(rèn)真傾聽(tīng)、仔細(xì)記錄，對(duì)各位局長(zhǎng)進(jìn)行客觀評(píng)判、量化打分、現(xiàn)場(chǎng)亮分，傳遞壓力、激發(fā)動(dòng)力。

推動(dòng)市直部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履職盡責(zé)，既當(dāng)好裁判員更當(dāng)好運(yùn)動(dòng)員、服務(wù)員。舉辦“局長(zhǎng)擂臺(tái)”，就是要緊抓作風(fēng)能力提升不放松，鍛造市直部門(mén)的“實(shí)干家”干部隊(duì)伍，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭，增強(qiáng)事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪的志氣，做改革發(fā)展的“干將”“闖將”，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

01

做改革發(fā)展的“干將”“闖將”

市直部門(mén)是市委、市政府科學(xué)決策的參謀助手，是青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

當(dāng)天在“局長(zhǎng)擂臺(tái)”上亮相的這些經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)，都是青島經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、城市更新和城市建設(shè)等重點(diǎn)工作的“主攻手”。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。每位“局長(zhǎng)”的身后，都是一支專(zhuān)業(yè)的干部隊(duì)伍。城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的愿景和目標(biāo)，能否如期完成、早見(jiàn)成效，要靠實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)，用實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)。這就需要鍛造具有“實(shí)干家”精神的干部隊(duì)伍，需要一批改革發(fā)展的“干將”“闖將”。

今年，青島明確提出把“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)作為推動(dòng)全年工作的重要抓手，提出鍛造激情狀態(tài)更加昂揚(yáng)、作風(fēng)能力更加過(guò)硬、創(chuàng)新突破更加有力、源頭活水更加充盈的“實(shí)干家”隊(duì)伍，讓“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、不務(wù)虛功”在青島蔚然成風(fēng)。

在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色；加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奮力譜寫(xiě)青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉篇章；今后五年，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值邁上2萬(wàn)億元臺(tái)階……這是市第十三次黨代會(huì)和市兩會(huì)為青島擘畫(huà)的美好藍(lán)圖。

邁上新征程的青島，正錨定目標(biāo)，真抓實(shí)干，奮力奔跑。

一季度，青島各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6．1％，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5．9％，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6．8％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3．9％，外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)9．6％。

奮戰(zhàn)二季度，跑贏“上半場(chǎng)”。眼下，距離上半年結(jié)束還有不到50天，青島面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)爬坡上坎、加壓奮進(jìn)；需要各位“局長(zhǎng)”、各個(gè)市直部門(mén)拿出“實(shí)干家”的精神，進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，錘煉硬作風(fēng)、練就真本領(lǐng)，做改革發(fā)展的“干將”“闖將”，干出實(shí)績(jī)、干出口碑、干出形象。

登上擂臺(tái)，“局長(zhǎng)述講”，各位“局長(zhǎng)”以PPT為藍(lán)本，講的是各市直部門(mén)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市更新、營(yíng)商環(huán)境等一系列城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的好舉措、好招數(shù)，講的是對(duì)自身問(wèn)題的查擺，講的是下一步實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、城市更新和城市建設(shè)等方面的工作思路和打法打算，展現(xiàn)出的不僅是解決問(wèn)題、務(wù)實(shí)發(fā)展的積極性，更是干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)干勁兒和精氣神兒。

“動(dòng)真碰硬的決心不夠大、改革創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)、干部素質(zhì)和作風(fēng)還不夠過(guò)硬”；“思想還不夠解放、思路還不夠創(chuàng)新，深入企業(yè)挖掘產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求、人才需求等還不夠”；“在統(tǒng)籌‘項(xiàng)目跟著要素走’方面仍然缺乏硬招”……直面問(wèn)題不回避?，F(xiàn)場(chǎng)，局長(zhǎng)們不說(shuō)大話空話，條分縷析、研機(jī)析理，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，開(kāi)出破解良方，明確發(fā)力方向。

鎖定發(fā)展目標(biāo)，各市直部門(mén)將在切實(shí)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)等重點(diǎn)工作上發(fā)揮更大作用，進(jìn)一步提高抓經(jīng)濟(jì)工作能力，及時(shí)研究新形勢(shì)新情況新變化，拿出新舉措新招數(shù)新打法，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志。

02

實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興各有“打法”

沒(méi)有鋪墊，也沒(méi)有客套話，各部門(mén)一把手直奔主題，直面問(wèn)題，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用成效支撐，為實(shí)現(xiàn)城市目標(biāo)和城市愿景加壓奮進(jìn)。

生產(chǎn)總值增速躍居副省級(jí)城市第4位，固定資產(chǎn)投資增速上升6個(gè)位次；一季度規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6．1％，高于全省0．2個(gè)百分點(diǎn)，推進(jìn)新建和技改重點(diǎn)項(xiàng)目651個(gè)、計(jì)劃投資1724億元；一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)7．7％，比全省高0．8個(gè)百分點(diǎn)，在15個(gè)副省級(jí)城市中列第3，較去年提升9位；外貿(mào)一季度增長(zhǎng)9．6％，好于省內(nèi)其他港口城市，前四個(gè)月日韓資增長(zhǎng)55％，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資增長(zhǎng)44．1％，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)24．2％……

這次“局長(zhǎng)擂臺(tái)”，不是現(xiàn)場(chǎng)打完分就結(jié)束，而是貫穿全年的比拼。下一步如何抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)力？選手們各有“打法”，定下“路線圖”。

市發(fā)展改革委主任解宏勁表示：“發(fā)力實(shí)體經(jīng)濟(jì)見(jiàn)成效。制定實(shí)施十大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案。編制未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案和樓宇經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案。推進(jìn)總投資近8000億元的342個(gè)重點(diǎn)在建和儲(chǔ)備項(xiàng)目。聚力突破4條牽頭的產(chǎn)業(yè)鏈，京東方、歌爾微電子傳感器、美錦新能源汽車(chē)等項(xiàng)目投產(chǎn)，萬(wàn)豐鉆石飛機(jī)、賽捷公務(wù)機(jī)等加快建設(shè)，融合光電、中南高科等取得突破?！?/p>

“以‘嚴(yán)真細(xì)實(shí)快’的實(shí)際行動(dòng)，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，加快打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市?！笔锌萍季志珠L(zhǎng)朱鐵一表示，搭建“高企育苗－高企認(rèn)定－高企上市”梯次培育體系，遴選1000家科技型中小企業(yè)入庫(kù)培育，年內(nèi)高企數(shù)量超過(guò)6400家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提升至65％以上。

市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)卞成表示：“細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，落實(shí)重大項(xiàng)目清單，出臺(tái)集成電路等產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)歌爾、京東方、奇瑞等項(xiàng)目投產(chǎn)，芯恩、惠科產(chǎn)能爬坡，中石化新材料等項(xiàng)目落地。加快建設(shè)智能家電國(guó)創(chuàng)中心，爭(zhēng)創(chuàng)虛擬現(xiàn)實(shí)國(guó)創(chuàng)中心。開(kāi)通運(yùn)行國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，爭(zhēng)設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，新建5G基站1萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)1000家企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10％以上?！?/p>

“能不能沖上，關(guān)鍵靠硬仗?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任，市財(cái)政局局長(zhǎng)李紅兵表示，將對(duì)220項(xiàng)涉企政策重構(gòu)式整合，聚焦24條產(chǎn)業(yè)鏈握指成拳、靶向發(fā)力；強(qiáng)化轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)、融資擔(dān)保、貸款激勵(lì)等聯(lián)動(dòng)政策，撬動(dòng)新增銀行信貸3000億元；升級(jí)“青島政策通”平臺(tái)，讓惠企政策在線兌付、直達(dá)快享；推動(dòng)離境港退稅政策、中央外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范等落地。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)袁瑞先介紹了推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的“新打法”，即謀劃建好一個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品線上展銷(xiāo)平臺(tái)，一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)盟，一個(gè)全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村大腦，一個(gè)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，賦能推動(dòng)333家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、936家規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、1408家市級(jí)以上示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)。

“抓實(shí)106個(gè)二季度擬到賬項(xiàng)目，探索QFLP基金利用外資模式渠道，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展股權(quán)回投；根據(jù)清單精準(zhǔn)導(dǎo)向招引貿(mào)易主體；努力降低靜置影響，減少轉(zhuǎn)港企業(yè)數(shù)量；開(kāi)展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)政策全市覆蓋，實(shí)施跨境電商倍增行動(dòng)。用好自貿(mào)扶持政策提升進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)功能。”市政協(xié)副主席，市商務(wù)局局長(zhǎng)李蘇滿表示。

03

啃下城市更新“硬骨頭”

城市更新和城市建設(shè)是“局長(zhǎng)擂臺(tái)”的另一大焦點(diǎn)。選手們以滿格電量、滿油狀態(tài)，同臺(tái)“比武”，現(xiàn)場(chǎng)“過(guò)招”，為城市更新注入新動(dòng)能。

市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)姜德志介紹了統(tǒng)籌推進(jìn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的系列打法包——建立招商激勵(lì)機(jī)制，密集對(duì)接中建、中鐵等知名企業(yè)，創(chuàng)新開(kāi)展低效片區(qū)直播推介，推動(dòng)大唐高新、人工智能集聚區(qū)等項(xiàng)目落地開(kāi)工。同時(shí)還提出規(guī)劃審批提速增效，對(duì)所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃審批“圖證分離”“承諾許可”“模擬審批”。

“以最硬的作風(fēng)、最佳的狀態(tài)、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的舉措推動(dòng)三年攻堅(jiān)，舊城舊村改造、市政設(shè)施建設(shè)、停車(chē)設(shè)施建設(shè)三大任務(wù)高質(zhì)量、超進(jìn)度推進(jìn)。2022年攻堅(jiān)項(xiàng)目554個(gè)，年計(jì)劃投資344億元?！笔凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)畢維準(zhǔn)介紹，解決群眾急難愁盼問(wèn)題方面，今年以來(lái)，開(kāi)工未貫通道路38條，啟動(dòng)城中村簽約14個(gè)，老舊小區(qū)改造295個(gè)，停車(chē)泊位3．86萬(wàn)個(gè)，節(jié)能保暖改造110萬(wàn)平方米，老樓加裝電梯490部。

市城市管理局局長(zhǎng)孫震表示，以繪好精細(xì)化管理一張藍(lán)圖為方向，久久為功推進(jìn)。堅(jiān)持一錘接著一錘敲，完成947條背街小巷廣告招牌整治任務(wù)，實(shí)施“微治理”4300處，新增24小時(shí)開(kāi)放公廁218座，牽頭推進(jìn)雨水篦子清理等專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題和前海一線等重點(diǎn)區(qū)域綜合整治，持續(xù)提升精細(xì)化水平。

“堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?yōu)先，強(qiáng)壯交通骨架。”市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李虎成表示，圍繞打造國(guó)際性綜合交通樞紐總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)總投資1885億元的91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，1－4月完成投資51億元。青蘭高速改擴(kuò)建全線開(kāi)工；藍(lán)谷至膠東機(jī)場(chǎng)快速通道節(jié)點(diǎn)工程大沽河橋投資完成63％；振華原油庫(kù)工程提前3個(gè)月開(kāi)工；濟(jì)青中線、明董高速、濰煙高鐵、萊榮高鐵等在建項(xiàng)目搶出“加速度”。

透過(guò)這一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)乎青島未來(lái)的民生工程、民心工程的進(jìn)度，可以看到城市蓬勃向上的生長(zhǎng)力。

當(dāng)然，當(dāng)前城市更新還存在不少難點(diǎn)問(wèn)題，比如存量土地處置難、建設(shè)管理思路不夠新、破解用地用海要素制約的力度不夠等等。某種意義上看，“局長(zhǎng)擂臺(tái)”正是通過(guò)曬成績(jī)、談問(wèn)題，來(lái)比思路、比作風(fēng)、比成效，進(jìn)一步明確細(xì)化怎樣啃下這些“硬骨頭”，形成事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪的濃厚氛圍。

比如，市自然資源和規(guī)劃局提出加快低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)低效片區(qū)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要載體；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，形成“多點(diǎn)開(kāi)花、縱深推進(jìn)、全面納統(tǒng)”之勢(shì)；市城市管理局提出抓牢攻堅(jiān)、服務(wù)、智慧、改革四個(gè)關(guān)鍵，打造整潔有序、安全智慧城市管理新形象；市交通運(yùn)輸局提出超前謀劃研究，做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成梯次推進(jìn)格局，確保三年攻堅(jiān)起好步。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。在深入開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)中，各市直部門(mén)將進(jìn)一步擔(dān)好謀劃推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任、擔(dān)好工作推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任、擔(dān)好改革創(chuàng)新的責(zé)任、擔(dān)好優(yōu)化服務(wù)的責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

（作者 楊光 周曉峰）