探索跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展新路！“飛地模式”助力“雙萊”產(chǎn)業(yè)融合?

探索跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展新路,對(duì)共引共建的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目GDP及稅收收入按照“飛出”與“飛入”6:4分配共享

“飛地模式”助力“雙萊”產(chǎn)業(yè)融合

塔吊林立,機(jī)器轟鳴,連日來位于萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中科曙光節(jié)能液冷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一片熱火朝天的建設(shè)景象。作為青島市2022年重點(diǎn)項(xiàng)目,這里將集聚一批上下游配套企業(yè)入駐,直接和帶動(dòng)投資將達(dá)到20億元以上。該項(xiàng)目配套的冷卻液生產(chǎn)項(xiàng)目正計(jì)劃以“飛地”方式落戶萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園,推介方正是“隔壁”的萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。作為全省首個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū),“雙萊”攜手讓項(xiàng)目發(fā)展有了“最優(yōu)解”,也讓產(chǎn)業(yè)“蛋糕”越做越大。

中科曙光節(jié)能液冷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目主要建設(shè)世界領(lǐng)先的液態(tài)冷卻技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)中心,開展面向超級(jí)計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的液態(tài)冷卻技術(shù)研究,建設(shè)面向相關(guān)領(lǐng)域的液冷設(shè)備組件生產(chǎn)和整機(jī)總裝工廠。

“作為該項(xiàng)目的配套,冷卻液生產(chǎn)項(xiàng)目屬于化工項(xiàng)目,萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不能落地,而鄰近的萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有化工產(chǎn)業(yè)園,項(xiàng)目可以落地。多虧了膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化,讓項(xiàng)目發(fā)展有了‘最優(yōu)解’。”萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招商促進(jìn)部副部長(zhǎng)紀(jì)聰聰介紹。

無獨(dú)有偶,萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推介的中科院青島能源所功能性天然多糖項(xiàng)目也于近日落戶萊陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園。與此同時(shí),萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極為萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個(gè)“鄰居+伙伴”推介合適項(xiàng)目。“大家不再各自打小算盤,而是算大賬,共同努力把產(chǎn)業(yè)‘蛋糕’做大,真正實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展?！比R西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任徐兆華表示。

在物理空間上,萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只隔了一條204國(guó)道,是山東省唯一毗鄰的兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),但因?yàn)榉謱偾鄭u市和煙臺(tái)市,此前兩個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)之間聯(lián)系不多。膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化打破了這種局面,萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)作為全省首個(gè)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設(shè),突破行政壁壘和體制機(jī)制障礙,建立利益分配機(jī)制,有力促進(jìn)了兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。相互推介項(xiàng)目,正是得益于有效的利益分配機(jī)制。記者了解到,“雙萊”堅(jiān)持“利益共享”,積極探索“飛地模式”,對(duì)共引共建的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目GDP及稅收收入按照“飛出”與“飛入”6:4分配共享,建立起區(qū)域互利共贏的利益分享機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。萊西、萊陽(yáng)兩市的產(chǎn)業(yè)既各具特色,又有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。萊西的主要產(chǎn)業(yè)有食品加工、紡織服裝、機(jī)械制造、新材料、新能源汽車等,萊陽(yáng)的主要產(chǎn)業(yè)為綠色食品、新能源汽車、裝備制造、高端化工、現(xiàn)代物流等?！叭R西萊陽(yáng)一體化發(fā)展,整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化,兩市產(chǎn)業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短,融合后可以做得更大?！毙煺兹A表示。聚焦汽車和裝備制造產(chǎn)業(yè),兩市依托萊陽(yáng)新能源商用車產(chǎn)業(yè)園、萊西新能源汽車制造基地,合作共建汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū),形成煙青G204汽車產(chǎn)業(yè)走廊,“雙萊”新能源汽車一體化發(fā)展,形成核心零部件電機(jī)、電控、電池、充電樁等產(chǎn)業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)整車生產(chǎn)所需零部件的1小時(shí)供應(yīng)圈,自給率達(dá)到95%以上。

在推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)進(jìn)程中,“雙萊”主動(dòng)打破行政區(qū)域壁壘,蹚出了一條跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路子,為全省區(qū)域一體化發(fā)展提供了借鑒。為了形成“1+1>2”的效果,“雙萊”在招商引資方面堅(jiān)持“項(xiàng)目共引”,合資成立全省首個(gè)跨區(qū)域一體化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司——“雙萊”投資發(fā)展有限公司,投資140億元建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、人才公寓等17個(gè)重大項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)先行區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)與管理工作,成立以來已導(dǎo)入項(xiàng)目45個(gè),總投資達(dá)到269.6億元。堅(jiān)持“園區(qū)共建”,最大程度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng),合力打造跨境電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色化工等“八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中,中建材智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)入選第三批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位名單,雙萊跨境電商產(chǎn)業(yè)園已落戶電商類企業(yè)30余家,預(yù)計(jì)全年電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30億元。(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?李德銀)