撐起國之重任！膠州推動“一核三區(qū)”垂直崛起，跑出發(fā)展“加速度”

錨定攻堅新目標(biāo),激活內(nèi)生驅(qū)動力,跑出發(fā)展“加速度”

膠州:推動“一核三區(qū)”垂直崛起

當(dāng)下的膠州,既是一座機(jī)遇之城,更是一座使命之城——面向青島,它要成為支撐青島高質(zhì)量發(fā)展的重要一極;面向全省,要打造全省更高水平對外開放的新引擎;面向全國,要打造“一帶一路”國際合作新平臺。

新時期的膠州,將如何不負(fù)殷切囑托,撐起國之重任?怎樣破解高速增長的核心密碼,繼續(xù)全速奔跑?膠州市緊抓歷史機(jī)遇,扣準(zhǔn)時代脈搏,主動作為、抬高標(biāo)桿,將重大戰(zhàn)略和地方實際相融,始終錨定“堅持黨建引領(lǐng)開放創(chuàng)新改革,同心同向建設(shè)現(xiàn)代化上合新區(qū)”這一目標(biāo),通過“全域統(tǒng)籌、一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動”工作方略,推動“一核三區(qū)”垂直崛起。

解剖麻雀,確定“一核三區(qū)”攻堅新目標(biāo)

近半年來,膠州因在多項考核中屢獲佳績,吸引了更多關(guān)注的目光。2021年,膠州GDP總量從2020年全市第四躍居全市第二;今年一季度,膠州乘勝追擊,總成績在十區(qū)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點工作“摘星奪旗”考核中躋身全市第二,項目簽約落地及城市更新建設(shè)兩個單項板塊更是獨(dú)占鰲頭。

最近一段時間,膠州上下都有一個鮮明的感受,那就是“變”。城市風(fēng)貌在變,思路打法在變,人才隊伍在變?！吧妻恼咧\勢,不善弈者謀子”。變,不僅要有推陳出新的勇氣,還要有遠(yuǎn)見卓識。

始終置于全國大局、全球大勢,從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局……新一屆膠州市委、市政府堅持“跳出膠州看膠州”,用國際視野、全球目光來重新定義這座城市。在全面實地調(diào)研、反復(fù)系統(tǒng)推演下,確定“一核三區(qū)”新的攻堅目標(biāo)。

對于上合示范區(qū)核心區(qū),就是要繼續(xù)探索上合組織地方經(jīng)貿(mào)示范樣板,具體要落實“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動”工作機(jī)制,統(tǒng)籌上合、膠州、臨空三方資源,聚焦“4+3+1”工作重點全面發(fā)力,其中“4”是指四個中心,“3”是指上合國際能源交易中心、如意湖商業(yè)綜合體及上合地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺,“1”是指上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院,以點帶面,統(tǒng)籌推進(jìn),確保各項工作出亮點、出成果。

膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)則要以青島空港綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立為起爆點,加快南部商務(wù)片區(qū)TOD項目建設(shè)和北部產(chǎn)業(yè)片區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌做好空港型國家物流樞紐申建方案提報、青島空港招商中心啟用等工作,打造空港商務(wù)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)策源地。品質(zhì)城市示范區(qū)要按照青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動要求,加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造及市政道路、智慧停車場、公園城市建設(shè)等,讓人民生活更美好。鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)要抓緊形成一套規(guī)范打法,承擔(dān)重任的里岔鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)要加快推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)及組織振興,并就深化與上合組織國家合作拿出切實之舉,盡快打造輸出鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的“膠州模式”。

“變則通”,百年變局疊加世紀(jì)疫情,經(jīng)濟(jì)大勢瞬息萬變,必須要直面變化、變中求新。膠州既有千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇、得天獨(dú)厚的資源稟賦,還有底蘊(yùn)深厚的開放文化、唯旗是奪的干部隊伍,膠州發(fā)展大勢已至,變中求新、求進(jìn)、求突破,下好創(chuàng)新這步先手棋,必定會闖出一條新路。

理清邏輯,找到內(nèi)生驅(qū)動的“根”和“魂”

唯有理清邏輯,才能找到方法。

“黨中央交給我們建設(shè)上合示范區(qū)的任務(wù),目的是什么?示范的又是什么?”這是青島市委常委,膠州市委書記,上合示范區(qū)黨工委書記、管委會主任張新竹從上任伊始,一直在反復(fù)思考的問題。

在他看來,建設(shè)上合示范區(qū),近期是要為上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)合作提供一系列整體性解決方案,遠(yuǎn)期是為推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體形成可復(fù)制、可推廣的典范。“其中,示范的是地方經(jīng)貿(mào)合作,‘四個中心’是手段,主體是企業(yè),最終目的是通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)交換等活動,倒逼產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和融合,實現(xiàn)供應(yīng)鏈的升級與迭代。所以,‘產(chǎn)業(yè)鏈升級’是上合示范區(qū)的內(nèi)核主軸?！?/p>

理清了邏輯,便能找到內(nèi)生驅(qū)動的“根”和“魂”,下一步就是在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。在“全域上合、一體推進(jìn)”的發(fā)展理念下,膠州市將立足上合示范區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,以平臺思維引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,以市場邏輯優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置,以生態(tài)理念推動產(chǎn)城融合更新,變身成為國際化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)。

在具體方法路徑上,膠州市探索新思路、研究新打法,通過引進(jìn)一個頭部企業(yè),帶動“腰部”、延伸“長尾”,培育形成雁陣集群,推動產(chǎn)業(yè)迭代升級。以上合國際食品產(chǎn)業(yè)示范基地為例,該基地以位于洋河鎮(zhèn)的益海嘉里項目為基礎(chǔ),再招引2-3家國際食品頭部企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提檔升級;同時,發(fā)揮Handle全球根節(jié)點(青島)生態(tài)優(yōu)勢,研發(fā)推廣企業(yè)端標(biāo)識解析應(yīng)用,建設(shè)全球食品行業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)中心;并培育1-3個省級以上食品行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,為產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)提供原料集采、檢驗檢疫等服務(wù)。

膠州市目前已成立投資促進(jìn)委員會,按照“政府+平臺公司+頭部企業(yè)+社會資本”合作模式,加快特色園區(qū)建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”。為筑牢實體經(jīng)濟(jì)根基、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市,膠州在升級產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,按照“521”建設(shè)思路,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市樣板區(qū)、鏈長制創(chuàng)新實踐先行區(qū)等5大任務(wù),布局上合國際食品產(chǎn)業(yè)示范基地等20大項目,實施產(chǎn)業(yè)鏈“工賦上合”等10大工程,以改革能量全面激活內(nèi)生驅(qū)動力,推動現(xiàn)代化上合新區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。

發(fā)展好“一核三區(qū)”,動力引擎就是大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)鏈升級的同時,膠州還要主動策源大項目,優(yōu)化營商環(huán)境,為“筑巢引鳳”保駕護(hù)航。膠州今年的目標(biāo)是源源不斷地招引大項目,繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜,開展精準(zhǔn)定向招商,吸引一批百億級的大項目。幫助企業(yè)解決痛點難點堵點問題,對重大問題頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn),同時強(qiáng)化考核問效,要求全體上下用心用情幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè),打造“近悅遠(yuǎn)來”的精彩宜人之城。

筑牢根基,錘煉“實干家”干部隊伍

“為政之要,惟在得人”。人才是第一生產(chǎn)力,是興邦之本、成事之基。

同心同向,決戰(zhàn)“一核三區(qū)”四大戰(zhàn)場。膠州干部隊伍突出“高站位”,敢啃“硬骨頭”,跑出“加速度”,推動“一核三區(qū)”全面起勢。

同臺打擂、比學(xué)趕超,激發(fā)干部活力。5月7日下午,一場“火藥味十足”的鎮(zhèn)街書記擂臺賽在膠州市級機(jī)關(guān)辦公大樓上演,12位鎮(zhèn)街書記按照“摘星奪旗”考核位次依次發(fā)言,亮成績、拼實力,擺問題、講對策,通過打擂、守擂、攻擂,激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的斗志,形成不待揚(yáng)鞭自奮蹄的生動局面。膠州市如此大張旗鼓表彰先進(jìn)典型,目的就是讓干得好的受褒獎、受重視、有舞臺、有地位,讓爭當(dāng)實干家成為全市上下的共同導(dǎo)向。

升維思考、降維落實,化壓力為動力。膠州市錘煉嚴(yán)真細(xì)實快的能力作風(fēng),讓“崇尚實干、注重實績、不務(wù)虛功”在全域蔚然成風(fēng)。當(dāng)下,膠州讓各鎮(zhèn)街對標(biāo)對表,以高標(biāo)準(zhǔn)砥礪實干精神。膠萊街道將借鑒上海臨港新城泥城鎮(zhèn)打造“臨港之門”成功經(jīng)驗,打造臨空經(jīng)濟(jì)“新高地”。膠西街道要對標(biāo)昆山張浦鎮(zhèn),用好用活經(jīng)驗做法,爭當(dāng)上合新區(qū)建設(shè)驅(qū)動器。李哥莊鎮(zhèn)要抓牢機(jī)場開放流量,放大機(jī)場溢出效應(yīng),聚力打造臨空高端商務(wù)區(qū)、時尚宜居新市鎮(zhèn)。里岔鎮(zhèn)要全力打造全國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn),對標(biāo)安吉“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”發(fā)展路線,繪出鄉(xiāng)村振興新畫卷。

樹牢實踐實干實績導(dǎo)向,營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。今年4月,膠州市開展“雙推雙考雙煉”行動,選拔130名優(yōu)秀年輕干部派駐重點工作一線鍛煉,從源頭培育擔(dān)當(dāng)作為的“實干家”。同時,膠州市還發(fā)起一場更大范圍的“比學(xué)趕超”行動,要求全市各級各部門全部起立,主動尋標(biāo)對標(biāo),繪制思維導(dǎo)圖,拿出對標(biāo)方案,逐一登臺匯報作戰(zhàn)方案,拼實力、亮成績,找不足、思對策,既要匯報定性方案,也要匯報定量指標(biāo),結(jié)合膠州實際形成行之有效、特點鮮明的新打法,在實踐中選出“好苗子”,練出“千里馬”。

亮眼的增速,已讓膠州成為全市增長潛力最足、發(fā)展勢頭最猛的區(qū)域之一。膠州正日漸成為支撐青島高質(zhì)量發(fā)展的重要一極,必將為大青島北部經(jīng)濟(jì)隆起帶提供有力支撐,為更高水平對外開放提供強(qiáng)大動能,為打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”貢獻(xiàn)膠州力量。(青島日報/觀海新聞記者 錫復(fù)春 通訊員 李穎慧)