山東、青島攜手“進(jìn)位”！這個(gè)多年形成的格局正在被打破

改變，往往是在不經(jīng)意間發(fā)生的。

這兩天，國家和地方陸續(xù)發(fā)布5月份外貿(mào)數(shù)據(jù)，總體走勢是企穩(wěn)，增速回升，傳遞出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇積極信號(hào)。

從全國看，今年前5個(gè)月，我國貨物進(jìn)出口總值16.04萬億元，比去年同期增長8.3%。其中，5月當(dāng)月進(jìn)出口同比、環(huán)比分別增長9.6％和9.2％，提速勢頭明顯。

從全省看，今年前5個(gè)月，山東省外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)1.27萬億元，比去年同期增長17.3%。在前6大主要外貿(mào)省市（廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東）中，山東省進(jìn)出口增速列第3，出口增速列第1，進(jìn)口增速列第4。其中，5月當(dāng)月進(jìn)出口2999.5億元，排名上升至全國第4位，同比增長28.0%。

這是山東外貿(mào)首次從第六位上升至第四位，也意味著，延續(xù)了多年的外貿(mào)六強(qiáng)格局正在發(fā)生改變。

從全市看，今年前5個(gè)月，青島市外貿(mào)進(jìn)出口3390.8億元，比去年同期增長6.8%。在全國15個(gè)副省級(jí)城市中，青島市外貿(mào)進(jìn)出口總值居深圳、寧波、廣州、廈門之后，列第5位，比前4個(gè)月提升一個(gè)位次。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三重壓力”，排在首位的就是需求收縮，穩(wěn)住外貿(mào)、擴(kuò)展外部需求是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重中之重。

作為東部沿海開放地區(qū)，外貿(mào)發(fā)達(dá)是山東、是青島的特色和優(yōu)勢，東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)是山東、青島服務(wù)融入新發(fā)展格局的底氣所在。

省市攜手“進(jìn)位”，山東、青島外貿(mào)發(fā)展打開新局面，在全國開放發(fā)展大局中發(fā)揮了更為重要的角色，將為面向未來贏得主動(dòng)。

01

經(jīng)濟(jì)大省，外貿(mào)“歸位”

山東是經(jīng)濟(jì)大省、開放大省，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是特色和優(yōu)勢。但一直以來，山東外貿(mào)在全國外貿(mào)格局中的位置還不夠靠前，分量還不夠重，與經(jīng)濟(jì)體量在全國的地位還不相稱。

東部沿海省份是開放前沿，是外貿(mào)重鎮(zhèn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。外貿(mào)十強(qiáng)省市一度有九個(gè)位于東部沿海地區(qū)。

經(jīng)濟(jì)第一大省廣東，是開放大省，外貿(mào)發(fā)達(dá)。2021年廣東外貿(mào)進(jìn)出口突破8萬億元，達(dá)8.27萬億元，連續(xù)36年規(guī)模位居全國第一。

江蘇省是第二大經(jīng)濟(jì)省份，也是第二大外貿(mào)省份。2021年江蘇外貿(mào)進(jìn)出口突破5萬億，達(dá)52130.6億元，占全國比重為13.3%，規(guī)模連續(xù)19年居全國第二位。

“中國經(jīng)濟(jì)第一城”上海，長期位列第三大外貿(mào)省份。2021年，上海進(jìn)出口總值創(chuàng)歷史新高，達(dá)4.06萬億元。

浙江省外貿(mào)長期位列第五位，2021年實(shí)現(xiàn)歷史性的進(jìn)位：進(jìn)出口總額突破4萬億元，首次位居全國第三，超越了北京和上海。按照GDP支出法計(jì)算，貨物貿(mào)易凈出口占浙江GDP的25.6%，也就是說超1/4的經(jīng)濟(jì)增長來自于出口的直接拉動(dòng)。

山東歷來是經(jīng)濟(jì)大省、開放大省，但近十年間，山東進(jìn)出口總額始終排在廣東、江蘇、上海、浙江、北京之后，位列全國第六，與GDP在全國第三位的排名不太相稱。

外貿(mào)競爭力不強(qiáng)，說到底是產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力不強(qiáng)。要想在國際市場上贏得更多青睞，拿下更多訂單，“山東制造”需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要?jiǎng)幽苻D(zhuǎn)換。

從2018年起，山東踏上了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”之旅，一場前所未有的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)役打響。經(jīng)過四年多努力，這場戰(zhàn)役實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢突破，戰(zhàn)果豐碩，其勢已成：落后動(dòng)能加速淘汰，傳統(tǒng)動(dòng)能提檔升級(jí)，新動(dòng)能不斷壯大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更加鞏固，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

強(qiáng)勢歸來的“山東制造”為山東外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

十年前的2012年，山東進(jìn)出口總額分別是廣東、江蘇、浙江、上海、北京的24.96%、44.81%、78.67%、56.27%、60.21%；

十年后的2021年，這一比重變?yōu)?5.44%、56.21%、70.73%、72.16%、96.27%。

山東追趕勢頭迅猛，不斷縮小著與領(lǐng)先者之間的距離。今年5月份，山東成功超越北京和上海，躍居全國第4位，創(chuàng)造了歷史。

只要持之以恒推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，重塑“山東制造”競爭優(yōu)勢，山東外貿(mào)就能穩(wěn)住當(dāng)前有利局面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，為全省“走在前、開新局”創(chuàng)造新可能。 

02

反復(fù)爭奪，青島險(xiǎn)勝

作為首批沿海開放城市，經(jīng)過多年努力，青島構(gòu)建起了外向型經(jīng)濟(jì)特征顯著的國民經(jīng)濟(jì)體系。

2021年，青島外貿(mào)進(jìn)出口總額為8498.4億元；外貿(mào)依存度首次超過60%，達(dá)到60.12%，遠(yuǎn)高于全國34%的平均水平。其中，青島出口依存度達(dá)35%，遠(yuǎn)高于全國19%的平均水平。

再來看一個(gè)數(shù)據(jù)。2021年，青島外貿(mào)出口額4921億元，一年間海外市場購買了4921億元的青島商品。這一規(guī)模與5975億元的全市社會(huì)消費(fèi)品零售額接近。也就是說，青島制造在海外開拓了一個(gè)與本土規(guī)模接近的市場。

由此可見，外貿(mào)對(duì)青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)生存、經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著不可替代的重要作用。

從全省看，青島歷來是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、對(duì)外開放的橋頭堡。其中，外貿(mào)占全省的比重常年維持在30%左右，扮演著關(guān)鍵角色。

這些年來，隨著對(duì)外開放的梯次推進(jìn)，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，一批外貿(mào)城市崛起，對(duì)東部地區(qū)傳統(tǒng)外貿(mào)強(qiáng)市形成沖擊。青島外貿(mào)強(qiáng)市的地位也受到挑戰(zhàn)。

十年前的2012年，青島外貿(mào)進(jìn)出口總額位列全國大中城市第十位、副省級(jí)城市第五位。當(dāng)時(shí)的成都、重慶排在15位開外?？傻搅?020年，成都、重慶雙雙超越青島，青島在全國大中城市的排名下降至第12位、在副省級(jí)城市的排名下降至第六位。

青島暗暗發(fā)力。2021年，青島外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了32.4%的罕見增速，總額達(dá)到8498.4億元。一年時(shí)間，完成從6000億元到8000億元的躍遷，在青島外貿(mào)歷史上首次實(shí)現(xiàn)一年跨越兩個(gè)千億元臺(tái)階的突破，自2017年以來連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，也完成了對(duì)成都的反超，在副省級(jí)城市的排名重回第五位。

“排位賽”繼續(xù)升級(jí)。今年以來，成都再發(fā)力。一季度，成都實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2125.7億元，同比增長22.2%。同期，青島外貿(mào)進(jìn)出口總值1958.6億元，同比增長9.6%。成都憑借高增速，再次反超青島。

6月14日，成都海關(guān)發(fā)布最新數(shù)據(jù)，今年前5個(gè)月，成都貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值3355.4億元，較上年同期增長12.2%。

前一天，青島海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)，今年前5個(gè)月，青島市外貿(mào)進(jìn)出口3390.8億元，比去年同期增長6.8%。青島以35.4億元的優(yōu)勢又反超了回來。

青島與成都，一個(gè)是東部沿海開放城市，一個(gè)是西部重鎮(zhèn)，各具特色優(yōu)勢，在外貿(mào)排位賽中的競爭還將延續(xù)。

不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。誰進(jìn)誰退，關(guān)鍵看誰更努力。 

03

牢牢穩(wěn)住，托起“大盤”

外貿(mào)的競爭本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)的競爭、企業(yè)的競爭。要贏得訂單、占領(lǐng)市場，關(guān)鍵靠有開拓精神的企業(yè)、有競爭力的產(chǎn)品。

青島要想在海外市場立于不敗之地，要想在國內(nèi)排位賽中占得先機(jī)，關(guān)鍵是要在增強(qiáng)青島制造競爭力上再下功夫。

近年來，青島堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基更加穩(wěn)固。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能迅速起勢，集成電路、新型顯示、新能源汽車等引領(lǐng)型大項(xiàng)目落地建設(shè)，智能家電、軌道交通裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，躍居先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第7位。

2月18日，中歐班列（齊魯號(hào)）“中國青島—德國曼海姆”雙向?qū)﹂_首班班列自上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心發(fā)出。陳星華/攝

一大批有實(shí)力的市場主體加快崛起。截至5月23日，青島市場主體總量突破200萬戶，在全國15個(gè)副省級(jí)城市中排名第5位。五年間，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5554家，增長3.1倍；上市公司數(shù)量翻了一番，總數(shù)達(dá)72家，直接融資規(guī)模增長4倍；新增高新技術(shù)企業(yè)1158家、國家科技型中小企業(yè)1031家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)50家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)9家。

當(dāng)前，青島把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。面向未來，要縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，突出新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、“兩業(yè)”深度融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

沿著這一路徑，青島外貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)根基和強(qiáng)勁動(dòng)能。

與此同時(shí)，外貿(mào)運(yùn)行有著鮮明的特點(diǎn)，必須遵循其規(guī)律。

6月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，青島四項(xiàng)工作因落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯，享受相應(yīng)激勵(lì)支持措施。其中就包括“推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯”。

形勢在變化，技術(shù)在迭代，外貿(mào)必須相時(shí)而動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展是立于不敗之地的必由之路。

青島聚焦改革創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展舉措，拓市場、穩(wěn)訂單、擴(kuò)進(jìn)口多角度施策，貿(mào)易主體、方式、渠道、品類、業(yè)態(tài)、模式實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域突破，創(chuàng)新發(fā)展成效明顯。

跨境電商、市場采購等外貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)迅猛增長。2021年，全市跨境電商進(jìn)出口突破300億元，同比增長超過4倍。市場采購貿(mào)易試點(diǎn)加快推進(jìn)，青島即墨國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)注冊主體突破900家，累計(jì)出口超過200億元。西海岸國家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)帶動(dòng)作用明顯，貨物貿(mào)易進(jìn)口額占全市比重52.7%，同比增長45.7%。

此外，政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，為穩(wěn)外貿(mào)起到立竿見影的作用。今年5月份，青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)結(jié)合山東外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，聯(lián)合推出的19條措施之一。便利的通關(guān)舉措保障了國內(nèi)外市場有序暢通疏通，為青島穩(wěn)外貿(mào)帶來了看得見的紅利。外貿(mào)連接國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。穩(wěn)住外貿(mào)，關(guān)乎大局。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國外貿(mào)發(fā)展仍面臨疫情、美聯(lián)儲(chǔ)加息、地緣政治、匯率波動(dòng)等諸多不確定性因素，外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)仍需進(jìn)一步化解壓力、穩(wěn)定預(yù)期。

青島在穩(wěn)外貿(mào)上，采取了不少行之有效的做法，取得了明顯成效，獲得了認(rèn)可和激勵(lì)。要進(jìn)一步發(fā)揮好自身特色優(yōu)勢，用好政策工具，努力保主體、保訂單、保市場、保信心、保履約，牢牢穩(wěn)住外貿(mào)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤夯實(shí)根基，為青島爭先進(jìn)位提供助力。

（作者 觀象君）