快點，再快點！項目建設(shè)“青島速度”頻頻刷新的背后

時不我待，分秒必爭，全力沖刺，青島正在與時間賽跑——

奇瑞青島超級工廠從開建到建成投產(chǎn)，僅用了17個月；宜品蓓康僖（青島）從簽約到正式投產(chǎn)僅用了15個月；青島京東方光從開工到投產(chǎn)僅用了13個月……

抓實體經(jīng)濟和招商引資是推動青島高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，要抓住這個關(guān)鍵，需要拼勁、闖勁、韌勁，需要刀刃向內(nèi)、進行一場系統(tǒng)變革，優(yōu)化營商環(huán)境是重要突破口。

營商環(huán)境作為區(qū)域綜合實力的體現(xiàn)，是市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報告強調(diào)，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。

對一個城市而言，營商環(huán)境越好，企業(yè)家就對這個城市越來越“有信心”“能放心”，就會給這個城市豎起大拇指“點贊”，更愿意到這個城市來投資興業(yè)。

青島圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)四個方面下功夫，促進形成公平競爭的市場環(huán)境，為市場主體和各類人才創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間。

11月4日，全國工商聯(lián)發(fā)布2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論，青島連續(xù)第二年入選全國城市前十位。

青島市第十三次黨代會對“加快打造國際一流營商環(huán)境”作出全面部署。

11月26日，市委常委會會議暨重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、招商引資工作現(xiàn)場推進會議舉行，會議對強化各類要素保障，完善產(chǎn)業(yè)支持政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等工作再次做出部署。

營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)；營商環(huán)境改沒改善，項目建設(shè)見真章。透過一個個快速崛起的大項目、好項目，我們可以清晰看見青島在優(yōu)化營商環(huán)境上的努力和成效。

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“青島速度”上新，企業(yè)家點贊

這是近期發(fā)生在青島的兩個生動場景——

11月25日，青島京東方光電科技有限公司產(chǎn)品點亮暨量產(chǎn)儀式在西海岸新區(qū)舉行，這個京東方最大的移動顯示模組制造單體工廠從開工到投產(chǎn)僅用時13個月。京東方科技集團董事長陳炎順對青島給予企業(yè)的大力支持表示感謝——“這體現(xiàn)了青島優(yōu)越的營商環(huán)境”。

11月18日，奇瑞青島超級工廠在位于即墨區(qū)的青島汽車產(chǎn)業(yè)新城建成投產(chǎn)，并實現(xiàn)首輛整車下線。這個現(xiàn)代化超級工廠從開建到建成投產(chǎn)，僅用了17個月。奇瑞控股集團有限公司、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍在參加投產(chǎn)儀式時表示，“奇瑞青島超級工廠用17個月時間順利建成，創(chuàng)造了前所未有的‘青島速度’?！?/p>

今年以來，讓企業(yè)家點贊的“青島速度”，在青島各區(qū)市頻繁呈現(xiàn)——

在西海岸新區(qū)，青島光電產(chǎn)業(yè)園項目從洽談到落地僅用28天，從簽約到開工30天內(nèi)完成立項備案、建設(shè)規(guī)劃審批等前置工作。

在嶗山區(qū)，青島虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園先后創(chuàng)造了“從簽約到開工僅用時四個多月”“從開工到首棟建筑封頂用時不足百日”的“嶗山速度”。

在萊西市，宜品蓓康僖（青島）羊乳制品有限公司今年6月投產(chǎn)的國內(nèi)最大單體羊奶粉生產(chǎn)基地，從簽約到正式投產(chǎn)僅用15個月?！斑@在整個乳制品行業(yè)算是個奇跡！”公司總經(jīng)理張澤軍感慨道。

……

讓企業(yè)家點贊的“青島速度”不獨體現(xiàn)在項目和園區(qū)建設(shè)上?！跋肫髽I(yè)之所想”“急企業(yè)之所急”的“青島速度”也是層出不窮——

在城陽區(qū)，青島裕豐漢唐木業(yè)有限公司提前一年完成倍增目標，拿到了一筆1000萬元的獎勵資金，整個過程不到十天?！耙酝粋€流程下來，需要幾個月或一個財政年度。現(xiàn)在能在幾天的時間里批付到賬，太令我們意外了，解了我們流動資金短缺的‘燃眉之急’。”公司總經(jīng)理馬春偉說。

在即墨區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)青島海之林生物科技開發(fā)有限公司因加大研發(fā)投入，對資金的需求增加。即墨區(qū)金融業(yè)發(fā)展促進中心及時聯(lián)手銀行機構(gòu)，為企業(yè)量身打造授信方案，及時辦理了藍色金融信用貸款1000萬元?！斑@不僅緩解了我們的資金壓力，也增強了我們在疫情期間抵御風險的能力。”公司總經(jīng)理陳宏說。

在市南區(qū)，主要向歐洲出口冷凍水產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)青島市博眾鑫工貿(mào)有限公司，受諸多國際因素影響，遇到了巨大發(fā)展壓力。此時，市南區(qū)引進的青島市外貿(mào)企業(yè)賦能中心為企業(yè)帶來了紓困方案，幫企業(yè)申請到免息大額貸款，讓企業(yè)解決了眼前的難題。

6月20日，位于李滄區(qū)的泰德股份成功在北京證券交易所上市，填補了青島市汽車軸承類企業(yè)上市的空白。李滄區(qū)地方金融監(jiān)管局邀請青島證監(jiān)局、北交所、市地方金融監(jiān)管局多次實地走訪座談，主動上門送服務(wù)，為企業(yè)上市爭取了時間。

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孜孜以求，創(chuàng)新突破

在近期舉行的“走進市辦實事，見證民生項目”現(xiàn)場觀摩活動中，工作人員為與會人員演示企業(yè)開辦數(shù)字化場景。

“梧高鳳必至，花香蝶自來”。企業(yè)家頻繁點贊“青島速度”背后，就是青島在營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面的孜孜追求。

今年以來，青島各級聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)四項基本要求，以開展“作風能力提升年”活動為契機，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

在具體推進過程中，青島各級充分結(jié)合當前實際，把工作做到企業(yè)和企業(yè)家心里，不斷提高企業(yè)和企業(yè)家的幸福感、安全感、滿意度。

——始終不渝優(yōu)化提升對實體經(jīng)濟、重點項目建設(shè)的服務(wù)。

為推動實體經(jīng)濟振興，青島創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，市四大班子十余位領(lǐng)導擔任“鏈長”掛帥出征。多方位提供要素保障，以過硬作風推動項目建設(shè)實現(xiàn)新提速，前三季度，380個省市重點實施類項目的開工率、納統(tǒng)率均為100%，完成年度計劃投資的124.3%。

——全力以赴“想企業(yè)之所想”“急企業(yè)之所急”，幫助企業(yè)解決急難愁盼、燃眉之急。

青島市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室赴24條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、商協(xié)會組織精準開展政策解讀，提高政策知曉率，讓企業(yè)更好地享受改革紅利；市南區(qū)委主要領(lǐng)導堅持每天早上8點準時調(diào)度主要經(jīng)濟任務(wù)，帶隊逐一實地走訪企業(yè)；嶗山區(qū)向“最硬的骨頭”要空間，創(chuàng)出了園區(qū)建設(shè)“嶗山速度”；西海岸新區(qū)開展為期三個月的“問計于港、問需于港、問策于港”涉港企業(yè)大走訪大服務(wù)活動；城陽區(qū)開展書記、區(qū)長與企業(yè)家“早餐會”，傾聽企業(yè)家訴求，現(xiàn)場研究解決方案……

——努力在全國、全省推出率先之舉、創(chuàng)新之策，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，讓各類企業(yè)辦事更加方便。

今年，青島全面推動“無證明城市”建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達99.5%。大力通過人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等手段，推動實現(xiàn)某一類審批事項全方位、深層次、系統(tǒng)化的數(shù)字化改革。建設(shè)青島市智慧審批平臺，推動政務(wù)服務(wù)由“全程網(wǎng)辦”迭代升級為“智審慧辦”，打造數(shù)字審批“青島模式”。著力打通項目立項、審批、建設(shè)、驗收等全鏈條，讓營商環(huán)境成為項目建設(shè)助推器。

國家稅務(wù)總局青島市李滄區(qū)稅務(wù)局干部在給納稅人輔導政策。

各項政策紅利“直達島企”“賦美島城”。今年截至11月10日，青島稅務(wù)系統(tǒng)合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費達579.8億元，其中已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款為416.74億元，超過去年全年退稅規(guī)模的4.85倍；除此之外，其他新增減稅降費101.28億元；累計辦理緩稅緩費61.78億元。

培育和扶持市場主體為城市發(fā)展注入無限可能性。市場主體和上市企業(yè)保持了強勁的增勢。前三季度，全市新登記市場主體20余萬戶。截至9月底，全市實有市場主體超過202萬戶，同比增長4.88%；新增上市及過會企業(yè)10家。截至今年9月，全市政策扶持創(chuàng)業(yè)2.51萬人，帶動就業(yè)4.99萬人。

持續(xù)提升的營商環(huán)境，不斷為青島高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)新活力、增創(chuàng)新優(yōu)勢——

前三季度，全市主要經(jīng)濟指標呈平穩(wěn)增長態(tài)勢，表現(xiàn)出較強韌性，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎，城市內(nèi)生力不斷增強。

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“優(yōu)”無止境，永遠在路上

經(jīng)濟發(fā)展短期靠投入、中期靠政策、長期靠環(huán)境。經(jīng)過努力，青島營商環(huán)境整體水平持續(xù)爭先進位，位列全國第一方陣。

營商環(huán)境沒有最好只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境沒有止境。對標頭部城市，青島營商環(huán)境還存在短板不足，有改善優(yōu)化的空間，需要再聚焦，再發(fā)力，再突破。

今年以來，我國優(yōu)化營商環(huán)境的力度持續(xù)加大。從9月下旬以來的短短一個多月時間，中辦、國辦先后出臺一系列相關(guān)文件，不斷加碼，對優(yōu)化營商環(huán)境作出細致全面的部署，為市場注入了暖意和信心。

青島亦順勢而為，拉高標桿，及時“升級”政策水平。在去年出臺《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》、推出46條創(chuàng)新突破政策的基礎(chǔ)上，今年，市委市政府又出臺了《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃(2022-2024年)》，實施“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動。

面向未來，青島的目標很明確，就是努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)的城市典范。

近期，青島中院金融庭啟動為期半年的“法治營商環(huán)境企業(yè)行”活動。

當前，受疫情等因素影響，我國經(jīng)濟運行下行壓力加大，市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨較多困難，加大力度打造更好營商環(huán)境，才能幫助市場主體解難題、渡難關(guān)，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

要克服當前困難，需要上下一心，需要政企聯(lián)手，共克時艱。適時出臺給力的政策措施，實實在在惠企助企，一方面可以解它們的燃眉之急，更重要的是可以釋放積極信號，堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心。

當下，青島正聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)四項基本要求，以招商引資質(zhì)量和市場主體滿意度為評判營商環(huán)境改進提升的主要標準，用更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展的“青島速度”，贏得更多企業(yè)家的“點贊”，爭取更多發(fā)展良機。

作者 |余博