兩個(gè)“十條”,托起千億產(chǎn)業(yè)!“強(qiáng)芯擴(kuò)屏”,青島推出“政策包”
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)聚鏈強(qiáng)鏈,青島一天之內(nèi)打響政策扶持“雙響炮”。
12月2日,青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布了由市政府辦公廳印發(fā)的《青島市支持集成電路產(chǎn)業(yè)園(青島自貿(mào)片區(qū))發(fā)展若干政策》和《青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策》。
就在一周前的11月26日,青島市集成電路和新型顯示兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)正式揭牌,青島“芯屏”產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大跨步發(fā)展的加速期。
針對(duì)園區(qū)的支持政策出臺(tái),是青島打造新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)“5個(gè)1”工作機(jī)制打法的重要一環(huán)。兩組政策從區(qū)域發(fā)展、用地用能保障、科技創(chuàng)新、雙招雙引、金融扶持、支持企業(yè)發(fā)展壯大、深化產(chǎn)業(yè)交流合作等方面分別出臺(tái)了10條針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的“真金白銀”支持政策。
據(jù)測(cè)算,未來(lái)三年,青島市區(qū)兩級(jí)財(cái)政將分別投入56億元和超40億元,吸引國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)、高端人才、科研機(jī)構(gòu)加快向集成電路和新型顯示兩個(gè)“萬(wàn)畝園區(qū)”集聚,進(jìn)一步完備產(chǎn)業(yè)鏈、整合供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,提升產(chǎn)業(yè)核心承載能力。到2025年,集成電路產(chǎn)業(yè)園力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到350億元,新型顯示產(chǎn)業(yè)園力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到700億元。
黨的二十大報(bào)告指出,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市,青島在加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)中,將集成電路和新型顯示擺在了重要位置,領(lǐng)銜這座城市搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)所布局的十大新興產(chǎn)業(yè)。
集成電路和新型顯示不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),是城市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新引擎,更是青島拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板、放大既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)。
縱觀青島具備發(fā)展底蘊(yùn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),無(wú)論是智能家電、軌道交通、還是新能源汽車(chē),都與集成電路和新型顯示產(chǎn)業(yè)有著密不可分的關(guān)聯(lián),迫切需要通過(guò)這些新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破,更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)功能,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端躍升。
基于既有優(yōu)勢(shì),形成趕超態(tài)勢(shì)。大手筆布局這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的背后,是青島發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制和“打法”,是青島面向未來(lái)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的雄心和信心。
01
以新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)搶占發(fā)展先機(jī)
今年以來(lái),青島進(jìn)一步聚焦聚力,突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、干部作風(fēng)能力提升“三條主線”,拿出新抓手、新路數(shù)、新打法,打出推進(jìn)落實(shí)的“組合拳”,加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面,推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū),是青島抓好“三條主線”落地落實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。集成電路、新型顯示專(zhuān)業(yè)園區(qū)快速起勢(shì),則是其中的一個(gè)縮影。
把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,青島創(chuàng)新“5個(gè)1”工作機(jī)制,立足塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),打造新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū),每個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)聚焦1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立1個(gè)工作專(zhuān)班、1個(gè)發(fā)展規(guī)劃、1套綜合政策、1支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍、1支產(chǎn)業(yè)基金,以園區(qū)為平臺(tái)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、機(jī)制和打法,加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
這是一項(xiàng)頂格推進(jìn)、系統(tǒng)部署的城市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。青島成立新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,15個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)規(guī)劃選址方案經(jīng)市委專(zhuān)題會(huì)審議通過(guò),由相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和推進(jìn)專(zhuān)班協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中的困難問(wèn)題。市發(fā)展改革委牽頭起草并印發(fā)了《新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)則(試行)》作為園區(qū)建設(shè)的基本參照和遵循。對(duì)標(biāo)上海、蘇州、深圳等城市專(zhuān)業(yè)園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合青島現(xiàn)有政策,研究形成用地、人才、招商、用能、審批等方面的專(zhuān)業(yè)園區(qū)共性政策包。每個(gè)園區(qū)制定專(zhuān)項(xiàng)支持政策,舉全市之力培育發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。讓園區(qū)“低效”變“高效”,讓每一寸土地都用在高質(zhì)量項(xiàng)目上,在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)中,重點(diǎn)低效片區(qū)(園區(qū))開(kāi)發(fā)建設(shè)的推進(jìn),為新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)的建設(shè)“開(kāi)路”,推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)加速“騰籠換鳥(niǎo)”。
定了就干、干就干成、干就干好。作風(fēng)能力提升年激發(fā)出的實(shí)干精神,為新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)的推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。15個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)規(guī)劃選址方案勾勒了青島新興產(chǎn)業(yè)的布局,但青島并沒(méi)有“急于求成”,而是按照成熟一個(gè)推出一個(gè)的原則,陸續(xù)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)園區(qū)落地。在規(guī)劃籌備過(guò)程中,通過(guò)與產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)進(jìn)行反復(fù)論證,深入了解園區(qū)發(fā)展訴求,使政策更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。
9月舉行的2022國(guó)際虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新大會(huì)上,青島首個(gè)掛牌的新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)——青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。聚焦打造全球VR第一園,青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)市、區(qū)兩級(jí)一體化支持虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策。
今天發(fā)布的集成電路和新型顯示園區(qū)政策,依然是市、區(qū)兩級(jí)一體化聯(lián)動(dòng),聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,在新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁中拓展城市發(fā)展的更大空間。
02
打造中國(guó)重要的集成電路集聚高地
夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石,集成電路產(chǎn)業(yè)是搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。
近年來(lái),青島發(fā)力培育集成電路產(chǎn)業(yè)垂直崛起,目前已集聚芯恩、新核芯等一批行業(yè)領(lǐng)軍和骨干企業(yè),正在向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展邁進(jìn)。今年5月,青島首個(gè)市級(jí)層面的集成電路產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策正式印發(fā)。此次出臺(tái)的《青島市支持集成電路產(chǎn)業(yè)園(青島自貿(mào)片區(qū))發(fā)展若干政策》,是在市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,對(duì)專(zhuān)業(yè)園區(qū)的針對(duì)性政策。
位于青島自貿(mào)片區(qū)的集成電路專(zhuān)業(yè)園區(qū),是青島集成電路產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)性項(xiàng)目集中、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的區(qū)域。
按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)方案,青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積1.05萬(wàn)余畝,以“打造中國(guó)重要的集成電路產(chǎn)業(yè)集聚高地”為目標(biāo),圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目、載體建設(shè)、科技創(chuàng)新、招商引資、配套設(shè)施、人才引育、金融支持”等方面實(shí)施8大工程體系,重點(diǎn)發(fā)展集成電路制造、設(shè)備、封測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。力爭(zhēng)到2025年,累計(jì)完成投資1000億元以上,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到350億元,集成電路相關(guān)從業(yè)人員突破1.2萬(wàn)人。
真金實(shí)策支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展,《青島市支持集成電路產(chǎn)業(yè)園(青島自貿(mào)片區(qū))發(fā)展若干政策》包含10條具體扶持政策,其中7條為新增政策,前瞻性強(qiáng)、含金量高,對(duì)園區(qū)的支持力度走在全省乃至全國(guó)前列,凸顯了青島大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的決心。
比如,在企業(yè)發(fā)展關(guān)注的房租補(bǔ)貼、研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)等方面,支持額度均大幅提升,提出給予同一企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼金額最高1000萬(wàn)元的房租補(bǔ)貼,給予研發(fā)機(jī)構(gòu)最高1200萬(wàn)元的研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。再比如,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引和企業(yè)的人才引育、合作交流等需求給予重點(diǎn)支持,提出給予項(xiàng)目招商引資最高1億元獎(jiǎng)勵(lì),建設(shè)期內(nèi)每年給予園區(qū)20個(gè)市級(jí)重點(diǎn)人才工程推薦名額等。
在前期已經(jīng)設(shè)立規(guī)模60億元的琴魯鴻創(chuàng)科技基金等基金的基礎(chǔ)上,園區(qū)還將設(shè)立總規(guī)模30億元的集成電路專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)基金,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1:1比例出資,吸引社會(huì)資本放大成立規(guī)模100億元以上的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金群,加大對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)資本的投入力度。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素保障是關(guān)鍵。這一點(diǎn)在青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和政策中都得到了充分體現(xiàn),產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了“1+2”的總體布局。其中,“1”指產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)(青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園),“2”指人才要素和協(xié)同要素兩大要素支撐,即將建設(shè)高端人才集聚中心和專(zhuān)業(yè)人才培育中心,并充分利用創(chuàng)芯匯、智造谷等已建成工業(yè)載體,加快設(shè)備制造、封裝測(cè)試、研發(fā)設(shè)計(jì)、鏈主供應(yīng)商、保稅物料商等項(xiàng)目集聚。
堅(jiān)持集群化、專(zhuān)業(yè)化招商,精準(zhǔn)引進(jìn)“鏈主”企業(yè)及其配套企業(yè),今年以來(lái),產(chǎn)業(yè)園“大動(dòng)作”頻頻,加速引導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈聚合發(fā)展。6月9日,青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園首批總投資201億元的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工。11月25日,集成電路產(chǎn)業(yè)園10個(gè)招商引資項(xiàng)目和10個(gè)鏈主企業(yè)供應(yīng)商集中簽約,新簽約的10個(gè)招商引資項(xiàng)目涵蓋集成電路設(shè)備、材料、測(cè)試等領(lǐng)域,將進(jìn)一步拓展青島集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條;與鏈主企業(yè)簽約的10家供應(yīng)商,均來(lái)自國(guó)內(nèi)一線設(shè)備、材料企業(yè),為青島集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不斷注入新資源、新動(dòng)能。
03
打造全國(guó)新型顯示的新增長(zhǎng)極
一臺(tái)臺(tái)機(jī)械轟隆作響,一座座廠房拔地而起,青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園,是青島新興產(chǎn)業(yè)快速崛起的最好例證。
京東方青島基地從簽約到開(kāi)工建設(shè)僅用45天,青島光電產(chǎn)業(yè)園二期地塊40天全部企業(yè)拆除、整理土地1300畝,2個(gè)多月開(kāi)工建設(shè);融合光電從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用7個(gè)月……不斷刷新的不僅是項(xiàng)目建設(shè)的“青島速度”,也是新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)的“青島速度”。
新型顯示產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積1.4萬(wàn)余畝,以“打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國(guó)新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極、具有國(guó)際影響力的新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地”為目標(biāo),以做強(qiáng)顯示模組、突破顯示面板、拓展顯示終端、推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)四個(gè)方面作為園區(qū)主攻方向,從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)主體等方面提出三年發(fā)展目標(biāo),力爭(zhēng)到2025年,園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到700億元。
《青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策》將支持園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型顯示模組、面板、背光模組、偏光片、驅(qū)動(dòng)IC、玻璃基板、柔性線路板等產(chǎn)業(yè),并提出了10條“真金白銀”的支持政策,支持園區(qū)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
比如,支持園區(qū)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè),市級(jí)按現(xiàn)行科技計(jì)劃體系每年給予最高1000萬(wàn)元資金支持;對(duì)新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)新引進(jìn)人才,給予企業(yè)最高2000萬(wàn)元補(bǔ)貼;園區(qū)新型顯示補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目固投獎(jiǎng)補(bǔ)給予最高5000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)等。
在強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策的支持下,面向未來(lái),青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了模組面板、材料設(shè)備、終端應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
模組面板區(qū)位于青島開(kāi)發(fā)區(qū)王臺(tái)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基地,聚焦顯示模組、顯示面板、背光源等細(xì)分領(lǐng)域,強(qiáng)化顯示模組企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)地位,形成以鏈主企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈條密切銜接、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)國(guó)際一流的移動(dòng)顯示模組生產(chǎn)線;支持引進(jìn)顯示面板制造項(xiàng)目,加快與國(guó)內(nèi)外龍頭面板企業(yè)洽談對(duì)接,補(bǔ)齊青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板。
材料設(shè)備區(qū)位于中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū),依靠青島光電產(chǎn)業(yè)園的龍頭帶動(dòng)作用,不斷擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,規(guī)劃建設(shè)載板玻璃、超薄柔性蓋板、光學(xué)膜材等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目,加快向顯示材料、設(shè)備等上游細(xì)分領(lǐng)域布局,加大對(duì)顯示產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料的研發(fā)投入力度。
終端應(yīng)用區(qū)位于青島開(kāi)發(fā)區(qū)海信信息產(chǎn)業(yè)園,依托新型顯示終端應(yīng)用龍頭企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,提高超高清電視、商用醫(yī)療顯示、激光電視等各類(lèi)顯示產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,加強(qiáng)與模組、材料設(shè)備等上游環(huán)節(jié)的技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,進(jìn)一步鞏固青島在顯示終端領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先地位。
目前,整個(gè)園區(qū)已簽約落地中南高科、福建萬(wàn)達(dá)、重慶宇隆等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè),總投資873.7億元,涵蓋材料、設(shè)備、制造、研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;總投資約775億元的9個(gè)芯屏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)。
規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、政策保障。未來(lái),一場(chǎng)芯屏產(chǎn)業(yè)的蝶變將在青島這片產(chǎn)業(yè)熱土上演。不僅是芯屏產(chǎn)業(yè),一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的次第落地,將推動(dòng)這座城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的加速構(gòu)建。
作者|楊光