大國(guó)主場(chǎng)外交，青島“先聲奪人”

青島再一次站上了大國(guó)外交的“主舞臺(tái)”。

2月17日，為期兩天的首屆“中國(guó)＋中亞五國(guó)”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇落下帷幕，青島再一次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

論壇規(guī)格很高，國(guó)家主席習(xí)近平向論壇致賀信。中共中央政治局委員、國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰以視頻連線方式出席，宣讀習(xí)近平主席賀信并致辭。中亞五國(guó)副總理視頻致辭。

這是四年多里，繼上合組織青島峰會(huì)、中國(guó)人民解放軍海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)以來(lái)，青島又一次在大國(guó)外交活動(dòng)中C位出場(chǎng)。

黨的十八大以來(lái)，多場(chǎng)高規(guī)格、高關(guān)注度的大國(guó)主場(chǎng)外交活動(dòng)密集在一個(gè)城市舉行，習(xí)近平總書記兩次親臨青島、五次發(fā)來(lái)賀信，在國(guó)內(nèi)很難找出第二個(gè)。大會(huì)發(fā)出的聲音、聚集的人氣、取得的成果以及持續(xù)釋放的后續(xù)效應(yīng)，為青島帶來(lái)的聲望和影響難以估量。

弄潮兒向濤頭立。作為我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，青島歷來(lái)是對(duì)外開(kāi)放的窗口，近年來(lái)在重大主場(chǎng)外交活動(dòng)的助力下，一次次成為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的宣示地，一次次站上了對(duì)外開(kāi)放的最前排。

曲終人不散，余音猶繞梁。如何落實(shí)、轉(zhuǎn)化好主場(chǎng)外交活動(dòng)取得的成果，挖掘、利用好其后續(xù)效應(yīng)，是一篇亟需做好的大文章。

山東省、青島市正抓緊謀劃——

2月17日，山東省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平主席向“中國(guó)＋中亞五國(guó)”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇致的賀信，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。會(huì)議指出，習(xí)近平主席向論壇致賀信，充分體現(xiàn)了對(duì)山東工作的關(guān)心關(guān)愛(ài)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平主席賀信精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

同日，青島市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議指出，全市各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記賀信精神，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好落地落實(shí)，努力為構(gòu)建更加緊密的中國(guó)－中亞命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

01

大平臺(tái)有大支撐

高能級(jí)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)是國(guó)際交往的重要支撐。近年來(lái)，青島積極服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，承擔(dān)了一批國(guó)之重任，打造了一批高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，包括上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等。

首屆“中國(guó)＋中亞五國(guó)”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇能夠落地青島，很大程度上正是得益于這些平臺(tái)。

高能級(jí)平臺(tái)提供了豐富的場(chǎng)景，成為國(guó)際交往、經(jīng)貿(mào)合作的窗口。

中亞是上海合作組織的核心區(qū)。上合示范區(qū)以國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院為支撐和載體，錨定產(chǎn)業(yè)鏈接動(dòng)力主軸，堅(jiān)持經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)“硬聯(lián)通”和經(jīng)貿(mào)示范模式“軟聯(lián)通”兩手抓，與中亞國(guó)家在人文、投資、貿(mào)易等領(lǐng)域取得豐碩的合作成果。

青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記張新竹表示，上合示范區(qū)通過(guò)“友城合作、雙園互動(dòng)”等模式，有效促進(jìn)上合組織國(guó)家間地方、企業(yè)、商協(xié)會(huì)等交流合作，為國(guó)際多雙邊框架下地方經(jīng)貿(mào)合作提供場(chǎng)景、模式和范例。下步，將加強(qiáng)規(guī)則規(guī)制探索創(chuàng)新，提升與中亞國(guó)家的投資貿(mào)易便利化水平，推動(dòng)中國(guó)與中亞國(guó)家投資貿(mào)易合作再上新臺(tái)階。

高能級(jí)平臺(tái)通過(guò)制度創(chuàng)新，為國(guó)際交往開(kāi)辟了新的路徑和可能。

作為國(guó)家深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，青島自貿(mào)片區(qū)獲批以來(lái)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，圍繞服務(wù)擴(kuò)大中亞合作，開(kāi)展了不少創(chuàng)新探索。比如，創(chuàng)新打造了“青島－中亞”新能源二手車出口業(yè)務(wù)新模式，蹚出了擴(kuò)大與中亞國(guó)家交流合作的新路子。2022年，青島自貿(mào)片區(qū)出口中亞五國(guó)的新能源二手車數(shù)量同比增長(zhǎng)超過(guò)200％，成為一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)工委副書記、管委主任趙士玉表示，將進(jìn)一步提升開(kāi)放平臺(tái)作用，進(jìn)一步深化與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，在市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為同中亞國(guó)家攜手推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的中國(guó)－中亞命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

山東省、青島市對(duì)更好發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)作用作出部署——

山東省委常委會(huì)會(huì)議指出，要深度融入共建“一帶一路”，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)作用，探索服務(wù)融入新發(fā)展格局的路徑。

青島市委常委會(huì)會(huì)議指出，要提升平臺(tái)能級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好上合示范區(qū)“四個(gè)中心”，加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，打造與中亞國(guó)家合作交流的前沿與窗口。

02

大產(chǎn)業(yè)有大空間

促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作是國(guó)際交往的重要內(nèi)容和目標(biāo)。

國(guó)家主席習(xí)近平在賀信中指出，中國(guó)同中亞五國(guó)深化產(chǎn)業(yè)與投資合作將有力維護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，提升地區(qū)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和全球經(jīng)濟(jì)參與度，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。中國(guó)愿同中亞國(guó)家共享超大規(guī)模市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系和先進(jìn)技術(shù)，深化務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，攜手推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的中國(guó)－中亞命運(yùn)共同體。

2月16日至17日，商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤赴山東煙臺(tái)、青島開(kāi)展調(diào)研，走訪了七家外資企業(yè)，向各國(guó)投資者發(fā)出攜手合作、合作共贏的邀請(qǐng)。調(diào)研企業(yè)表示，中國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)、完善的產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、暖心的政府服務(wù)，將不斷深耕中國(guó)市場(chǎng)、持續(xù)擴(kuò)大投資經(jīng)營(yíng)，更好助力聯(lián)通內(nèi)外雙循環(huán)。

青島工業(yè)體系完備，外向型制造行業(yè)深度融入國(guó)際市場(chǎng)，與中亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，潛力巨大。

青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年山東省對(duì)中亞五國(guó)進(jìn)出口總值224.6億元，同比增長(zhǎng)15.7％。同期，青島對(duì)中亞五國(guó)進(jìn)出口總值41億元。青島往中亞出口主要為家用電器、輪胎、汽車配件、化工品等，從中亞進(jìn)口主要為大麥、麥麩顆粒、葵花籽等農(nóng)產(chǎn)品。

通過(guò)不斷加強(qiáng)與中亞五國(guó)合作，可以更加充分地發(fā)揮青島在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通方面的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體出口和能源資源性產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供外需助力。

事不宜遲。這幾天，青島有關(guān)部門紛紛帶團(tuán)出海，訪客戶、談項(xiàng)目、抓訂單。

2月15日，由青島市商務(wù)局、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共同主辦的企業(yè)交流洽談會(huì)在日本東京舉行。在日期間，各企業(yè)分赴東京、大阪、川崎、神戶、北海道等地區(qū)開(kāi)展各類商務(wù)活動(dòng)，落實(shí)前期合作意向，尋找新的貿(mào)易合作伙伴。

2月16日，青島市貿(mào)促會(huì)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問(wèn)泰國(guó)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、企業(yè)面對(duì)面洽談交流，尋求青、泰地方經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇。這是疫情后首個(gè)赴泰訪問(wèn)的地方貿(mào)促會(huì)代表團(tuán)。

山東省、青島市層面作出部署安排——

山東省委常委會(huì)會(huì)議指出，落實(shí)“中國(guó)＋中亞五國(guó)”產(chǎn)業(yè)與投資合作青島共識(shí)，扎實(shí)做好地方外事工作，更好服務(wù)黨和國(guó)家外交大局。

青島市委常委會(huì)會(huì)議指出，要深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)，深挖貿(mào)易互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要拓展產(chǎn)業(yè)合作，立足各自比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新投資合作模式，推動(dòng)更多項(xiàng)目簽約落地。

03

大通道有大流量

促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)，打造大通道很關(guān)鍵。青島在建設(shè)國(guó)際貿(mào)易大通道上成效明顯。

2月16日、首屆“中國(guó)＋中亞五國(guó)”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇開(kāi)幕的當(dāng)天，中歐班列（齊魯號(hào)）重點(diǎn)企業(yè)定制化專列從上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心發(fā)出。

這趟班列共110個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，滿載海爾集團(tuán)出口的制冷柜、中央空調(diào)和山東玲瓏輪胎股份有限公司出口的輪胎等產(chǎn)品，貨值約1200萬(wàn)元人民幣，將經(jīng)霍爾果斯口岸出境，預(yù)計(jì)7天左右抵達(dá)哈薩克斯坦阿拉木圖。

上合示范區(qū)暢通班列運(yùn)輸通道，常態(tài)化開(kāi)行上合示范區(qū)至阿拉木圖、塔什干、比什凱克等城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)班列及中亞五國(guó)散列班列，2022年開(kāi)行“上合快線”508列，占總開(kāi)行量的72％。

自2018年6月我國(guó)宣布在青島建設(shè)上合示范區(qū)以來(lái)，青島海關(guān)已監(jiān)管驗(yàn)放到發(fā)中亞五國(guó)的中歐班列1459列，進(jìn)出口集裝箱12萬(wàn)標(biāo)箱。

青島自貿(mào)片區(qū)統(tǒng)籌陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)上，著力構(gòu)建國(guó)際物流大通道，放大東臨日韓、西連中亞的陸海聯(lián)動(dòng)樞紐優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“海鐵聯(lián)運(yùn)”直通中亞物流便捷通道。

青島海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王洪兵表示，將積極發(fā)揮職能作用，助力搭建高水平開(kāi)放平臺(tái)，暢通海陸空鐵郵物流通道，并持續(xù)提升通關(guān)貿(mào)易便利化，建立人暢其行的“快捷通道”，完善物暢其流的“綠色通道”，持續(xù)推進(jìn)山東與中亞五國(guó)經(jīng)貿(mào)合作。

在青島，一個(gè)能級(jí)更高、容量更大、更加便捷的國(guó)際貿(mào)易大通道正在加快構(gòu)建。

青島作為國(guó)際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)城市，在全國(guó)格局中的位置也越來(lái)越重要。青島港連接世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多個(gè)港口，2022年貨物吞吐量6.57億噸、集裝箱吞吐量2560萬(wàn)標(biāo)箱，均位居全國(guó)第4位。海鐵聯(lián)運(yùn)量保持全國(guó)沿海港口首位。4F級(jí)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航覆蓋全球126座城市。

當(dāng)前，青島正突出“樞紐型”的城市發(fā)展導(dǎo)向，聚焦“門戶”和“樞紐”兩大功能，圍繞構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接，打造服務(wù)山東、輻射黃河流域、東接日韓、北接蒙俄、南連東盟、西接上合組織和“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際門戶樞紐城市，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

青島市委常委會(huì)會(huì)議對(duì)暢通物流通道作出部署，要大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，提升通關(guān)便利化水平，實(shí)現(xiàn)更加緊密的互聯(lián)互通。

機(jī)會(huì)再一次青睞青島，關(guān)鍵是要接得住、用得好。先聲奪人之后，要乘勢(shì)而上，放大盛會(huì)效應(yīng)，打好開(kāi)放牌，為城市贏得更多先機(jī)。

作者|觀象君