“五個聚焦”，“實”打“實”硬仗！青島發(fā)出實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)階動員

號角再吹響，奮進(jìn)再加力。

實體經(jīng)濟(jì)是城市高質(zhì)量發(fā)展的根基，也是在城市競爭中贏得主動的主戰(zhàn)場。2023年是青島乘勢而上，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的關(guān)鍵一年。

2月20日，青島市委、市政府召開全市實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展和招商引資動員大會，動員全市上下以更大力度抓好實體經(jīng)濟(jì)和招商引資，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅實支撐。

過去一年，青島堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，堅定不移招大引強，突出專業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新工作路數(shù)打法，強化實干實績鮮明導(dǎo)向，推動實體經(jīng)濟(jì)和招商引資工作取得顯著成效，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

動員大會針對新一年青島實體經(jīng)濟(jì)更上層樓發(fā)出“動員令”，提出要堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松，堅定信心、保持定力、加壓奮進(jìn)，聚焦聚力“集群發(fā)展”，聚焦聚力“招大引強”，聚焦聚力“園區(qū)建設(shè)”，聚焦聚力“創(chuàng)新驅(qū)動”，聚焦聚力“優(yōu)化環(huán)境”，推動實體經(jīng)濟(jì)和招商引資工作取得新的更大成效。

凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實干，創(chuàng)造更多的新作為。動員大會清晰傳遞出青島堅定抓實體經(jīng)濟(jì)和招商引資的信心和決心。咬定青山不放松，青島將在堅定不移抓實體經(jīng)濟(jì)和招商引資中塑造更大的比較優(yōu)勢，贏得更廣闊的發(fā)展空間。

01

城市產(chǎn)業(yè)嬗變正在發(fā)生

回顧2022年，青島提出狠抓實體經(jīng)濟(jì)和招商引資，將其作為“三條線”重點工作之首聚力推進(jìn)，從戰(zhàn)略布局到路數(shù)打法上高度重視、創(chuàng)新突破——

青島成立實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市部署開展實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動，構(gòu)建由“鏈長”掛帥、專班主抓、區(qū)市主戰(zhàn)、“鏈主”主建的推進(jìn)體系，聚焦24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源要素向重點產(chǎn)業(yè)集聚、政策措施向重點產(chǎn)業(yè)傾斜、工作力量向重點產(chǎn)業(yè)加強。

引項目、建園區(qū)、強產(chǎn)業(yè)，一批引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目快速突破，虛擬現(xiàn)實、集成電路、新型顯示3個新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)已掛牌；百家倍增培育企業(yè)產(chǎn)值同比增長15.1%，對全市規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率近 65%；十大新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占 24條重點產(chǎn)業(yè)鏈比重達(dá) 43%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長 13.4%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重同比提高3.1個百分點，位居全國先進(jìn)制造業(yè)百強城市第7位，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市建設(shè)邁出重大步伐。

城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的嬗變，正在青島這片熱土悄然發(fā)生。

馬不停蹄接續(xù)推進(jìn)新一年的工作。在動員大會上，“緊迫感”是一個反復(fù)被強調(diào)的詞匯。在日益激烈的城市競爭中，實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展是一段“不進(jìn)則退”的賽程。在看到成績的同時，青島清醒地認(rèn)識到在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在問題短板，要進(jìn)一步堅定信心、保持定力、加壓奮進(jìn)，努力取得更大成效。

在現(xiàn)場的交流環(huán)節(jié)，來自西海岸新區(qū)、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市行政審批局、京東方光電科技有限公司以及膠州市膠西街道、即墨區(qū)通濟(jì)街道的代表相繼發(fā)言，一組組鮮活的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和生動的項目落地實例，描摹了青島全市上下真抓實干的勁頭和奮勇爭先的姿態(tài)。

02

加壓加力做實“五個聚焦”

保持定力，實干擔(dān)當(dāng)，奮勇爭先。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是青島乘勢而上推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動的關(guān)鍵一年。動員大會強調(diào)，要堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松，堅定信心、保持定力、加壓奮進(jìn)，推動實體經(jīng)濟(jì)和招商引資工作取得新的更大成效。

信心篤定，新一年，青島在實體經(jīng)濟(jì)振興和招商引資新程上滿舵前行。動員大會提出“五個聚焦”——

要聚焦聚力“集群發(fā)展”，錨定24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在建鏈、延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，著力打造青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片。

要聚焦聚力“招大引強”，加大力度“走出去”，拓寬招商渠道，強化全流程服務(wù)，持續(xù)引進(jìn)建設(shè)一批符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的大項目好項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新支撐。

要聚焦聚力“園區(qū)建設(shè)”，加快新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，堅持專業(yè)化定位，嚴(yán)把項目投資強度和產(chǎn)出效益，提升運營管理服務(wù)水平，做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。

要聚焦聚力“創(chuàng)新驅(qū)動”，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才引育力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。

要聚焦聚力“優(yōu)化環(huán)境”，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。政策支持要更加精準(zhǔn)，要素保障要更加有力，市場環(huán)境要更加開放，政務(wù)服務(wù)要更加高效，法治環(huán)境要更加公平。

據(jù)青島市發(fā)展改革委介紹，經(jīng)市政府同意，市實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)了《青島市實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展2023年工作要點》，分解今年實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展和招商引資的具體任務(wù)目標(biāo)，提出——

推動制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提高，努力推動十大新興產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，稅收過億元樓宇力爭達(dá)到100座；

力爭上半年15個專業(yè)園區(qū)全部掛牌，年內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模過100億元園區(qū)2個、過300億元園區(qū)1個、過500億元園區(qū)1個；

制定年度重點項目清單，完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓機制，加快推進(jìn)總投資9300億元的363個實體經(jīng)濟(jì)類市重點項目，年內(nèi)完成投資1700億元以上；

力爭新招引或新開工50億元以上項目20個，新簽約總投資5億元以上24條產(chǎn)業(yè)鏈項目150個以上……

把“五個聚焦”落地落實，塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢，一個更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市形象，愈加清晰。

03

營商環(huán)境“優(yōu)無止境”

營商環(huán)境是企業(yè)生存和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤，“土質(zhì)”優(yōu)劣直接關(guān)系市場主體活力和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

開年以來，全國各地?fù)屪ソ?jīng)濟(jì)提振的窗口期，爭相推出各種舉措強信心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。青島也陸續(xù)出臺了穩(wěn)增長促發(fā)展的政策，更加突出政策供給，是為了打造更加優(yōu)越的營商環(huán)境，向市場主體釋放出穩(wěn)預(yù)期、強信心的強烈信號。

當(dāng)天參會的除了相關(guān)部門和駐青有關(guān)單位的代表，還有鏈主企業(yè)代表。擺在他們面前的，還有兩份文件。

一份是《青島市招商引資系列政策匯編》，不僅涵蓋市級和區(qū)市各級的招商和產(chǎn)業(yè)政策，還收錄了十大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，既有普惠性綜合政策，也有精準(zhǔn)滴灌的細(xì)分領(lǐng)域政策，每一項政策都可以掃碼查看詳情。

另一份是市商務(wù)局印發(fā)的《2023年青島市全球招商行動計劃》以及全市重點落地、招引和招商載體項目三張清單，聚焦引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、聚焦重點國家和地區(qū)、聚焦機制完善、聚焦提質(zhì)增效。青島通過開展全球招商引資行動計劃，力邀“城市合伙人”來青投資，加快招引一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的大項目好項目，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積能量。

一本政策匯編，一份行動計劃，是青島向全球企業(yè)敞開懷抱發(fā)出的誠摯邀請、給出的投資指南。

在營商環(huán)境這場“優(yōu)無止境”的征途上，新的一年，青島將在創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、資源要素、保障推進(jìn)4個方面強化支撐，為抓實體經(jīng)濟(jì)和招商引資提供強力保障。

創(chuàng)新驅(qū)動上，打造重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化推動“碩果計劃”。數(shù)字賦能上，重點加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“工賦青島”專項行動。資源要素上，重點實施人才強青計劃，加強土地資金保障。保障推進(jìn)上，完善落實“四張責(zé)任清單”，綜合運用調(diào)度、督導(dǎo)、觀摩、考核、激勵等手段，具體化、項目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)落實；發(fā)揮“鏈長”統(tǒng)籌指導(dǎo)和“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，全方位助推重點產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境。動員大會強調(diào)，各級各部門和廣大干部要以更加昂揚奮進(jìn)的精氣神干事創(chuàng)業(yè)，堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先，錨定目標(biāo)任務(wù)，壓實工作責(zé)任，創(chuàng)新思路舉措，全面增強本領(lǐng)，奮力開創(chuàng)實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展新局面。要突出實干實績，堅持“賽馬場”上選干部，激勵干部敢想敢干、擔(dān)當(dāng)作為，在高質(zhì)量發(fā)展上奮勇爭先、建功立業(yè)。

山頭一個一個攻，硬仗一場一場打。在實體經(jīng)濟(jì)和招商引資的主戰(zhàn)場上，青島將全力出擊，用一場場的勝利，加碼城市在爭先進(jìn)位中的競爭力，拉升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展能級。

（作者 楊光）