青島港獲批作為離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策
本報(bào)3月28日訊 記者自市財(cái)政局獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局正式發(fā)文批準(zhǔn)青島港作為離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，加速青島港由裝卸港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港升級(jí)，青島再獲國(guó)家政策“大禮包”。
啟運(yùn)港退稅政策是我國(guó)出口退稅管理模式的一項(xiàng)重大改革創(chuàng)新。一般情況下，出口退稅是外貿(mào)貨物運(yùn)到離境港（出口港口）并辦理結(jié)關(guān)手續(xù)以后方能退稅；而啟運(yùn)港退稅政策則是從國(guó)內(nèi)的啟運(yùn)港（非出口港口）運(yùn)出時(shí)，尚未運(yùn)到對(duì)應(yīng)的離境港，即視為已經(jīng)出口并可辦理退稅手續(xù)。
據(jù)悉，此次獲批作為青島港的配套啟運(yùn)港共包括山東、遼寧、河北、天津、江蘇、廣西、海南7省、市的16個(gè)港口，即營(yíng)口市營(yíng)口港、大連市大連港、秦皇島市秦皇島港、唐山市唐山港、天津市天津港、滄州市黃驊港、濱州市濱州港、東營(yíng)市東營(yíng)港、濰坊市濰坊港、煙臺(tái)市煙臺(tái)港、威海市威海港、日照市日照港、連云港市連云港、鹽城市大豐港、欽州市欽州港、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)洋浦港等。除北方4個(gè)省份的12個(gè)港口外，還有南方3個(gè)省份的4個(gè)港口。
獲批離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，可以實(shí)現(xiàn)離境港、啟運(yùn)港、出口企業(yè)等多方共贏。政策項(xiàng)下，對(duì)啟運(yùn)港而言，從啟運(yùn)港出發(fā)的外貿(mào)集裝箱貨物直接退稅，出口企業(yè)縮短退稅周期，加速資金周轉(zhuǎn)，更愿意就近從啟運(yùn)港辦理出口，啟運(yùn)港的貨物吞吐量可以大大增加；對(duì)離境港而言，從啟運(yùn)港出發(fā)的外貿(mào)集裝箱貨物，只有通過(guò)相應(yīng)的離境港離境，方可在啟運(yùn)港申請(qǐng)辦理出口退稅，可以吸引更多船只將此作為離境港。
據(jù)了解，青島港從2012年便作為兩個(gè)啟運(yùn)港試點(diǎn)港口之一參與啟運(yùn)港退稅政策先期試點(diǎn)，升級(jí)為離境港后，青島港將聚集一批“內(nèi)陸喂給港”，使其在與日韓港口競(jìng)爭(zhēng)中取得更加有利的條件、占據(jù)更加主動(dòng)的位置。在直接提升青島港集裝箱中轉(zhuǎn)能力的基礎(chǔ)上，對(duì)于作為國(guó)際航運(yùn)中心城市需要具備的其他要素也會(huì)起到補(bǔ)充完善作用，加快由傳統(tǒng)的裝卸港、目的地港向貿(mào)易港、樞紐港轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
山東港口集團(tuán)青島港副總經(jīng)理薛寶龍表示，“青島港成為離境港，無(wú)疑是國(guó)家對(duì)青島港建設(shè)‘世界一流的海洋港口’目標(biāo)的重大政策支持。政策為青島港配套了16個(gè)啟運(yùn)港，實(shí)現(xiàn)了互促共贏，一方面啟運(yùn)港增強(qiáng)了對(duì)周邊企業(yè)出口運(yùn)輸?shù)奈Γ硪环矫嬖鰪?qiáng)了青島港中轉(zhuǎn)出口的競(jìng)爭(zhēng)力，將大大提升青島港作為區(qū)域性航運(yùn)樞紐的地位作用?！?/p>
據(jù)了解，得益于區(qū)位、資源、交通和腹地等港口天然優(yōu)勢(shì)以及運(yùn)輸距離、運(yùn)輸成本等經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，青島已成為沿黃九?。▍^(qū)）最便捷、最經(jīng)濟(jì)的出?？诤忘S河流域最重要的出海大通道，目前沿黃省市中，陜西、河南等超六成以上的出口集裝箱從青島港出海。青島港成為離境港，將吸引北方經(jīng)濟(jì)腹地及黃河流域周邊省市箱源向青島集聚，更好發(fā)揮青島黃河流域開(kāi)放門戶的作用。
市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，市財(cái)政局將加強(qiáng)與青島海關(guān)、市稅務(wù)局、自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、青島港集團(tuán)的協(xié)同配合，按照‘有效監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控’的原則，做好監(jiān)管、退稅流程的聯(lián)調(diào)聯(lián)試等各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，組織符合條件的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，統(tǒng)籌把離境港政策用好用活，充分釋放政策紅利，為進(jìn)一步發(fā)揮青島黃河流域經(jīng)濟(jì)出?？趦?yōu)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>
據(jù)悉，本次除青島港外，北方城市中，天津港、大連大窯灣港也同時(shí)獲批離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。（□青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?傅軍）
