優(yōu)化利企便民服務(wù) 打擊突出違法犯罪……青島公安推出"32條"優(yōu)化營商環(huán)境
青島新聞網(wǎng)3月30日訊 (記者 劉文超)今天上午,在市政府新聞辦召開的發(fā)布會上,市公安局發(fā)布解讀《青島市公安局護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治營商環(huán)境32條措施》?!?2條措施》主要內(nèi)容包括“服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化利企便民服務(wù)、提升城市治理水平、深化行政審批改革、打擊突出違法犯罪、規(guī)范執(zhí)法辦案行為”六個方面。
近年來,全市公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)平安青島、法治青島建設(shè),扎實做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作,聚焦企業(yè)群眾急難愁盼,持續(xù)深化“放管服”改革,全面推行“一窗通辦”,完善警企聯(lián)系制度,牽頭建立規(guī)范旅游消費市場秩序協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,深入實施道路交通暢通治理工程,助力打造現(xiàn)代化治理樣板城市。
發(fā)布會上,市公安局政委顧清彌介紹,在措施制定實施過程中,市公安局重點把握“三個聚力”:
聚力精準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。聚焦實體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)攻堅行動,圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,開展矛盾糾紛排查化解。完善常態(tài)化警企服務(wù)聯(lián)系機(jī)制,強(qiáng)化重點園區(qū)安防建設(shè)和重點項目交通保障。加強(qiáng)涉海治安要素管控,服務(wù)保障海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化“全市一個停車場”建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、商圈等周邊交通秩序綜合治理,持續(xù)推進(jìn)旅游消費市場秩序聯(lián)動處置。
聚力提升便民利企服務(wù)質(zhì)效。圍繞戶政、出入境、車駕管等民生關(guān)注領(lǐng)域,進(jìn)一步精簡辦事環(huán)節(jié)、壓縮審批手續(xù)、拓寬服務(wù)渠道,積極推廣電子證照應(yīng)用,縮小服務(wù)半徑、提升服務(wù)質(zhì)量。如,推進(jìn)電子碼門牌換裝應(yīng)用,實現(xiàn)居民身份證照片“自助拍、自主選”,大貨車電子通行碼“全程網(wǎng)辦、即審即批”,將公民出國境證件辦理時限由15日壓縮至5個工作日。
聚力營造公平正義法治環(huán)境。依法嚴(yán)打涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、經(jīng)濟(jì)金融、網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)和食品藥品環(huán)境等領(lǐng)域突出違法犯罪,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)案件辦理,集中開展涉企案件攻堅,讓各類市場主體在青島放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。
顧清彌表示,下一步,市公安局將按照市委、市政府部署要求,以抓好32條措施落實為切入口,聚焦“優(yōu)化六個環(huán)境”、開展“六大專項行動”,系統(tǒng)性、整體性優(yōu)化提升營商環(huán)境,全警全力為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
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護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化法治營商環(huán)境包括六大方面32條措施
一、服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略方面,有5條措施
服務(wù)保障城市更新和城市建設(shè)。圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,滾動開展矛盾糾紛排查化解和風(fēng)險隱患防范處置。
建立重點項目、企業(yè)走訪聯(lián)系機(jī)制。聚焦省、市級重點項目、重點企業(yè),常態(tài)化開展“問需、問策、問難”走訪服務(wù)活動。
強(qiáng)化重點園區(qū)安全防范。指導(dǎo)企業(yè)深化智慧安防園區(qū)建設(shè),完善警企聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
加強(qiáng)重點項目交通保障。做好項目建設(shè)交通影響評價和組織規(guī)劃,提前參與道路建設(shè)方案設(shè)計,確保項目周邊關(guān)鍵節(jié)點、高峰時段道路交通暢通。
服務(wù)保障海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)港口、船舶、海島、養(yǎng)殖區(qū)等涉海治安要素管控,健全港區(qū)立體化治安防控體系。
二、優(yōu)化利企便民服務(wù)方面,有11條措施
開辟人才引進(jìn)“服務(wù)直通車”。對“雙招雙引”重點項目、“未來之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,建立高層次人才落戶“綠色通道”。
開展企業(yè)用工居住證集中辦理。在用工需求大的企業(yè)設(shè)立流動人口便民服務(wù)站,提供“上門辦”“集中辦”服務(wù)。
方便居民辦理戶政業(yè)務(wù)。落實身份證首次申領(lǐng)跨省通辦,臨時身份證全省通辦,新生兒出生登記全城通辦,夫妻投靠類戶籍遷移、兩年內(nèi)換補(bǔ)領(lǐng)身份證全程網(wǎng)辦。本市居民身份證制證周期由20個工作日提速至10個工作日。派出所配備自助拍照設(shè)備,群眾可自主選擇滿意照片。
推進(jìn)全市電子碼門牌換裝。群眾掃描二維碼可獲悉門牌地址、屬地派出所、“愛山東”App等信息服務(wù),以及戶政業(yè)務(wù)、身份證居住證辦理等便民服務(wù)鏈接。
服務(wù)重點企業(yè)跨境商務(wù)活動。增設(shè)專用通道,對緊急跨境參加會議談判、簽訂合同、“一帶一路”建設(shè)等商務(wù)往來的申請人,2個工作日辦結(jié)出入境證件。
提速辦理公民出國境證件。辦理時限由15日壓縮至5個工作日。因私出入境記錄查詢、赴港澳團(tuán)隊旅游智能簽注辦理立等可取。
便利外籍人才辦理簽證證件。已辦妥工作許可、來不及出境辦理工作簽證的,可憑工作許可直接申辦工作類居留證件;對已連續(xù)兩次辦理1年以上工作類居留證件且無違法違規(guī)行為的,第三次申請工作類居留證件,可按規(guī)定申辦有效期5年的工作類居留證件。
放寬客貨車通行限制。推行貨車電子通行碼網(wǎng)上申領(lǐng),免于提交駕駛證、行駛證、身份證,申領(lǐng)時限由5個工作日調(diào)整為即申即辦,有效期由最長30日延長至90日。除明確禁止時段、區(qū)域外,延長城市貨車通行時間至19個小時。
推行占用挖掘道路項目并聯(lián)審批。將“水電氣暖”占用挖掘道路施工市級審批并入青島市工程建設(shè)項目審批管理平臺進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)合辦理,時限由15個工作日縮短至2個工作日。
推進(jìn)校車使用許可“一鏈辦理”。聯(lián)合有關(guān)部門構(gòu)建校車使用許可全鏈條審批模塊,申請人提供一套申請材料即可辦理。
是推進(jìn)駕校聯(lián)動和“警醫(yī)郵”合作服務(wù)。將5種增駕業(yè)務(wù)預(yù)受理向駕校延伸。在辦理車駕管業(yè)務(wù)的郵政網(wǎng)點進(jìn)駐駕駛?cè)梭w檢業(yè)務(wù),實現(xiàn)受理、體檢、郵寄一站式服務(wù)。
三、提升城市治理水平方面,有3條措施
規(guī)范旅游消費市場秩序。持續(xù)整治機(jī)場、車站、港口、碼頭等交通樞紐非法攬客等現(xiàn)象,依法打擊擾亂旅游市場秩序違法犯罪。
強(qiáng)化道路交通秩序整治。開展停車秩序、炸街車、僵尸車專項整治,對醫(yī)院學(xué)校、景區(qū)商圈、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域開展交通擁堵治理。
擴(kuò)大停車資源服務(wù)供給。深化“全市一個停車場”建設(shè)應(yīng)用,推出“青島停車”手機(jī)App和微信小程序,提供就近停車引導(dǎo)和預(yù)約服務(wù),拓展錯時共享停車資源。
四、深化行政審批改革方面,有3條措施
深化公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革。增設(shè)通辦窗口,推動“多窗式”??品?wù)向“一窗式”全科服務(wù)轉(zhuǎn)變。
擴(kuò)大“證照分離”改革實施范圍。對8項涉企行政審批事項,按照直接取消、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化服務(wù)四種方式進(jìn)行改革。將在自貿(mào)區(qū)實施的取消互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)審批改為備案,擴(kuò)大至黃島區(qū)實施。
拓展電子證照應(yīng)用。對機(jī)動車登記等23項業(yè)務(wù)免于提交車船稅納稅或免稅證明等10類證明事項。省內(nèi)戶籍居民可持身份證、居住證電子證照,辦理出入境證件和戶政業(yè)務(wù)。
五、打擊突出違法犯罪方面,有6條措施
常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭。開展重點行業(yè)領(lǐng)域整治,依法嚴(yán)打欺行霸市、暴力催討債務(wù)、強(qiáng)迫交易等黑惡痞霸違法犯罪。
嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪攻堅戰(zhàn),升級新型犯罪研究作戰(zhàn)中心,加大宣傳防范廣度和精度。
精準(zhǔn)防控涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。建立金融領(lǐng)域犯罪預(yù)警機(jī)制,完善非法集資聯(lián)防聯(lián)控,深入開展“掃樓清街”行動。
依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。建立信息共享機(jī)制,重點打擊侵犯企業(yè)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密犯罪,加大知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度。
依法打擊食品、藥品、環(huán)境等領(lǐng)域犯罪。落實“生態(tài)警長”責(zé)任制,嚴(yán)打制售假冒偽劣食品藥品、農(nóng)資化肥飼料、污染環(huán)境、非法捕撈、非法獵捕野生動物等違法犯罪。
依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。指導(dǎo)企業(yè)提升內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平,嚴(yán)打竊取企業(yè)登記信息、侵犯公民個人信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
六、規(guī)范執(zhí)法辦案行為方面,有4條措施
建立涉企警情快速響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)12345政務(wù)熱線與110報警臺高效聯(lián)動,對涉及企業(yè)項目的重大敏感警情接訴即辦、快速處理。
集中開展涉企積案攻堅。圍繞危害稅收征管、職務(wù)侵占、金融詐騙等各類經(jīng)濟(jì)犯罪,堅持積案快清、現(xiàn)案快辦,依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益。
嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理。審慎適用羈押性強(qiáng)制措施和查封扣押凍結(jié)措施,最大限度減少案件辦理對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。暢通12389等熱線渠道,完善涉企舉報投訴快速處理機(jī)制,整治不作為、亂作為、慢作為等突出執(zhí)法問題,構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。