當(dāng)天拿到環(huán)評(píng)批復(fù) 即墨區(qū)打造建設(shè)項(xiàng)目審批新模式

“項(xiàng)目當(dāng)天就完成審批，幫我們的項(xiàng)目大大節(jié)省了開(kāi)工時(shí)間，還降低了項(xiàng)目開(kāi)工成本?！苯?，隨著有關(guān)信息公示完畢，青島白金啤酒有限公司新建的項(xiàng)目直接拿到了環(huán)評(píng)批復(fù)，從申請(qǐng)到批復(fù)僅耗時(shí)1天。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是生態(tài)環(huán)境部門工作的重中之重，即墨區(qū)目前已推動(dòng)環(huán)評(píng)審批制度改革，符合條件的項(xiàng)目可以實(shí)施‘區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)＋告知承諾審批’，以進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，加快項(xiàng)目落地速度。”青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局副局長(zhǎng)唐堯初表示，針對(duì)環(huán)評(píng)“慢”“繁”“難”的問(wèn)題，即墨分局著力探索環(huán)評(píng)審批新思路、新模式，積極推進(jìn)審批服務(wù)便民利企，精準(zhǔn)施策、傾力指導(dǎo)，力爭(zhēng)做到“流程最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、服務(wù)最好”，全面提高環(huán)評(píng)審批效率，助力新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)＋告知承諾審批”是指對(duì)入駐在完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域評(píng)估并取得審查意見(jiàn)的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集功能區(qū)且符合承諾制審批的項(xiàng)目，作出真實(shí)有效承諾，并在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前向生態(tài)環(huán)境部門提交申請(qǐng)材料。生態(tài)環(huán)境部門在公示期滿后，核實(shí)公示期內(nèi)公眾意見(jiàn)反饋情況，可不經(jīng)審核，直接對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批決定。

“以往，行政部門審批一個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目報(bào)告表的法定時(shí)限是30個(gè)工作日。有時(shí)因?yàn)榄h(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量、建設(shè)主體責(zé)任等多方面原因，部分環(huán)評(píng)文件的審查時(shí)間可能會(huì)比較長(zhǎng)，項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的時(shí)間也變得不可控，影響了項(xiàng)目建設(shè)速度?！奔茨志謱徟藛T介紹。按照《青島市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的17條措施的通知》要求，即墨分局充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的宏觀引導(dǎo)功能，促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)增效，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批時(shí)限由原來(lái)的近20個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日，減少企業(yè)成本，提高行政審批效率。

值得注意的是，告知承諾制并不是簡(jiǎn)單的“企業(yè)一承諾，審批就通過(guò)”，而是事前的“放”和事中事后的“管”相結(jié)合。即墨分局審批人員表示，項(xiàng)目開(kāi)工后，生態(tài)環(huán)境部門還要對(duì)建設(shè)單位落實(shí)環(huán)保措施情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并將污染防治落實(shí)情況和環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況作為檢查重點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在不實(shí)承諾、未按承諾落實(shí)環(huán)保措施或其他環(huán)境違法違規(guī)行為，可函商審批部門依法撤銷審批決定。同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有失信行為的，審批部門將及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)失信信息，并將失信企業(yè)納入信用黑名單、建立信用記錄。

接下來(lái)，即墨分局將持續(xù)深化告知承諾改革，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使告知承諾審批方式更深入人心，讓更多企業(yè)群眾了解到改革帶來(lái)的便利，進(jìn)一步培育自我約束、誠(chéng)信負(fù)責(zé)的營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)助力。

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?范鴻艷 通訊員 劉海豹 青島報(bào)道