學車也能“網(wǎng)購”，先培訓后付費還能評價！青島5月起全面推行
4月14日，記者自青島市交通運輸局獲悉，為破解行業(yè)痛點難點、化解駕培資金風險、維護學員合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，青島市5月起全面推行機動車駕駛員培訓“先培后付”模式，即“計時培訓計時收費、先培訓后付費”模式。所繳納的學費凍結(jié)在學員個人賬戶，按照培訓完成的學時當日向駕校結(jié)算培訓費用。
“傳統(tǒng)培訓”模式弊端凸顯
學員預交學費很容易被網(wǎng)絡(luò)招生中介、駕?；蚪叹殕T挪用，遇有資金鏈斷裂或者中介、教練員、駕校跑路等情況，學員將學車無路、退費無門，易引發(fā)群體性投訴維權(quán)。2018年凸凸學車由于經(jīng)營不善，多方融資失敗等原因?qū)е沦Y金鏈斷裂，宣布平臺停止運營；2019年紅極一時的“豬兼強”出現(xiàn)資金鏈問題，拖欠3萬學員近2億元學費，截至破產(chǎn)前，未消化的學員約為3．34萬人；2022年知名互聯(lián)網(wǎng)駕校YY學車“跑路”；深圳“億學車”“賢臣學車”“深英杰駕?！薄翱焖賹W車”“車保姆駕?！钡锐{校只是僅僅進行了商事登記，無合規(guī)駕駛培訓能力，不僅涉嫌違法經(jīng)營、嚴重擾亂市場秩序、損害消費者合法權(quán)益，更引發(fā)多起涉嫌經(jīng)濟詐騙案件。青島市也存在上述類似問題，保護學員資金安全迫在眉睫。
據(jù)統(tǒng)計，當前，青島市共有駕校130余所，年培訓能力40萬人，2021年實際培訓不足16萬人，2022年也僅僅為17萬人，培訓能力過剩矛盾突出。部分駕校為緩解經(jīng)營壓力，先低價招生、后二次或多次收費，與網(wǎng)絡(luò)招生中介合作或?qū)⒄猩鷫毫Ψ謹偨o教練員，甚至直接由教練員承包教練車，衍生出網(wǎng)絡(luò)招生中介騙取學員學費、駕校倒買倒賣學員等亂象。
在傳統(tǒng)培訓服務(wù)模式下，學員在培訓前需將學費一次性預交給駕?；蚪叹殕T，遇有退費糾紛，學員往往缺乏話語權(quán)。部分駕校還存在退費標準不明確、培訓合同簽訂不規(guī)范甚至不簽合同等問題，加大了學員辦理退費的難度，學員合法權(quán)益難以很好維護。據(jù)統(tǒng)計，近年來機動車駕駛員培訓領(lǐng)域群眾投訴反映的問題80％以上是退費糾紛。
“先培后付”模式破解難題
“先培后付”模式的實施是順應市場變革、符合行業(yè)良性發(fā)展的必經(jīng)之路，也是國務(wù)院及行業(yè)法規(guī)、省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃、市政府有關(guān)文件精神鼓勵支持的改革舉措。新模式有利于規(guī)范駕培行業(yè)經(jīng)營秩序，優(yōu)化駕培市場營商環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展；有利于改善駕培服務(wù)質(zhì)量，促進駕?；貧w培訓本質(zhì)，強化對教練員隊伍的規(guī)范管理；有利于消除學員與駕校之間的信任壁壘，保障學員和駕培機構(gòu)雙方的合法權(quán)益。
“先培后付”模式已在全國多地推行實施。目前，溫州、深圳、天津、杭州、廣州、寧波、湘潭、衢州、日照等地已實施，為保障學員學費安全，維護駕培市場秩序發(fā)揮了重要作用。重慶、廣東、江蘇、浙江等地還出臺了有關(guān)“先培后付”模式的地方性法規(guī)或其他規(guī)范性法律文件，“先培后付”模式發(fā)展愈發(fā)正規(guī)?！叭照漳Ｊ健边€入選了“2022中國駕培行業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展藍皮書優(yōu)秀案例”，省內(nèi)多地掀起了一場籌備先培后付工作的熱潮。
學員可像網(wǎng)購一樣比價報名
2022年3月，青島市“先培后付”一體化平臺完成開發(fā)上線，駕校信息展示查詢、培訓報名、信用評價、培訓過程管理、培訓費用結(jié)算、政策法規(guī)宣傳等功能模塊一覽無遺，依托該平臺，青島市“先培后付”模式擁有了駕駛培訓全流程信息化服務(wù)與管理的能力。
據(jù)介紹，學員像網(wǎng)購一樣通過“青學駕”微信公眾號在線對駕校比質(zhì)、比價及報名，培訓費通過一體化平臺存入學員在第三方銀行設(shè)立的個人電子銀行賬戶并凍結(jié)，按照培訓完成的學時當日向駕校結(jié)算培訓費用，整個培訓過程更透明，收費更公開，學員消費知情權(quán)和主動權(quán)進一步得到尊重和保護。完成培訓的學員還可對駕校及教練員的服務(wù)質(zhì)量、教學水平等進行精準評價，評價結(jié)果向全社會公示，行業(yè)主管部門可依據(jù)學員評價加強對駕校的信用管理，對失信行為實施聯(lián)合懲戒，讓失信者寸步難行。
青島市交通運輸局提醒，請廣大學員優(yōu)先選取已上線平臺開展報名培訓，不要聽信招生中介等非官方渠道信息，不要輕信低價招生廣告，不要通過掃個人收款二維碼等方式私下交納培訓費用，以免上當受騙。
（大眾日報客戶端記者 白曉 報道）
