“千里濱?！鼻鄭u“始發(fā)”！“快進(jìn)慢游”齊魯計(jì)劃出爐

交通與旅游，共生共榮。

在第13個(gè)“中國(guó)旅游日”到來(lái)之際，山東省交通運(yùn)輸廳對(duì)外公布《山東省旅游交通網(wǎng)主骨架布局規(guī)劃（2023－2030年）》（魯交規(guī)劃〔2023〕30號(hào)），這是山東省第一部旅游交通專項(xiàng)布局規(guī)劃，也是貫徹落實(shí)3月在青島閉幕的2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)的又一重要規(guī)劃。

作為指導(dǎo)山東旅游交通網(wǎng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，此次發(fā)布的規(guī)劃以長(zhǎng)城、大運(yùn)河、黃河國(guó)家文化公園（山東段）及沿黃渤海、沂蒙革命老區(qū)等文旅資源富集區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)構(gòu)建全省“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)做出系統(tǒng)安排。

青島是著名的濱海度假旅游城市，旅游資源豐富，交通優(yōu)勢(shì)明顯。2022年，青島發(fā)起城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，沉寂多年的老城區(qū)加速?gòu)?fù)興，太平山中央公園、浮山森林公園等文旅新場(chǎng)景新地標(biāo)越來(lái)越多。今年“五一”假期，青島贏得大流量——民航運(yùn)輸入青旅客15．89萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)268．06％；鐵路運(yùn)輸入青旅客69．97萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)929．17％；高速公路駛?cè)胲囕v323萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)60．74％。

“推進(jìn)明村至董家口、董梁高速沈海高速至新泰段等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施青蘭高速河套至黃島段、沈海高速南村至青島日照界段等改擴(kuò)建項(xiàng)目”；“依托黃渤海千里黃金海岸線，整合青島、煙臺(tái)、威海、日照、濰坊、濱州、東營(yíng)市濱海公路，打造城海一體、山海融合的中國(guó)仙境海岸旅游交通廊道”……在這份規(guī)劃中，閃耀著濃厚的“青島元素”。

乘勢(shì)而上，以規(guī)劃為引領(lǐng)，青島加快交旅融合發(fā)展步伐，提升交通服務(wù)功能和旅游產(chǎn)品供給能力，讓城市更加宜游。

01

“東西南北中、一環(huán)游山東”

交通是實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的先決條件。旅游者外出旅游，首先要解決從定居地到旅游目的地空間轉(zhuǎn)移問(wèn)題。在旅游目的地選擇上，交通的便利與否是影響旅游者決策的重要因素。在旅游者評(píng)估選擇直至最后確定旅游目的地的過(guò)程中，區(qū)域旅游的通達(dá)性十分重要。

2017年，交通運(yùn)輸部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從頂層協(xié)同推動(dòng)交通與旅游融合發(fā)展。在已批復(fù)的交通強(qiáng)國(guó)示范方案中，甘肅、四川、云南、浙江、海南等19個(gè)省 （區(qū)、市）均將“交通與旅游融合發(fā)展”作為交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)踐探索逐步深化并取得顯著成效。從各地實(shí)踐情況看，目前，交旅融合仍主要聚焦在公路領(lǐng)域，以旅游公路、旅游風(fēng)景道、高速公路“服務(wù)區(qū)＋旅游”等方面的實(shí)踐為主。

聚焦“快進(jìn)慢游”，山東著力打造旅游交通網(wǎng)主骨架。所謂“快進(jìn)”，就是人來(lái)的時(shí)候，交通要高效把人運(yùn)過(guò)來(lái)；所謂“慢游”，就是游客來(lái)到這兒以后，游玩要走得慢一點(diǎn)，停留時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)。規(guī)劃提出，構(gòu)建串聯(lián)黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（山東段）及黃渤海、沂蒙革命老區(qū)的旅游交通網(wǎng)主骨架。依托高速鐵路、城際鐵路、機(jī)場(chǎng)、高等級(jí)公路等構(gòu)建“快進(jìn)”通道，連接五大文旅資源富集區(qū)和重要交通樞紐，提高旅游目的地通達(dá)性和便捷性。以普通國(guó)省干線、農(nóng)村公路為主體構(gòu)建“慢游”風(fēng)景道，結(jié)合沿線景觀風(fēng)貌和旅游資源，打造具有通達(dá)、游憩、體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題線路。規(guī)劃形成東部“千里濱?！薄⑽鞑俊棒旓L(fēng)運(yùn)河”、南部“紅色沂蒙”、北部“黃河入?！?、中部“長(zhǎng)城尋跡”五大主題廊道，整體構(gòu)成全省“東西南北中、一環(huán)游山東”旅游風(fēng)景道總體布局。

從目標(biāo)任務(wù)來(lái)看，到2025年，基本建成便捷高效的旅游交通網(wǎng)“快進(jìn)”通道，全部設(shè)區(qū)市通達(dá)高速鐵路，高速公路出入口至A級(jí)及以上景區(qū)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)、至4A級(jí)及以上景區(qū)30分鐘內(nèi)通達(dá)?；矩炌ㄎ宕笾黝}“慢游”風(fēng)景道，形成一批高標(biāo)準(zhǔn)旅游風(fēng)景道示范路段。到2030年，全省建成“外部交通快捷、內(nèi)部交通順暢、慢行交通豐富”的旅游交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)重要文旅資源三級(jí)及以上公路全覆蓋。全面建成五大主題“慢游”風(fēng)景道，串聯(lián)全省88個(gè)區(qū)縣，通達(dá)140余個(gè)、60％以上的4A級(jí)及以上景點(diǎn)。

02

青島：五大主題廊道中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市

向東是日韓，向西是黃河流域、中亞、西亞、歐洲，向北是京津冀、東三省，向南是上海、長(zhǎng)三角——從地圖上看，青島處于十分關(guān)鍵的“十字形”戰(zhàn)略位置。在《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，青島躋身“國(guó)際性綜合交通樞紐城市”，成為“京津冀—長(zhǎng)三角主軸”“京哈走廊”“京藏走廊”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市。當(dāng)前，交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)青島先行區(qū)正在加緊建設(shè)。

G228青島段航拍

青島“鐵公機(jī)”基礎(chǔ)條件好，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，具有對(duì)外銜接快進(jìn)通道的明顯優(yōu)勢(shì)。公路方面，擁有高速公路17條、892公里，居山東省內(nèi)第一，副省級(jí)城市第3位；普通國(guó)省道2231公里、居副省級(jí)城市第2位。鐵路方面，現(xiàn)有鐵路12條、運(yùn)營(yíng)里程666公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”。目前，青島鐵路日進(jìn)出近300列。民航方面，山東省內(nèi)首個(gè)4F級(jí)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)可滿足年旅客吞吐量3500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量50萬(wàn)噸保障需求。目前，青島機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線180條，已超過(guò)2019年的168條；國(guó)際航線開(kāi)通26條。

在山東布局的五大主題廊道中，交通優(yōu)勢(shì)明顯的青島將發(fā)揮重要角色——

在“長(zhǎng)城尋跡”主題廊道布局中，青島成為“長(zhǎng)城尋跡”（慢游）風(fēng)景道“一軸”中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市：伴行齊長(zhǎng)城本體遺址的高速廊道，貫穿青島、濰坊、臨沂、淄博、濟(jì)南、泰安六市，全長(zhǎng)415公里，由青蘭、京滬、濟(jì)泰、濟(jì)南繞城、濟(jì)廣高速構(gòu)成。路線串聯(lián)青島市齊長(zhǎng)城百果園，濰坊市諸城大舜苑，臨沂市沂水楊莊高樓子，淄博市沂源縣洋三峪鄉(xiāng)村、青蘭高速沂源服務(wù)區(qū)，濰坊市臨朐縣黑松林，濟(jì)南市萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館，泰安市泰山景區(qū)、泰山寶泰隆，濟(jì)南市九頂塔民族歡樂(lè)園、金象山樂(lè)園等文旅資源。沿齊長(zhǎng)城“快進(jìn)”通道近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包括：推進(jìn)明村至董家口、董梁高速沈海高速至新泰段等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施青蘭高速河套至黃島段、沈海高速南村至青島日照界段等改擴(kuò)建項(xiàng)目；

青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)

“千里濱?！敝黝}廊道布局提出，依托黃渤海千里黃金海岸線，整合青島、煙臺(tái)、威海、日照、濰坊、濱州、東營(yíng)市濱海公路，打造城海一體、山海融合的中國(guó)仙境海岸旅游交通廊道。沿黃渤?！翱爝M(jìn)”通道將規(guī)劃形成“高鐵高速雙環(huán)，七大機(jī)場(chǎng)協(xié)同”的沿黃渤?！翱爝M(jìn)”通道主骨架，銜接山東半島沿海與內(nèi)陸城市，助力文化旅游海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其中，“半島高鐵環(huán)”由天津至濰坊、濰坊至煙臺(tái)、青島至榮成、萊西至榮成、青島至鹽城高鐵組成。七大機(jī)場(chǎng)由青島、煙臺(tái)、威海、日照、濰坊、東營(yíng)、濱州機(jī)場(chǎng)組成。

“千里濱?！保危╋L(fēng)景道以G228沿海公路為主軸線，串聯(lián)渤海海域?yàn)I州、東營(yíng)、濰坊及黃海海域煙臺(tái)、青島、日照七市，強(qiáng)化自駕游路線與海上游碼頭及停車區(qū)、驛站等服務(wù)設(shè)施連接，規(guī)劃形成“一帶多支、山?；ヒ?jiàn)”總體布局。

03

示范引領(lǐng)，加快多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

近幾年來(lái)，青島一直在積極探索交旅融合發(fā)展之路，打造了嶗山景區(qū)旅游專用路、萊西“最美騎行路”等一批樣板名片。

嶗山景區(qū)旅游專用路

作為青島重要的山海城旅游風(fēng)景線和沿線近萬(wàn)名居民出行的唯一主通道，嶗山景區(qū)旅游專用路不僅承擔(dān)著通行功能，也成為游客觀賞的美景之一，帶動(dòng)了旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，自駕游、觀光游顯著增加。

位于萊西的湖濱路，起自萊西市水集街道辦事處北七村，環(huán)萊西湖一周，終于水集街道辦事處產(chǎn)芝村，全長(zhǎng)29．8公里。萊西市圍繞鄉(xiāng)村振興及湖濱周邊休閑旅游、人文資源等，在提升道路技術(shù)狀況和服務(wù)能力同時(shí)，不斷豐富道路兩側(cè)休閑旅游服務(wù)內(nèi)容。2022年，萊西市政府對(duì)湖濱路休閑旅游功能進(jìn)行再提升，施劃專用自行車道，設(shè)置騎行驛站，并進(jìn)行道路兩側(cè)景觀提升，打造最美騎行線路。今年5月，在山東省交通運(yùn)輸廳開(kāi)展的“最美風(fēng)景，來(lái)看山東的路”推介中，萊西市湖濱路被評(píng)為“最美騎行路”。

萊西最美騎行路－湖濱路

基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)足、潛力大，下一步青島應(yīng)如何發(fā)力交旅融合？

理念融合很重要。隨著未來(lái)出行的短途化、多元化以及自駕游、個(gè)性游的增長(zhǎng)，交通出行需隨旅游需求的變化而變。特色公路、客運(yùn)樞紐場(chǎng)站、旅游公路服務(wù)設(shè)施及其拓展等等都是交通行業(yè)為適應(yīng)未來(lái)發(fā)展而主動(dòng)思變的重要舉措。要強(qiáng)化對(duì)交旅融合的認(rèn)同感，將旅游服務(wù)的理念融入到交通基礎(chǔ)設(shè)施全過(guò)程建設(shè)的各個(gè)階段，而不是將交旅融合看作是旅游在交通上的簡(jiǎn)單疊加。

放眼全國(guó)，交旅融合以示范項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)，不斷進(jìn)行交旅品牌塑造、特色I(xiàn)P融入、商務(wù)文旅活動(dòng)等業(yè)態(tài)拓展。青島在注重硬件設(shè)施建設(shè)改造的同時(shí)，還要拓展交旅產(chǎn)品，加強(qiáng)業(yè)態(tài)融合，提升品牌價(jià)值。特別是要以此次規(guī)劃為契機(jī)，在公路業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上向鐵路、海港、地鐵等多業(yè)態(tài)拓展，打造一批文旅融合品牌文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)整合。

青島地鐵11號(hào)線

以青島最美地鐵線11號(hào)線為例。這條地鐵由北向南串聯(lián)鰲山灣、藍(lán)谷、嶗山風(fēng)景旅游區(qū)，可以將文旅元素提煉融入到站臺(tái)車票設(shè)計(jì)中，增加講解宣傳，提供景區(qū)接駁服務(wù)，打造連通山海的地鐵旅游新業(yè)態(tài)。

共赴山海之約，暢享美好生活。依托旺盛的旅游出行需求和堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)設(shè)施保障，漸入佳境的交旅融合發(fā)展，正在為這座“活力海洋之都、精彩宜人之城”打開(kāi)一扇新的“機(jī)遇之門”。

作者 ｜周建亮