16項認(rèn)定類獎勵政策實現(xiàn)“免申即享” 青島加力提速先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

青島新聞網(wǎng)5月24日訊（記者 劉文超）5月24日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹全市工信系統(tǒng)“深化作風(fēng)能力 優(yōu)化營商環(huán)境 加力提速先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)情況。市工業(yè)和信息化局副局長、新聞發(fā)言人張金燦，市工業(yè)和信息化局企業(yè)服務(wù)處處長王世果，市工業(yè)和信息化局規(guī)劃與技術(shù)改造處處長佟建渤出席發(fā)布會并回答記者提問。

作為全市10大重點領(lǐng)域之一，今年以來，青島市工信系統(tǒng)全面落實市委“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動部署要求，聚焦“做企業(yè)貼心人”，實施全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，盯著項目干，加力提速先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以服務(wù)下沉穩(wěn)增長

優(yōu)化營商環(huán)境，用心服務(wù)是關(guān)鍵。面對疫情后經(jīng)濟復(fù)蘇關(guān)鍵階段，青島市工信局印發(fā)加力提速全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案，出臺召開加力提速先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)、強化要素保障、推動政策落地、抓好運行監(jiān)測等6項穩(wěn)增長措施，加力振作工業(yè)經(jīng)濟，全力穩(wěn)住全市經(jīng)濟大盤。一是堅持下沉企業(yè)車間、項目一線，協(xié)同各區(qū)市、功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園，組織企業(yè)遍訪服務(wù)行動，完成全部4669家規(guī)上工業(yè)企業(yè)走訪，為企業(yè)解決政策申報、招工用工等問題訴求257項，推動企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。二是堅持專員服務(wù)，建立年新增產(chǎn)值1億元以上工業(yè)企業(yè)清單，實施重點企業(yè)包靠服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)擴產(chǎn)增效。三是堅持搶抓關(guān)鍵節(jié)點，先后組織開展春節(jié)期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、一季度駐點幫扶，常態(tài)化派出10個工作組赴重點區(qū)市駐點服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。推動1-4月份全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，高于全國。

以項目落地拉投資

項目建設(shè)是拉動投資增長的強引擎和硬支撐。面對經(jīng)濟預(yù)期轉(zhuǎn)弱、企業(yè)投資謹(jǐn)慎等問題，青島市工信系統(tǒng)牢固樹立“大抓項目、抓大項目”的鮮明導(dǎo)向，強化增量項目推進三級聯(lián)動，著力打通從“招引”到“建設(shè)”再到“產(chǎn)出”環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)“快車道”。今年以來，梳理編制重點產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商指導(dǎo)目錄，細(xì)化分解招商走訪任務(wù)，“鏈長”帶隊，北上南下精準(zhǔn)招商推介12場，牽頭對接走訪企業(yè)84家次。通過專班統(tǒng)籌、部門協(xié)同、區(qū)市聯(lián)動，滾動推進總投資3722億元的招商項目72個。其中，中電科數(shù)字電磁信息科技園、國藥科技城及智造園等項目簽約落地，卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園、益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，美錦氫能四大工藝車間主體竣工、歌爾整機和光學(xué)模組項目一期部分廠房提前交付。滾動推進總投資773億元的技改項目430個，一季度工業(yè)技改投資增速32.7%，遠高于全國和全省。

以政策引導(dǎo)興產(chǎn)業(yè)

政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，也是服務(wù)企業(yè)最直接、最有效的手段。青島市工信局注重運用改革手段，通過政策“制定—宣貫—兌現(xiàn)”全周期創(chuàng)新，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)作用，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。今年以來，完成智能家電、軌道交通裝備兩個國家級先進制造業(yè)集群驗收和績效評價，國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心總部基地啟用，推動人工智能產(chǎn)業(yè)園、精密儀器儀表兩個產(chǎn)業(yè)園揭牌，獲評全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。在政策制定環(huán)節(jié)，深化“點菜單”式省級改革試點，新推出一批企業(yè)能感知、有溫度、見效果的制造業(yè)政策舉措。新出臺超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策實施細(xì)則，以及人工智能、精密儀器儀表、綠色低碳新材料等產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃政策，持續(xù)加大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持力度。在政策宣貫環(huán)節(jié)，深入開展惠企政策“進區(qū)市、進協(xié)會、進企業(yè)”活動，針對今年剛出臺的加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，聯(lián)合汽車行業(yè)協(xié)會、惠企律所赴區(qū)市、進企業(yè)開展政策解讀，持續(xù)加大惠企政策的知曉度和覆蓋面。在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，依托“青島政策通”平臺，讓企業(yè)少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路，推動專項資金申報兌現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，16項認(rèn)定類獎勵政策實現(xiàn)“免申即享”，打通惠企政策落地的“最后一公里”。今年以來，已撥付專項資金共計12.36億元，惠及990家企業(yè)，“真金白銀”地幫助企業(yè)紓困解難。

以數(shù)字賦能促轉(zhuǎn)型

推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。青島市工信局聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向發(fā)力，深化實施“工賦青島·智造強市”制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，新出臺數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系培育三年行動計劃，實施軟件和信息服務(wù)業(yè)“數(shù)智強鏈”行動計劃，著力提升數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的深度和廣度。不斷完善“工賦青島”模式，支持卡奧斯?fàn)款^建設(shè)全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，累計上線特定行業(yè)特定領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺40余家，分行業(yè)、分領(lǐng)域累計發(fā)布“工業(yè)賦能”“未來城市”場景4250個，促成合作意向近1000項，打造覆蓋24條重點產(chǎn)業(yè)鏈的平臺賦能體系，助力企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。推動3個園區(qū)入選全省綜合型軟件名園、2個區(qū)市獲評省級建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效明顯市（區(qū)）。新獲評國家綜合型信息消費示范城市，全省唯一。青島市作為唯一城市代表，在全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)測工作推進會上作經(jīng)驗交流。

以供需對接拓市場

暢通供需對接渠道是市場所需、企業(yè)所盼。面對訂單不足等問題，青島市工信系統(tǒng)創(chuàng)新開展“鏈萬企”“場景賦能”系列活動40多場，助力100多家配套企業(yè)進入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈、200多個場景需求被接單。其中，船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈8家企業(yè)達成意向合作訂單10億元；汽車產(chǎn)業(yè)鏈4家整車企業(yè)分別與7家需求企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，現(xiàn)場交付產(chǎn)品100余臺，達成訂單1200余臺；軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈10家本地企業(yè)全面納入城市軌道交通建設(shè)配套體系，促成了一批協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、穩(wěn)定配套聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)鏈重點項目達成合作。截至目前，“鏈萬企”上線企業(yè)5000家，比年前翻了一番。

以平臺搭建優(yōu)生態(tài)

營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建立體化、全方位的產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)。青島工信系統(tǒng)注重搭建平臺、優(yōu)化生態(tài)，大力弘揚企業(yè)家精神，讓企業(yè)和企業(yè)家成為推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“主角”。搭建企業(yè)家對話交流平臺，聯(lián)合媒體推出“工賦青島”“四新領(lǐng)航”等大型融媒體欄目，引起企業(yè)家強烈反響，廣受好評。搭建行業(yè)協(xié)會服務(wù)平臺，組織17家行業(yè)協(xié)會發(fā)布2023年全市工信系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)活動菜單，梳理制作政策解讀、市場開拓、研發(fā)設(shè)計等10大類63項服務(wù)菜單，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的支持和服務(wù)。搭建綜合素質(zhì)和能力提升平臺，組織開展第14期清華大學(xué)企業(yè)家高級研修班，深度挖掘青島市優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例，對市委、市政府表彰的青島市優(yōu)秀企業(yè)家進行專題系列宣傳，營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

以依法行政提效能

法治是最好的營商環(huán)境。青島市工信局深入落實全市“放管服”改革舉措，行政審批事項全部移交市民大廳集中辦理。目前僅承擔(dān)民用爆炸物品、監(jiān)控化學(xué)品等少數(shù)幾項行政執(zhí)法職能。青島市工信局嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，制定年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，行政決策前置合法性審查，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。組織參加全省工信系統(tǒng)巡回普法活動，開展全市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估工作，提升法治公平覆蓋面。組織開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專題學(xué)法考法活動，提升干部學(xué)法用法守法意識和能力，營造良好法治氛圍。

“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。下一步，青島市工信局將聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)”“四個目標(biāo)”，緊盯政策、服務(wù)、要素、市場、法治、人文“六個環(huán)境”，深化實施全市工信領(lǐng)域“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，大興調(diào)查研究，主動靠前服務(wù)，錨定目標(biāo)再加力，統(tǒng)籌保障再加強，改革攻堅再加速，奮力爭創(chuàng)國家首批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市提供堅實支撐。