青島：“金融+海洋”，成為藍色經濟發(fā)展強引擎
近年來，青島在政策制定、平臺建設、創(chuàng)新試點等方面加快探索、布局，藍色金融發(fā)展走在國內前列——
“金融＋海洋”，成為藍色經濟發(fā)展強引擎
日前，自然資源部發(fā)布的《2022年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》及解讀指出，“藍色金融助力海洋經濟高質量發(fā)展。政府部門持續(xù)加強政策引導，青島、深圳等地出臺推進海域使用權抵押貸款和指導銀行業(yè)保險業(yè)推動藍色金融發(fā)展的政策文件，推動各類金融機構加大對海洋經濟發(fā)展的支持力度”。青島藍色金融工作再次被國家部委點贊。
金融是實體經濟的血脈，藍色金融是青島金融的一個特色。近年來，青島全方位、多維度發(fā)展藍色金融，取得了一系列成果，有力推動引領型現代海洋城市建設。
強化政策支撐，破解融資難題
藍色金融是壯大海洋經濟發(fā)展的重要支撐。目前，我國藍色金融還處于起步發(fā)展階段。完善金融支持海洋發(fā)展的政策，是加快藍色金融發(fā)展的一個重要舉措。而青島在該領域一直加快探索，走在國內前列。
2019年，出臺《關于深入推進金融服務海洋經濟高質量發(fā)展的意見》，從貨幣信貸政策引導、優(yōu)化信貸服務、拓寬融資渠道、完善保險體系、加強配套支持等方面，加強政策供給與支持力度，提升金融服務海洋經濟高質量發(fā)展的能力。該舉措被自然資源部《2020年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》及解讀援引，成為我國全面推進金融服務海洋經濟高質量發(fā)展的一大亮點。
2022年，針對涉海企業(yè)在辦理海域使用權抵押貸款過程中出現的價值評估難、權屬實現難、期限匹配難、風險管控難等堵點、難點和痛點，青島出臺《關于推進海域使用權抵押貸款工作的意見》，提出了科學評估海域使用權價值、合理確定海域使用權期限等措施，探索構建政府引導、銀行參與、征信保障、擔保增信的海域使用權抵押貸款新模式。該舉措被自然資源部《2022年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》及解讀點贊。
“制定政策僅是手段，解決問題才是關鍵?！鼻鄭u市海洋發(fā)展局海洋服務業(yè)處負責人張勇介紹，《關于推進海域使用權抵押貸款工作的意見》出臺后，青島市海洋發(fā)展局強化服務意識，在全市征集以海域使用權為抵押物的貸款需求1．1億元，并聯合農行青島分行、青島農商行、農發(fā)行青島分行等金融機構赴老尹家海參、文山養(yǎng)殖公司等涉海企業(yè)開展登門服務，幫助涉海企業(yè)解決了融資難題。
搭建發(fā)展平臺，優(yōu)化資源配置
加快藍色金融發(fā)展，離不開強化政策支撐，也需要搭建發(fā)展平臺，營造良好生態(tài)，有效集聚涉海金融資源，提升金融服務海洋實體經濟的能力和水平。
2022年10月，青島成立國內首個以海洋為主題的金融行業(yè)性組織——青島市藍色金融發(fā)展聯盟。聯盟成員涵蓋銀行、保險、證券、投資、擔保、租賃等領域30余家金融機構，進一步優(yōu)化涉海金融資源配置，推動涉海金融產品創(chuàng)新，營造海洋領域金融發(fā)展良好生態(tài)，滿足涉海企業(yè)和項目多元化融資需求。據統(tǒng)計，自聯盟成立以來，聯盟內各金融機構各項涉海業(yè)務總額突破300億元，為青島海洋產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
海洋產業(yè)具有投入大、風險高、回收期長等特點，迫切需要持續(xù)、穩(wěn)定、高效、精準、多元的金融支持，而基金是一個很重要的途徑。
近年來，青島在市級層面推動成立了陸海聯動、海洋新動能、魯信海洋、藍色海洋人才等海洋產業(yè)投資基金，認繳規(guī)模169．7億元，投資青島項目10個，投資額20億元，為青島涉海企業(yè)和項目發(fā)展提供資本助力。
“為打破信息不對稱，引導金融資源要素有效配置，青島市海洋發(fā)展局每年編發(fā)《金融機構服務涉海企業(yè)特色產品匯編》，2022年發(fā)布119項服務涉海企業(yè)的特色金融產品，開展送金融服務進企業(yè)活動?！睆堄抡f，青島先后舉辦多場金企、金科企對接會，聯合農商行、農行、工行等金融機構，征集海洋領域有效融資需求6億多元，并積極開展跟蹤服務，有效促進金融機構與涉海企業(yè)的“雙向奔赴”，有力支持了國信養(yǎng)殖工船、冷鏈物流基地、深遠海綠色養(yǎng)殖等重點涉海項目建設。
加快創(chuàng)新試點，增強藍色活力
創(chuàng)新是藍色金融發(fā)展的不竭動力。近年來，青島在國內推出多項具有顯示度的舉措，加快藍色金融創(chuàng)新發(fā)展，增強藍色活力。
今年3月，青島銀行與世界銀行國際金融公司（IFC）共同開展藍色金融項目，推進全球首個“藍色金融”試點，順利實現與IFC、亞洲開發(fā)銀行、德國投資與開發(fā)有限公司及法國開發(fā)署經合投資公司合作的1．5億美元3年期藍色銀團貸款提款，專項用于服務海洋友好項目和重要的清潔水資源保護項目，促進海洋可持續(xù)發(fā)展。
這是藍色金融發(fā)展的一個縮影。近年來，青島推動浦發(fā)銀行青島分行、興業(yè)銀行青島分行以及青島銀行設立藍色金融部門和海洋特色支行；青島藍海股權交易中心增設“海洋特色板”，掛牌企業(yè)70家，實現直接融資2．8億元；引導興業(yè)銀行青島分行發(fā)行國內首單“藍色債券”，分兩期為青島水務集團海水淡化項目提供資金支持5億元；開發(fā)全國首個“種子貸”產品，面向水產等種業(yè)企業(yè)和農戶發(fā)放，累計投放貸款近3億元；共同探索開展?jié)G苔指數保險，為融合海洋管理與金融創(chuàng)新開展有益嘗試……這一項項創(chuàng)新舉措，都有力彰顯著青島藍色金融創(chuàng)新發(fā)展的步伐。
當前，青島還在加快籌建全國首家以藍色金融為特色的公益性研究機構——青島藍色金融研究院，開展藍色金融領域前瞻研究，提升在國內外藍色金融領域話語權和影響力。青島市海洋發(fā)展局副局長孫云潭表示，下一步，青島市海洋發(fā)展局將按照搭平臺、匯資源、優(yōu)服務、促發(fā)展的工作思路，進一步促進藍色金融工作提標、提質、提效。針對海洋產業(yè)特點和海洋細分領域，開展產品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標準創(chuàng)新，更好服務海洋經濟高質量發(fā)展。（青島日報／觀海新聞記者 李勛祥）
