青島韻、齊魯風！書記市長帶隊，頂格觀摩“先行區(qū)”建設(shè)
六月的青島，“熱度”迅速上升，鄉(xiāng)村尤甚——田間，麥浪滾滾，冬小麥進入集中收獲期，農(nóng)人加緊收割；鄉(xiāng)間，鄉(xiāng)村游不斷升溫，周末節(jié)假日游人如織，成為鄉(xiāng)村假日經(jīng)濟的一大亮點。
這些火熱的鄉(xiāng)村場景，是青島全面推進鄉(xiāng)村振興的生動寫照。
2018年3月，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議并發(fā)表重要講話，賦予山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重大使命。同年6月，習近平總書記在山東考察時再次強調(diào)，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
青島是經(jīng)濟大市，也是農(nóng)業(yè)大市，當前正以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)為己任，奮力走在前、開新局。
青島美麗鄉(xiāng)村
從字面上看，“樣板”“先行”，字字都是“高要求”、件件需要“真本領(lǐng)”：其不但要先行先試、蹚出路徑，還要善作善成、做出樣板。
那么，青島打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)成效如何？
10日，在“火熱的鄉(xiāng)村”，青島召開了一場高規(guī)格、接地氣的現(xiàn)場推進會——全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)現(xiàn)場推進會。青島組成高規(guī)格“觀摩團”，在西海岸新區(qū)和平度市的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)集中觀摩，在平度市召開會議。通過這次會議，“校驗”成效、總結(jié)“打法”、推動工作進一步走深走實。
這次會議是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的一項重要內(nèi)容，會議深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，落實全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板現(xiàn)場推進會議要求，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗，分析形勢、明確任務，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。
01
一線觀摩，“片區(qū)化”打法特色足
進片區(qū)、入鄉(xiāng)村、看產(chǎn)業(yè)、問發(fā)展。西海岸新區(qū)鐵山街道楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)風景秀美、鄉(xiāng)村雅致，如在“畫中行”；平度市崔家集鎮(zhèn)向陽紅鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)2600多個西紅柿大棚連綿不斷，頗為壯觀……
西海岸新區(qū)鐵山街道楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)
10日上午，“觀摩團”到青島西海岸新區(qū)楊家山里鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和平度市向陽紅鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，深入村莊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與基層干部群眾深入交流，詳細了解片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、群眾增收致富等情況。通過邊看邊議，互學互鑒，進一步理清了發(fā)展思路、明確了努力方向。
如何使打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重大政治任務在青島落地，青島的探索是，以高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)為突破點，立足打造樣板、探索路徑、全國一流的目標定位，從點上突破，以點帶面，探索可復制可推廣的經(jīng)驗做法。本次觀摩點具有代表性，均為青島市正聚力打造的市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。片區(qū)根據(jù)不同自然稟賦，突出比較優(yōu)勢、打“特色牌”。
“我們認真學習浙江‘千萬工程’經(jīng)驗，立足楊家山里資源稟賦，堅持黨建引領(lǐng)、賡續(xù)紅色血脈、厚植綠色基底、做強‘鄉(xiāng)’字品牌、創(chuàng)新共富模式，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、紅色傳承、農(nóng)文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑。”在楊家山里示范片區(qū)黃泥巷村，這個百年村落至今保留著“原山原水、原汁原味”，鐵山街道黨工委書記祝增建介紹，片區(qū)堅持“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，通過一體化規(guī)劃，講好紅色故事、賡續(xù)長城文脈、發(fā)展鄉(xiāng)村影視，片區(qū)已“名聲在外”。
中共青島工委舊址
“片區(qū)以西紅柿產(chǎn)業(yè)為主導，建成西紅柿大棚2600多個、1.6萬畝，年產(chǎn)9700多萬斤，年銷售收入8.8億元。經(jīng)過近年來的發(fā)展，探索出了一條從脫貧到鄉(xiāng)村振興的‘向陽之路’。”在向陽紅示范片區(qū)共富產(chǎn)業(yè)園，目之所及，盡是大棚。崔家集鎮(zhèn)黨委書記孫建寧介紹，黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)振興，將西紅柿種植規(guī)模擴大到整個片區(qū)，讓片區(qū)實現(xiàn)了因“柿”而興、共同致富。
縱觀青島“三農(nóng)”工作，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、以點帶面推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)這一“打法”日益清晰、初見成效。
青島優(yōu)美的村居環(huán)境
自去年開始，青島整合市、區(qū)（市）兩級涉農(nóng)資金近10億元、儲備涉農(nóng)項目153個，計劃用3年時間高質(zhì)量建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。示范引領(lǐng)、遍地花開，在10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)帶動下，36個區(qū)（市）級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)也梯次建設(shè)鋪展開來，以示范片區(qū)建設(shè)“開路打樣”，由點向片、擴片成面、有序推進，“鄉(xiāng)土味、青島韻、齊魯風”的鄉(xiāng)村振興“青島圖景”正徐徐展開。
02
從環(huán)境和產(chǎn)業(yè)出發(fā)，重構(gòu)鄉(xiāng)村
會上，通報了市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)推進情況、全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動和抽查暗訪評估情況，膠州市、平度市、西海岸新區(qū)鐵山街道、萊西市水集街道作書面發(fā)言。
鄉(xiāng)村是中國的根。進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。
當下，青島正認真學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，而這一經(jīng)驗的出發(fā)點，便是從改變農(nóng)村環(huán)境開始，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理格局深層重構(gòu)。
平度市向陽紅鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)
因此，對于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，青島常抓不懈、真抓抓實。具體體現(xiàn)在對涉農(nóng)鎮(zhèn)街實行一月一暗訪、一月一排名、一月一通報，評估結(jié)果通過媒體公開曝光，對排名后十名且低于80分的鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街書記到全市現(xiàn)場會上作表態(tài)發(fā)言，倒逼工作落地落實。
“摸不到規(guī)律”的抽查暗訪、“毫不客氣”的公開排名、“讓人緊張”的約談……這些舉措看似“不留情面”，卻是為了徹底打贏這場“硬仗”。
成效也很明顯：青島已建成600個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、22萬戶美麗庭院，縣級及以上文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到99%。
路修好了、村莊美了，逐漸地，村莊會依山就勢、因水隨形，自然生長成她該有的樣子。有了“樣子”后，村莊要差異化發(fā)展，就要找到自己的“路徑”。
這條發(fā)展路徑，就是產(chǎn)業(yè)。
先進農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)村民致富
沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，就沒有活力和吸引力，更缺少增收致富的動力。青島堅持將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為打造先行區(qū)的切入點，“十百千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈已成為青島農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代名詞。加快延鏈、補鏈、強鏈、優(yōu)鏈，增創(chuàng)集生產(chǎn)、加工、儲備、冷鏈物流、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，青島農(nóng)業(yè)發(fā)展核心競爭力不斷增強。
通過會議互學互鑒、比學趕超，也是現(xiàn)場推進會的目的之一。部分區(qū)市和鎮(zhèn)街展示“打法”。
花卉種植產(chǎn)業(yè)
“以上合示范區(qū)、膠東國際機場兩大開放平臺引流聚流、招大引強，以頭部企業(yè)聚產(chǎn)強鏈、聚鏈成群，以示范片區(qū)建設(shè)典型引路、富民增收，以黨建引領(lǐng)提升組織力、執(zhí)行力，全力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，爭當鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)排頭兵?！边@是膠州市找到的“振興路徑”。
“堅持抓農(nóng)種企融合、農(nóng)工貿(mào)融合、農(nóng)文旅融合等融合化發(fā)展，全鏈條升級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。扎實做好‘土特產(chǎn)’文章，力促一二三產(chǎn)融合發(fā)展。獲評全國特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展典范城市。增強城市發(fā)展能級，高標準打造‘四區(qū)八園’，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。”這是平度市明晰的“振興打法”。
“堅持生態(tài)筑基、融合發(fā)展，走出一條以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點，帶動鄉(xiāng)村全面振興的路徑。”這是西海岸新區(qū)鐵山街道黨工委的思路。
“以共富平臺牽引產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全市場機制、開放鄉(xiāng)村場景、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村更宜業(yè)?！边@是萊西市水集街道黨工委的工作抓手。
03
站上新起點，提供“青島方案”
既要保持好的態(tài)勢，也要有更高的標準和更嚴的要求。
與國內(nèi)先進地區(qū)相比，青島在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)上還存在一些短板弱項。比如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還不夠強、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務“欠賬”仍需補足等。
當下，青島正加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)是其中應有之義，需“揚長補短”，不斷推動先行區(qū)建設(shè)取得新進展、新成效。
以此次現(xiàn)場推進會為新起點，青島的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)之路目標更加堅定、“路徑”愈發(fā)清晰。青島將以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以和美鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為動力，以共同富裕為目標，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻力量。
做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品
由此，一些打造先行區(qū)的重點“點位”將進一步推動提升。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要進一步發(fā)展。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧食安全要不斷強化。嚴守耕地保護紅線，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
農(nóng)村人居環(huán)境要進一步提升。加大環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)力度，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村治理效能要進一步推動提升。深化拓展“萊西會議”經(jīng)驗，選好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，完善黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
農(nóng)村精神文明建設(shè)要進一步加強。堅持由表及里、塑形鑄魂，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
黃泥巷村
城鄉(xiāng)融合發(fā)展要進一步推動。促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快推動共同富裕。
強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。以觀摩為契機，以典型為示范，在互學互鑒、比學趕超中不斷探索青島路徑、貢獻青島方案，青島的農(nóng)業(yè)強市建設(shè)未來可期！
作者 | 張晉 攝影 | 邢志峰
