解決市場主體急難愁盼 青島開展“藍色風暴”執(zhí)行攻堅

青島新聞網(wǎng)6月15日訊（記者 劉文超）今天，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹市中級人民法院開展“藍色風暴”執(zhí)行攻堅，助力優(yōu)化法治營商環(huán)境工作有關(guān)情況。市中級人民法院黨組成員、審委會專職委員、新聞發(fā)言人陳顯江，市中級人民法院執(zhí)行局局長陳永奎出席發(fā)布會并回答記者提問。

為推進切實解決執(zhí)行難，2020年，青島市委全面依法治市委員會印發(fā)《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的實施意見》，其中，就打造“藍色風暴”執(zhí)行專業(yè)品牌提出具體意見。今年，青島市中級人民法院深入落實“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動要求，以打造“藍色風暴”執(zhí)行品牌為主線，開展“護航、能動、智慧、善意、督促”五大執(zhí)行攻堅行動，解決市場主體的急難愁盼問題，及時兌現(xiàn)勝訴當事人合法權(quán)益，為營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境注入司法動能。

聚焦中心工作

開展“藍色風暴”護航執(zhí)行

釋放土地要素，保障重點項目落地。充分發(fā)揮執(zhí)行在盤活司法查封閑置不動產(chǎn)資源方面的優(yōu)勢，圍繞市委、市政府城市更新和城市建設專項行動要求，持續(xù)開展“春雷行動”，目前已盤活閑置土地445萬平方米，涉及的55億元債權(quán)全部實現(xiàn)，保障了一批重點項目順利推進。

強化產(chǎn)權(quán)保護，營造良好服務環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行十大典型案例，彰顯人民法院依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)、嚴厲打擊侵權(quán)行為的鮮明司法態(tài)度，1-5月，全市法院執(zhí)結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件238件，執(zhí)行到位2680余萬元，為青島建設國際化創(chuàng)新型城市提供了有力司法保障。

加大執(zhí)行力度，及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。今年以來，全市法院開展專項執(zhí)行行動264次，出動干警3000余人次，執(zhí)結(jié)案件2.4萬件，為各類市場主體執(zhí)行到位212.5億元，占全省法院執(zhí)行到位金額26.2%，位居全省第一。

聚焦綜合治理

開展“藍色風暴”能動執(zhí)行

堅持系統(tǒng)思維，協(xié)調(diào)內(nèi)部力量。加強執(zhí)源治理，深入推動“立審執(zhí)一體化”機制建設，將訴訟風險提示、執(zhí)行通知等關(guān)口前移，引導當事人做好訴訟保全，減少執(zhí)行風險，強化判后督促履行機制，提高裁判文書自動履行率，從“末端執(zhí)行”向“全過程執(zhí)行”轉(zhuǎn)變，從源頭減少訴訟案件進入執(zhí)行程序。

堅持統(tǒng)籌思維，深化府院聯(lián)動。堅持在黨委領(lǐng)導下構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難大格局，與市稅務局、市財政局聯(lián)合制定《關(guān)于建立拍賣、變賣財產(chǎn)執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機制的意見》，與市市場監(jiān)督管理局、市行政審批服務局制定《關(guān)于建立信息共享機制推進網(wǎng)絡查控協(xié)作便利化的意見》，進一步深化在財產(chǎn)查控處置方面的合作。同時與相關(guān)部門加大聯(lián)合懲戒力度，依法打擊違反限制消費令乘坐飛機、高鐵行為，嚴厲打擊各類“拒執(zhí)”行為。

堅持市場思維，整合社會資源。運用“互聯(lián)網(wǎng)+司輔”模式，提高評估拍賣效率，同時引入“法拍貸”“繼續(xù)執(zhí)行責任險”等金融服務工具，提高拍賣成交率和溢價率。1-5月，全市法院上拍標的2680余件，成交額15.1億元，成交率51.1%，溢價率18.3%，為當事人節(jié)省傭金4800余萬元。

聚焦數(shù)字賦能

開展“藍色風暴”智慧執(zhí)行

強化數(shù)據(jù)共享，擴大查人找物“覆蓋面”。依托與市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局的信息共享機制，不斷拓寬“藍鯊點對點”查控系統(tǒng)的覆蓋范圍，目前已實現(xiàn)對銀行存款、微信、支付寶余額、股權(quán)、公積金、車輛等財產(chǎn)信息線上查詢；與市社會治安綜合治理服務中心共享網(wǎng)格員信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，與執(zhí)行辦案系統(tǒng)、智慧執(zhí)行App實現(xiàn)對接，執(zhí)行法官可隨時隨地發(fā)出協(xié)助查詢申請，提高查人找物的精準性。

打通系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)財產(chǎn)查控“一網(wǎng)通辦”。在全省率先實現(xiàn)全市不動產(chǎn)查詢、查控、過戶等事項全流程網(wǎng)上辦理，首次運用區(qū)塊鏈技術(shù)，同區(qū)域性股權(quán)交易市場、股權(quán)登記機關(guān)協(xié)作，實現(xiàn)股權(quán)查控“云執(zhí)行”，實現(xiàn)部門間辦理系統(tǒng)互聯(lián)互通，切實讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。

創(chuàng)新財產(chǎn)評估，由線下評估轉(zhuǎn)為“線上詢價”。為解決司法拍賣中財產(chǎn)評估周期長、評估費用高、異議程序阻礙多等問題，青島中院與市稅務局建立存量房線上定向詢價和協(xié)稅系統(tǒng)，用房產(chǎn)的計稅基準價取代傳統(tǒng)評估價，評估周期縮短25天以上，詢價全程“零費用”，為當事人大幅節(jié)省時間成本和費用成本，提高了財產(chǎn)處置效率。

聚焦文明司法

開展“藍色風暴”善意執(zhí)行

規(guī)范執(zhí)行強制措施。嚴格按照山東省高級人民法院《規(guī)范查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)工作指引》采取執(zhí)行措施，堅決杜絕超范圍、超標的查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)，依法平等保護各方利益，優(yōu)先適用對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的執(zhí)行措施，為企業(yè)預留必要的流動資產(chǎn)和往來賬戶，對能采取“活封”“活扣”的，不采取“死封”“死扣”。同時通過“請進來”和“走出去”開展執(zhí)行開放日、執(zhí)行企業(yè)行等活動，向企業(yè)詳細講解執(zhí)行法律風險，深入解讀政策規(guī)定，助推企業(yè)合規(guī)建設，從源頭防范法律風險。

助力企業(yè)信用修復。組織全市法院開展助力企業(yè)信用修復專項行動，截至目前已屏蔽失信企業(yè)信息6491條，幫助3448家企業(yè)修復信用，修復率達73.1%，其中平度市人民法院某銅管有限公司信用修復案，入選全省法院“優(yōu)化法治營商環(huán)境，助力企業(yè)信用修復”六大執(zhí)行典型案例。

幫助企業(yè)盤活重生。堅持幫執(zhí)并舉理念，對有挽救價值的企業(yè)，充分發(fā)揮執(zhí)行能動性，通過引入戰(zhàn)略投資等方式，助力企業(yè)“涅槃重生”。

聚焦作風提升

開展“藍色風暴”督促執(zhí)行

持續(xù)深化作風建設。青島中院以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，將執(zhí)行作風能力建設擺在更加突出位置，落實“嚴真細實快”工作作風。持續(xù)開展全市法院執(zhí)行局局長擂臺賽等活動，激發(fā)全體執(zhí)行干警干事創(chuàng)業(yè)活力，不斷改進作風，提升執(zhí)法辦案能力。

持續(xù)完善“有信必復”。深入貫徹“小案事不小，小案不小辦”理念，切實回應市場主體關(guān)切，向全社會公布執(zhí)行法官聯(lián)系方式，便于市場主體及時將訴求反饋給執(zhí)行法官，認真把當事人的訴求辦好、把回復辦實，切實打通市場主體的訴求解決渠道。

下一步，青島中院將繼續(xù)錨定服務大局、司法為民、改革創(chuàng)新、隊伍建設“四個走在前”目標，聚焦市場主體關(guān)切，以更短的時間、更低的成本，把“紙面判決”兌現(xiàn)為“真金白銀”，不斷提升市場主體的司法滿意度和獲得感，為青島加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻執(zhí)行力量。