解決市場(chǎng)主體急難愁盼 青島開展“藍(lán)色風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)

青島新聞網(wǎng)6月15日訊（記者 劉文超）今天，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹市中級(jí)人民法院開展“藍(lán)色風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)，助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境工作有關(guān)情況。市中級(jí)人民法院黨組成員、審委會(huì)專職委員、新聞發(fā)言人陳顯江，市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)陳永奎出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

為推進(jìn)切實(shí)解決執(zhí)行難，2020年，青島市委全面依法治市委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》，其中，就打造“藍(lán)色風(fēng)暴”執(zhí)行專業(yè)品牌提出具體意見。今年，青島市中級(jí)人民法院深入落實(shí)“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)要求，以打造“藍(lán)色風(fēng)暴”執(zhí)行品牌為主線，開展“護(hù)航、能動(dòng)、智慧、善意、督促”五大執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)，解決市場(chǎng)主體的急難愁盼問題，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境注入司法動(dòng)能。

聚焦中心工作

開展“藍(lán)色風(fēng)暴”護(hù)航執(zhí)行

釋放土地要素，保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮執(zhí)行在盤活司法查封閑置不動(dòng)產(chǎn)資源方面的優(yōu)勢(shì)，圍繞市委、市政府城市更新和城市建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)要求，持續(xù)開展“春雷行動(dòng)”，目前已盤活閑置土地445萬平方米，涉及的55億元債權(quán)全部實(shí)現(xiàn)，保障了一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行十大典型案例，彰顯人民法院依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為的鮮明司法態(tài)度，1-5月，全市法院執(zhí)結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件238件，執(zhí)行到位2680余萬元，為青島建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型城市提供了有力司法保障。

加大執(zhí)行力度，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。今年以來，全市法院開展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)264次，出動(dòng)干警3000余人次，執(zhí)結(jié)案件2.4萬件，為各類市場(chǎng)主體執(zhí)行到位212.5億元，占全省法院執(zhí)行到位金額26.2%，位居全省第一。

聚焦綜合治理

開展“藍(lán)色風(fēng)暴”能動(dòng)執(zhí)行

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，協(xié)調(diào)內(nèi)部力量。加強(qiáng)執(zhí)源治理，深入推動(dòng)“立審執(zhí)一體化”機(jī)制建設(shè)，將訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、執(zhí)行通知等關(guān)口前移，引導(dǎo)當(dāng)事人做好訴訟保全，減少執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化判后督促履行機(jī)制，提高裁判文書自動(dòng)履行率，從“末端執(zhí)行”向“全過程執(zhí)行”轉(zhuǎn)變，從源頭減少訴訟案件進(jìn)入執(zhí)行程序。

堅(jiān)持統(tǒng)籌思維，深化府院聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難大格局，與市稅務(wù)局、市財(cái)政局聯(lián)合制定《關(guān)于建立拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見》，與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批服務(wù)局制定《關(guān)于建立信息共享機(jī)制推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)查控協(xié)作便利化的意見》，進(jìn)一步深化在財(cái)產(chǎn)查控處置方面的合作。同時(shí)與相關(guān)部門加大聯(lián)合懲戒力度，依法打擊違反限制消費(fèi)令乘坐飛機(jī)、高鐵行為，嚴(yán)厲打擊各類“拒執(zhí)”行為。

堅(jiān)持市場(chǎng)思維，整合社會(huì)資源。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+司輔”模式，提高評(píng)估拍賣效率，同時(shí)引入“法拍貸”“繼續(xù)執(zhí)行責(zé)任險(xiǎn)”等金融服務(wù)工具，提高拍賣成交率和溢價(jià)率。1-5月，全市法院上拍標(biāo)的2680余件，成交額15.1億元，成交率51.1%，溢價(jià)率18.3%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金4800余萬元。

聚焦數(shù)字賦能

開展“藍(lán)色風(fēng)暴”智慧執(zhí)行

強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)大查人找物“覆蓋面”。依托與市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局的信息共享機(jī)制，不斷拓寬“藍(lán)鯊點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控系統(tǒng)的覆蓋范圍，目前已實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行存款、微信、支付寶余額、股權(quán)、公積金、車輛等財(cái)產(chǎn)信息線上查詢；與市社會(huì)治安綜合治理服務(wù)中心共享網(wǎng)格員信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，與執(zhí)行辦案系統(tǒng)、智慧執(zhí)行App實(shí)現(xiàn)對(duì)接，執(zhí)行法官可隨時(shí)隨地發(fā)出協(xié)助查詢申請(qǐng)，提高查人找物的精準(zhǔn)性。

打通系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)查控“一網(wǎng)通辦”。在全省率先實(shí)現(xiàn)全市不動(dòng)產(chǎn)查詢、查控、過戶等事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，首次運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，同區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、股權(quán)登記機(jī)關(guān)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)股權(quán)查控“云執(zhí)行”，實(shí)現(xiàn)部門間辦理系統(tǒng)互聯(lián)互通，切實(shí)讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。

創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)評(píng)估，由線下評(píng)估轉(zhuǎn)為“線上詢價(jià)”。為解決司法拍賣中財(cái)產(chǎn)評(píng)估周期長(zhǎng)、評(píng)估費(fèi)用高、異議程序阻礙多等問題，青島中院與市稅務(wù)局建立存量房線上定向詢價(jià)和協(xié)稅系統(tǒng)，用房產(chǎn)的計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)取代傳統(tǒng)評(píng)估價(jià)，評(píng)估周期縮短25天以上，詢價(jià)全程“零費(fèi)用”，為當(dāng)事人大幅節(jié)省時(shí)間成本和費(fèi)用成本，提高了財(cái)產(chǎn)處置效率。

聚焦文明司法

開展“藍(lán)色風(fēng)暴”善意執(zhí)行

規(guī)范執(zhí)行強(qiáng)制措施。嚴(yán)格按照山東省高級(jí)人民法院《規(guī)范查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)工作指引》采取執(zhí)行措施，堅(jiān)決杜絕超范圍、超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，依法平等保護(hù)各方利益，優(yōu)先適用對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小的執(zhí)行措施，為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資產(chǎn)和往來賬戶，對(duì)能采取“活封”“活扣”的，不采取“死封”“死扣”。同時(shí)通過“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”開展執(zhí)行開放日、執(zhí)行企業(yè)行等活動(dòng)，向企業(yè)詳細(xì)講解執(zhí)行法律風(fēng)險(xiǎn)，深入解讀政策規(guī)定，助推企業(yè)合規(guī)建設(shè)，從源頭防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

助力企業(yè)信用修復(fù)。組織全市法院開展助力企業(yè)信用修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前已屏蔽失信企業(yè)信息6491條，幫助3448家企業(yè)修復(fù)信用，修復(fù)率達(dá)73.1%，其中平度市人民法院某銅管有限公司信用修復(fù)案，入選全省法院“優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)信用修復(fù)”六大執(zhí)行典型案例。

幫助企業(yè)盤活重生。堅(jiān)持幫執(zhí)并舉理念，對(duì)有挽救價(jià)值的企業(yè)，充分發(fā)揮執(zhí)行能動(dòng)性，通過引入戰(zhàn)略投資等方式，助力企業(yè)“涅槃重生”。

聚焦作風(fēng)提升

開展“藍(lán)色風(fēng)暴”督促執(zhí)行

持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。青島中院以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，將執(zhí)行作風(fēng)能力建設(shè)擺在更加突出位置，落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)。持續(xù)開展全市法院執(zhí)行局局長(zhǎng)擂臺(tái)賽等活動(dòng)，激發(fā)全體執(zhí)行干警干事創(chuàng)業(yè)活力，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)法辦案能力。

持續(xù)完善“有信必復(fù)”。深入貫徹“小案事不小，小案不小辦”理念，切實(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切，向全社會(huì)公布執(zhí)行法官聯(lián)系方式，便于市場(chǎng)主體及時(shí)將訴求反饋給執(zhí)行法官，認(rèn)真把當(dāng)事人的訴求辦好、把回復(fù)辦實(shí)，切實(shí)打通市場(chǎng)主體的訴求解決渠道。

下一步，青島中院將繼續(xù)錨定服務(wù)大局、司法為民、改革創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)走在前”目標(biāo)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，以更短的時(shí)間、更低的成本，把“紙面判決”兌現(xiàn)為“真金白銀”，不斷提升市場(chǎng)主體的司法滿意度和獲得感，為青島加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)執(zhí)行力量。