【青視點】向海圖強！西海岸新區(qū)做好經(jīng)略海洋大文章

【青島新聞網(wǎng)獨家】

記者 陳志偉

黨的二十大報告提出，“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國?！?/p>

依海而生、向海而興，海洋是青島最鮮明的城市特色和最大的發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)略海洋是青島在藍色經(jīng)濟時代全面起勢的最佳路徑。

前不久，青島發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年海洋生產(chǎn)總值為5014．4億元，總量穩(wěn)居全國沿海同類城市第一位；海洋生產(chǎn)總值占全市GDP的比重升至33．6％，占全省、全國GOP（海洋生產(chǎn)總值）的比重分別為30．8％和5．3％，總量穩(wěn)居全國沿海同類城市第一位。

作為全國目前唯一以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的國家級新區(qū)，西海岸新區(qū)始終把創(chuàng)新前置為海洋經(jīng)濟發(fā)展的“必選項”，聚焦科技興海、產(chǎn)業(yè)強海、向海開放、生態(tài)養(yǎng)海、統(tǒng)籌陸海，推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)最有說服力。獲批以來，西海岸新區(qū)海洋生產(chǎn)總值年均增長15．8％。2022年實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值增長 9．8％，占地區(qū)GDP比重39．4％。

01

近日，國信集團與青島北海造船簽約建造國信養(yǎng)殖工船新一代標(biāo)準化船型——“國信2－1號”“國信2－2號”2艘15萬噸級大型養(yǎng)殖工船，這也是全球首批15萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船。

“國信2－1號”“國信2－2號”是在全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”建造、運營基礎(chǔ)上進行迭代升級的新型工船，對工船總體設(shè)計、功能區(qū)劃等進行了160余項優(yōu)化升級，標(biāo)志著深遠海智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船進入2．0時代。這一科技含量滿滿的大國重器，是西海岸新區(qū)以科技創(chuàng)新撬動海洋經(jīng)濟發(fā)展的又一印證。

做好發(fā)展海洋經(jīng)濟這一“必答題”，需要科技底氣作為底層支撐。眼下的西海岸，正全力推動重大科技創(chuàng)新平臺布局，打造海洋科技創(chuàng)新高地。

西海岸新區(qū)制定實施《關(guān)于支持大院大所向區(qū)向海發(fā)展的意見》，向全國院所發(fā)起“征集令”。通過定向招引、合作共建、政府扶持等多種形式，集聚國家級科技創(chuàng)新平臺50家，其中海洋物探及勘探開發(fā)裝備國家工程研究中心、明月海藻活性物質(zhì)國家重點實驗室等涉海國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心12個，中國海洋工程研究院、中船海洋裝備研究院、中科院工程熱物理研究所等國字號涉海科研院所10余家。

中科院海洋大科學(xué)中心吸引13家科研機構(gòu)，圍繞近海環(huán)境、深海大洋、海洋生命三大領(lǐng)域，開展從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條協(xié)同創(chuàng)新。

新區(qū)與清華大學(xué)合作建設(shè)中國海洋工程研究院，探索“強核心、大平臺、產(chǎn)業(yè)化”研發(fā)新模式，聚焦“新海工產(chǎn)業(yè)、海工高端人才和海工高端裝備”三個短板，打造海工協(xié)同研發(fā)綜合體和產(chǎn)業(yè)化示范基地。目前，北京、青島兩大研發(fā)基地啟用，16個研究中心團隊陸續(xù)進駐。

中科院工程熱物理研究所布局“一院（青島航空技術(shù)研究院）一園（航空產(chǎn)業(yè)園）四公司（中科航星、中科方舟、中科國晟、中科睿航）”，突破輕型航空發(fā)動機、燃氣輪機、超音速無人機等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，“仲華”熱物理試驗裝置成為全國首個開工的“十四五”大科學(xué)裝置。

西海岸新區(qū)堅持把引進高校資源、推動校城融合作為經(jīng)略海洋、服務(wù)發(fā)展的重要路徑，定向吸引內(nèi)陸涉海高?！坝H海辦學(xué)”，新引進中科院大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)等一流高校項目，鼓勵駐區(qū)高校設(shè)置海洋相關(guān)專業(yè)，中國石油大學(xué)（華東）、山東科技大學(xué)等駐區(qū)高校成立海洋學(xué)院，建設(shè)海洋高層次人才培養(yǎng)基地。全區(qū)建成及在建高校21所、在校大學(xué)生19萬人，其中涉海高校達到11所；累計引育各類人才78萬，其中海洋人才7．1萬人、涉海合作院士達到25名。

創(chuàng)新成立海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，西海岸新區(qū)依托優(yōu)質(zhì)科研資源和骨干企業(yè)，采取揭榜掛帥、定向委托等方式，靶向開展核心技術(shù)、共性技術(shù)和先導(dǎo)性技術(shù)攻關(guān)。建立政產(chǎn)學(xué)研金服用融合機制，企業(yè)出題、校所答題、聯(lián)合攻關(guān)、政府服務(wù)、金融支撐，設(shè)立1億元的高校校長基金，建成運營高校科創(chuàng)成果交易中心，促進科研成果高效就地轉(zhuǎn)化。

02

海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟的主體，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和鮮明標(biāo)志。

近日，重達12000噸的海上油氣平臺渤中19－6氣田中心平臺在青島西海岸新區(qū)建造完成，平臺多項技術(shù)實現(xiàn)首創(chuàng)，年內(nèi)投產(chǎn)后，可為京津冀及環(huán)渤海地區(qū)提供穩(wěn)定可靠的清潔能源和化工產(chǎn)品。

交付全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”、世界最大的圓筒型“企鵝”FPSO、全球首臺新型高壓雙燃料主機、國內(nèi)最大海上風(fēng)電自升式勘探試驗平臺“中國三峽101”，青武麥承攬建設(shè)全國首個出口深海采油平臺，全球最大深水油田FPSO P79開工建造，首次承接的5500TEU集裝箱船開工建造……近年來，多個“大國重器”紛紛從海西灣駛出，標(biāo)志著西海岸新區(qū)船舶海工產(chǎn)業(yè)由“造殼”向“造心”加速邁進。

作為青島西海岸新區(qū)重點突破的產(chǎn)業(yè)集群，船舶海工產(chǎn)業(yè)是新區(qū)打造海洋強國戰(zhàn)略新支點的優(yōu)勢所在、關(guān)鍵所在。船舶海工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是西海岸新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

新區(qū)依托現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，緊跟國內(nèi)外海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以重點企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚突破為導(dǎo)向，全力推進船舶海工、海洋生物醫(yī)藥等六大海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷夯實海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、能級迅速提升。

做大海洋一產(chǎn)，實施“藍色良種”工程，重點培育水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)，打造西海岸海洋種業(yè)研發(fā)基地。推動深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)規(guī)模化發(fā)展，持續(xù)打造“靈瑯八鮮”區(qū)域公用品牌，突出新區(qū)特質(zhì)，形成產(chǎn)業(yè)雁陣。

做強海洋二產(chǎn)，鞏固提升優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)，提升船舶海工產(chǎn)業(yè)競爭力，推動船舶海工裝備向高技術(shù)、高附加值和深遠海等方向發(fā)展，聚力突破海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)，加快形成海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

做優(yōu)海洋三產(chǎn)，著眼東北亞航運中心的定位，推動航運、貿(mào)易、金融耦合發(fā)展。推動港口經(jīng)濟、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造特色現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。

2022年，西海岸新區(qū)六大海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成增加值1343．96億元，占全區(qū)海洋經(jīng)濟總量的72．8％，增長12．4％，對海洋經(jīng)濟增長貢獻率達89．9％。

重點項目是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的壓艙石，是拉動經(jīng)濟增長的動力源。

今年，新區(qū)將從加快濰柴海洋裝備制造中心等總投資1000億元的60個重點項目建設(shè)，引進億元以上海洋產(chǎn)業(yè)項目50個，推動船舶海工、海洋生物醫(yī)藥、深遠海養(yǎng)殖等海洋產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集群化發(fā)展。

西海岸新區(qū)通過實施海洋產(chǎn)業(yè)突破行動，以發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，積極培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，突出“強鏈延鏈補鏈”，推進海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

03

發(fā)展海洋經(jīng)濟必須走開放合作之路。

西海岸新區(qū)緊緊圍繞“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，實施海洋領(lǐng)域更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，深度參與全球海洋經(jīng)濟競爭與合作。

在日前舉行的2023綠色與安全港口大會上，山東港口青島港自動化碼頭獲評五星級“智慧港口”、五星級“綠色港口”，成為全國首個智慧、綠色“雙五星”港口。

近年來，在建設(shè)世界一流海洋港口的道路上，西海岸新區(qū)穩(wěn)步前行，推進青島港加快向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型升級，外貿(mào)航線達到215條，與世界180多個國家和地區(qū)的700多個港口通航貿(mào)易，山東港口青島港穩(wěn)居世界一流港口前列，2022年貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別位居全球第四、第五位，海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)8年保持全國沿海港口第一，航線密度穩(wěn)居北方港口首位，建成亞洲首個自動化碼頭、全國首個港口加氫站。

開放，一直是西海岸新區(qū)最為鮮明的特質(zhì)。新區(qū)積極探索自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)更高水平開放，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進“自貿(mào)2．0版”改革，累計探索形成252個創(chuàng)新案例，9項試點創(chuàng)出全國經(jīng)驗。放大國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)效應(yīng)，中日韓消費專區(qū)電商體驗中心、青島跨境電商產(chǎn)業(yè)園、日韓服貿(mào)港投入運營，打造黃河流域“9＋2”區(qū)域跨境電商進口商品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群。

西海岸新區(qū)持續(xù)放大“會展之濱”城市品牌影響力，高起點開展海洋國際合作。新區(qū)連續(xù)承辦六屆東亞海洋合作平臺青島論壇和東亞海洋博覽會，累計發(fā)布26個重量級報告（指數(shù)），成立5個國際聯(lián)盟和3個協(xié)調(diào)機構(gòu)，聯(lián)合國全球首批5個“海洋十年”協(xié)作中心之一、全國唯一的海洋與氣候協(xié)作中心獲批落戶新區(qū)。

04

西海岸新區(qū)充分發(fā)揮國家級新區(qū)體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢，堅持陸海一體、系統(tǒng)治理，在陸海戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面先行先試，著力建設(shè)陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)。

新區(qū)組建了海洋發(fā)展委員會，建立起“海洋委主導(dǎo)、海洋辦統(tǒng)籌、部門抓落實、專班抓攻堅”的工作機制，形成分工明確、運轉(zhuǎn)高效的海洋經(jīng)濟管理體系。同時，深化海洋經(jīng)濟統(tǒng)計體系改革試點，建立規(guī)范統(tǒng)一的海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和海洋生產(chǎn)總值核算制度，及時監(jiān)測海洋經(jīng)濟發(fā)展情況，為制定相關(guān)政策提供依據(jù)。

新區(qū)構(gòu)建陸?？臻g協(xié)同體系，堅持以海定陸頂層設(shè)計，將陸域空間規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、區(qū)域用海規(guī)劃等“多規(guī)合一”，陸?？臻g實現(xiàn)“一張圖”管理。強化海洋資源用途管制，嚴控海域開發(fā)規(guī)模和強度，提高各類海洋產(chǎn)業(yè)集約節(jié)約用海標(biāo)準和單位面積投資強度，推進限額捕撈和海域修養(yǎng)輪作試點，不斷推動海域立體綜合利用。

同時，新區(qū)統(tǒng)籌推進陸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強同城聯(lián)動，推動與青島主城區(qū)交通互聯(lián)、融合發(fā)展。擴展城際交通建設(shè)，暢通與京津冀、長三角、膠東經(jīng)濟圈快速連接通道。融合山東半島城市群、膠東經(jīng)濟圈交通一體化建設(shè)，增強與半島及魯南地區(qū)的通達能力，打造沿黃流域最便捷的出海通道。

新時代新征程，堅持陸海統(tǒng)籌，西海岸新區(qū)將以更廣闊的胸懷擁抱海洋，向海圖強，做好經(jīng)略海洋這篇大文章。