即墨區(qū)財(cái)政每年新增補(bǔ)助資金1809萬元 提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平

青島新聞網(wǎng)7月25日訊（記者 陳志偉）今天，青島新聞網(wǎng)從即墨區(qū)新聞發(fā)布會(huì)獲悉，近年來，即墨區(qū)以深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興為總抓手，持續(xù)強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、解難題，不斷提升農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

堅(jiān)持強(qiáng)基固本，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的直接組織者、實(shí)施者和推動(dòng)者，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。

為解決村莊規(guī)模小、資源整合難等問題，實(shí)施村莊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，撤銷原行政村建制，優(yōu)化設(shè)立135個(gè)新村黨委，以自然村為單位成立1028個(gè)網(wǎng)格黨組織，推選7500余名黨員中心戶，建立“新村黨委—網(wǎng)格黨組織—黨員中心戶”的組織鏈條。加大黨的組織覆蓋和工作覆蓋力度，把黨組織建在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)園區(qū)等鄉(xiāng)村生產(chǎn)力最活躍的地方，讓農(nóng)村基層組織體系上下聯(lián)動(dòng)、條塊融合、統(tǒng)籌有力。

制定村級組織規(guī)范運(yùn)行“47條”細(xì)則指引，全面落實(shí)“五議一審兩公開”村級議事決策程序，建立黨員議事代表制度。實(shí)施村黨組織“百村爭先·全域提升”三年行動(dòng)，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，將全區(qū)行政村劃分為“示范”“創(chuàng)優(yōu)”“強(qiáng)基”3種類型，每年一個(gè)主題，分類推進(jìn)，整體提升。制定黨支部“6＋6”標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推行村黨組織評星定級，以主題黨日制度為抓手，推動(dòng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等制度落實(shí)，促進(jìn)基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

根據(jù)黨員年齡和特長等情況，設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、文明實(shí)踐等專業(yè)黨組織，為各類黨員發(fā)揮作用搭建平臺。全面開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“鄉(xiāng)村公共資源共享＋強(qiáng)村共富公司”促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，探索實(shí)踐了“共聯(lián)共建共富”的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新模式，涌現(xiàn)出共富產(chǎn)業(yè)園、“一建三聯(lián)”“惠科農(nóng)場”等生動(dòng)實(shí)踐。

建強(qiáng)干部隊(duì)伍，凝聚鄉(xiāng)村振興骨干力量

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、在干部。抓住鎮(zhèn)村兩級集中換屆契機(jī)，著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興基層干部隊(duì)伍。

一方面，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街干部隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要，注重選拔使用長期在基層一線工作、善于做群眾工作的基層干部，換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出班子平均年齡下降、干部學(xué)歷層次提升、班子來源構(gòu)成優(yōu)化的“一降一升一優(yōu)”特點(diǎn)。充實(shí)建強(qiáng)基層黨建工作力量，每個(gè)鎮(zhèn)街均成立黨建工作辦公室并配強(qiáng)專職工作人員。

另一方面，優(yōu)化提升村級帶頭人隊(duì)伍。全面推行村黨組織書記區(qū)級備案管理、任職資格聯(lián)審，嚴(yán)格把好入口，村“兩委”換屆后，“兩委”成員年齡、學(xué)歷實(shí)現(xiàn)大幅優(yōu)化。實(shí)行村黨組織書記專業(yè)化管理，制定《村干部權(quán)力監(jiān)督約束二十條措施》，建立村黨組織書記定期評估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核排名機(jī)制，落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評議考核等制度，禁止村干部及其親屬承攬或插手本村工程項(xiàng)目，規(guī)范村干部履職行為。創(chuàng)辦“農(nóng)村黨建思享匯”“黨建會(huì)客廳”等學(xué)習(xí)交流平臺，連續(xù)兩年開展村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，農(nóng)村黨員干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興能力得到大幅提升。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村振興治理效能

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障。圍繞強(qiáng)化村黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織等各類組織章程，村黨組織把關(guān)定向重大事項(xiàng)、牽頭落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)作用越來越突出。圍繞深化村民自治實(shí)踐，全面實(shí)行村委會(huì)職責(zé)任務(wù)清單管理，嚴(yán)格落實(shí)村民（代表）會(huì)議制度，組織所有鎮(zhèn)村完成村級協(xié)商目錄、村務(wù)公開目錄修訂工作。圍繞推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。實(shí)施“社會(huì)治理品牌”工程，推廣一核多元、融合共治基層治理新模式，推動(dòng)治安防控升級，持續(xù)發(fā)起雷霆行動(dòng)，強(qiáng)力整治鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域行業(yè)亂象，提升鄉(xiāng)村振興治理效能。

整合資源力量，匯聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，推動(dòng)重心下移、力量下沉。

先后制定出臺關(guān)于深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見、開展基層黨建工作攻堅(jiān)突破年行動(dòng)等系列文件，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架。每年梳理細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)明確工作目標(biāo)和推進(jìn)措施，形成推動(dòng)工作落實(shí)的時(shí)間表、路線圖。將組織振興納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、鎮(zhèn)村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，構(gòu)建推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的制度體系。

2018年以來，累計(jì)選派223名駐村第一書記和工作隊(duì)員抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)對脫貧村、黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村全覆蓋。創(chuàng)新開展“千名干部聯(lián)企業(yè)·萬名黨員聯(lián)群眾”等主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)直部門單位、上萬名黨員干部，下沉農(nóng)村一線為群眾辦實(shí)事、解難題。

加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作，建立以財(cái)政投入為主的正常增長機(jī)制，區(qū)財(cái)政每年新增補(bǔ)助資金1809萬元，提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平。優(yōu)化村級黨群服務(wù)中心（站）功能，按照“四有三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)新村黨委與黨群服務(wù)中心一體化運(yùn)行，促使鎮(zhèn)村工作直通直達(dá)、高效融合，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。