突出“引領(lǐng)”，藍(lán)色青島奮楫新賽道

今年5月，渤海灣首個(gè)千億方大氣田中心平臺(tái)在青島建造完成。

青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?李勛祥

海洋是青島最重要的資源稟賦，藍(lán)色是青島最鮮明的城市底色，經(jīng)略海洋，是青島在海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)中“勇當(dāng)先鋒”做出的重要抉擇。

“強(qiáng)天下者必勝于?！薄Ｇ鄭u深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，堅(jiān)定不移做好經(jīng)略海洋這篇大文章，加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，更好服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)。在加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景過(guò)程中，青島把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，以前所未有的責(zé)任感、使命感和緊迫感，為未來(lái)海洋高質(zhì)量發(fā)展尋找到更加清晰的路徑。

加快構(gòu)建大海洋工作格局

海洋孕育了生命，是世界上80%生物的家園，為人類(lèi)提供了所需的50%的氧氣；海洋聯(lián)通了世界，全球每年80%的貨運(yùn)通過(guò)海運(yùn)完成，年貨運(yùn)量超200億噸；海洋促進(jìn)了發(fā)展，全世界超過(guò)30億人依賴(lài)海洋及其資源維生，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)3萬(wàn)億美元。人類(lèi)的文明進(jìn)步與海洋息息相關(guān)。

對(duì)于青島而言，亦是如此。以海為媒，關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，青島從一個(gè)小漁村發(fā)展成一座國(guó)際大都市。站上新起點(diǎn)，青島堅(jiān)定不移做好經(jīng)略海洋這篇大文章，加快構(gòu)建大海洋工作格局，全面增強(qiáng)向海圖強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

什么是大海洋工作格局？這首先涉及思路打法問(wèn)題。2019年以來(lái)，青島強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷完善市委海洋委工作機(jī)制，提高海洋工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時(shí)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，組建了海洋發(fā)展局，作為牽頭單位，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展。這一番“大手筆”改革，彰顯了青島聚焦長(zhǎng)遠(yuǎn)、推動(dòng)海洋突破發(fā)展的信念和決心。

青島已成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、40余個(gè)單位參加的市委海洋發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌布局全市海洋發(fā)展。如何凝心聚力再出發(fā)？“我們正充分發(fā)揮市委海洋委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對(duì)標(biāo)城市建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作思路打法，綜合運(yùn)用調(diào)度、督導(dǎo)、觀摩、打擂、考核等工作方式，推動(dòng)形成市委海洋委牽頭抓總、各部門(mén)主動(dòng)協(xié)同、各區(qū)市（功能區(qū)）狠抓落實(shí)的工作格局。”青島市海洋發(fā)展局局長(zhǎng)孟慶勝說(shuō)。

站的高度決定看到的風(fēng)景。一個(gè)人如此，一個(gè)城市亦如是。構(gòu)建大海洋工作格局，還體現(xiàn)在高位謀劃海洋事業(yè)上。

整體來(lái)看，青島歷年出臺(tái)的海洋政策文件，從來(lái)沒(méi)有像2022年那么重大、密集。當(dāng)年，青島聚焦中央賦予青島“強(qiáng)化海洋功能和特色、帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”的新定位、新使命，相繼出臺(tái)《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022—2026年）》《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市三年行動(dòng)方案（2022-2024年》，并制定發(fā)布青島第一部精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，系統(tǒng)構(gòu)建了貫通規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)、行動(dòng)計(jì)劃和政策保障的完整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策體系。

如今，一系列新政策還在制定發(fā)布中，為不斷完善海洋發(fā)展政策體系形成合力。今年上半年，青島印發(fā)《立足新階段貫徹新理念服務(wù)新格局凝心聚力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市工作圖譜（2022-2026年）》，繼續(xù)高位謀劃未來(lái)海洋發(fā)展，力爭(zhēng)到2026年，海洋生產(chǎn)總值突破6400億元，占GDP比重達(dá)到33%左右，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速8%左右，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高，引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

海洋發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程。海洋政策，是海洋發(fā)展的重要引導(dǎo)和支撐。“目前，我們正加快編制海洋發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃和《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，完善海洋發(fā)展政策體系。同時(shí)，進(jìn)一步研究梳理一批擬向上爭(zhēng)取的重大政策和平臺(tái)，更好地支撐推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)?！泵蠎c勝表示。

加快完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何，直接影響一座城市的海洋生產(chǎn)總值。多年來(lái)，青島海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國(guó)第三，僅次于上海、天津，2022年同比增長(zhǎng)7.5%，彰顯了青島的海洋實(shí)力，也從側(cè)面展現(xiàn)著青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

面對(duì)那些傳統(tǒng)意義上的海洋產(chǎn)業(yè)，青島加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不再“傳統(tǒng)”。例如，加大政策引導(dǎo)和政策支持力度，將養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備建設(shè)納入《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》補(bǔ)助范圍，以海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)海洋漁業(yè)發(fā)展。

今年5月，青島國(guó)信集團(tuán)與青島北海造船有限公司舉行兩艘15萬(wàn)噸級(jí)大型養(yǎng)殖工船建造簽約儀式，兩艘新型工船將在全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”的基礎(chǔ)上迭代升級(jí)，推動(dòng)深遠(yuǎn)海智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船進(jìn)入2.0時(shí)代。

2023年中央一號(hào)文件提出，“建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深海遠(yuǎn)海養(yǎng)殖”。這是“養(yǎng)殖工船”首次寫(xiě)入中央一號(hào)文件?！爸袊?guó)前五次海水養(yǎng)殖浪潮都發(fā)端于青島。我們希望在青島這塊海洋高地上，擔(dān)當(dāng)起新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵引領(lǐng)者、國(guó)家藍(lán)色糧倉(cāng)建設(shè)重要參與者的重任，讓養(yǎng)殖工船成為中國(guó)的一張新名片，推動(dòng)第六次海水養(yǎng)殖浪潮的興起。”談及未來(lái)養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青島國(guó)信集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王建輝充滿(mǎn)信心。

面對(duì)那些充分展現(xiàn)海洋科研實(shí)力、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笮屡d產(chǎn)業(yè)，青島持續(xù)培大扶強(qiáng)，做出特色。例如，支持抗腫瘤藥物等海洋藥物研發(fā)，支持海洋生物醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

科創(chuàng)引領(lǐng)，眾多重大海洋科技轉(zhuǎn)化成果在青島涌出成為“常態(tài)”。青島博益特生物材料股份有限公司研發(fā)的殼聚糖可吸收手術(shù)止血產(chǎn)品“術(shù)益紗”，是三類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品，屬于全球“獨(dú)一份”；今年6月，由青島海洋生物醫(yī)藥研究院、中國(guó)海洋大學(xué)、正大制藥（青島）有限公司聯(lián)合研發(fā)的海洋一類(lèi)新藥BG136正式進(jìn)入臨床試驗(yàn)，這是全球首個(gè)免疫抗腫瘤海洋多糖類(lèi)藥物，是青島打造中國(guó)“藍(lán)色藥庫(kù)”的又一個(gè)代表性成果。

蟹殼“變身”止血?jiǎng)?，海藻入藥能抗癌。開(kāi)展海洋生物資源利用，青島已經(jīng)步入快車(chē)道。“通過(guò)聚力開(kāi)展BG136研發(fā)，青島不僅初步建立了中國(guó)特色海洋藥物和生物制品研發(fā)技術(shù)體系，而且在破解海洋藥物轉(zhuǎn)化難方面發(fā)揮了一定的示范作用?？梢灶A(yù)見(jiàn)，不久的將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的‘BG136’出現(xiàn)，為解決人類(lèi)健康問(wèn)題帶來(lái)新的藥物選擇?！鼻鄭u海洋生物醫(yī)藥研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張棟華說(shuō)。

青島海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，諸多海洋產(chǎn)業(yè)在全國(guó)有重要影響力，加快完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系青島具備有利發(fā)展基礎(chǔ)。其中，港口作為陸海聯(lián)動(dòng)的大通道、大樞紐，是青島發(fā)展高度外向型海洋經(jīng)濟(jì)的重要代表，今年1-5月，青島港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達(dá)2.83億噸和1146.5萬(wàn)標(biāo)箱，居全國(guó)第四、第三位。但不容忽視的是，青島海洋新興產(chǎn)業(yè)占比仍然較低，海洋藥物和生物制品、海洋新能源、海水淡化與綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)占比不足10%。因此，除了加快海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)培育發(fā)展本土企業(yè)、加快布局打造海洋特色園區(qū)外，招商引資是推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要引擎。

青島也正致力于此。著眼未來(lái)，青島正錨定海洋漁業(yè)、海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源、海水淡化與綜合利用、航運(yùn)服務(wù)等“六條賽道”，強(qiáng)化重點(diǎn)招商、“鏈?zhǔn)健闭猩?，力?zhēng)今年海洋領(lǐng)域新簽約過(guò)50億元項(xiàng)目5個(gè)、過(guò)30億元項(xiàng)目10個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目20個(gè)，助推海洋產(chǎn)業(yè)快速突破。

加快營(yíng)造海洋發(fā)展的良好環(huán)境

“青島已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)‘海洋十年’的國(guó)際中心?！痹趨⒓?023東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇及對(duì)青島海洋科研院所、高校調(diào)研期間，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森多次表示。

“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興?！焙玫陌l(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的基礎(chǔ)。加快營(yíng)造海洋發(fā)展的良好環(huán)境，青島用平臺(tái)聚人，用產(chǎn)業(yè)留人。

東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇就是這樣一個(gè)平臺(tái)。在2023東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇上，“海洋十年”青島倡議發(fā)布。來(lái)自51個(gè)國(guó)家和地區(qū)的96家涉海機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，近400名海洋專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、文化學(xué)者齊聚一堂，圍繞海洋生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、藍(lán)色伙伴關(guān)系、海洋科技成果轉(zhuǎn)化、海洋國(guó)際合作與治理等展開(kāi)廣泛深入交流，研討下一步實(shí)施路徑。

以2023東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇等海洋平臺(tái)為紐帶，青島的海洋聲音頻頻走向世界，越來(lái)越多的海洋合伙人加入青島。“我們牽頭發(fā)起的海洋十年‘海洋與氣候無(wú)縫預(yù)報(bào)系統(tǒng)’大科學(xué)計(jì)劃，目前已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與其中?！弊匀毁Y源部第一海洋研究所副所長(zhǎng)、歐洲科學(xué)院院士喬方利說(shuō)，他們已研制出多個(gè)型號(hào)的具備低成本、高精度、智能型優(yōu)勢(shì)的GNSS浮標(biāo)，將在“海洋十年”框架下積極在全球推廣應(yīng)用，2030年有望將目前每300公里一個(gè)觀測(cè)浮標(biāo)提升到每60公里一個(gè)新型浮標(biāo)，這個(gè)雄心勃勃的“3060觀測(cè)目標(biāo)”將可以實(shí)現(xiàn)海洋觀測(cè)的第四次革命。

筑巢引鳳，智匯青島。如今，“海洋十年”國(guó)際合作中心、國(guó)家深海三大平臺(tái)、中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)中心等多個(gè)高能級(jí)平臺(tái)正在青島加快建設(shè)發(fā)展，形成匯聚人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心力量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前青島的海洋人才總量達(dá)37.63萬(wàn)人。今年印發(fā)實(shí)施的《青島市海洋人才集聚行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》指出，將力爭(zhēng)到2025年，海洋人才總量達(dá)60萬(wàn)人，進(jìn)一步打造海洋人才高地。

俯瞰青島，山海城渾然一體是這座海洋城市的特色。營(yíng)造海洋發(fā)展的良好環(huán)境，青島守牢海洋生態(tài)底線，守護(hù)好紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天。多年的生態(tài)護(hù)海，讓這里近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99%，水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧成為濱海常景常態(tài)。

創(chuàng)新發(fā)展，永不止步。在藍(lán)色疆域精耕細(xì)作，青島奏響新的海洋奮進(jìn)曲。