青島扎實開展第一批主題教育紀實：感悟思想偉力，凝聚奮進力量

習近平總書記指出：“我們黨始終高度重視理論武裝，每逢重大歷史關(guān)頭，都要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想，每次黨內(nèi)集中教育也都堅持把理論學習作為首要任務(wù)并貫穿始終，為全黨團結(jié)統(tǒng)一奠定堅實思想基礎(chǔ)。”

市委4月10日印發(fā)主題教育《實施意見》，4月13日召開全市主題教育工作會議，啟動第一批主題教育。主題教育開展以來，在中央第九指導組和省委第一巡回指導組的有力指導下，市委全面把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，緊緊錨定主題教育根本任務(wù)和具體目標，以上率下、示范帶動，把理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制貫穿始終，高質(zhì)量落實各項重點措施，全面推動以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，讓人民群眾感受到了實實在在、可見可及的新變化。

第一時間成立市委主題教育領(lǐng)導小組及其辦公室并設(shè)立臨時黨委，同步制定72項重點任務(wù)清單，成立11個巡回指導組，對111個單位的重點任務(wù)嚴格審核把關(guān)、逐項調(diào)度檢查、全程跟蹤指導。創(chuàng)新建立聯(lián)絡(luò)員工作制度，從一開始就注重前后銜接、上下聯(lián)動。及時召開領(lǐng)導小組辦公室全體人員會議、全市主題教育重點任務(wù)推進會、市委巡回指導組座談會，層層傳導壓力，抓好責任落實，堅決防止形式主義、官僚主義，堅決防范“低級紅”“高級黑”，堅決避免娛樂化傾向。

市委常委會集體研究推進主題教育工作，制定主題教育工作安排，明確23條措施。市委主要領(lǐng)導同志自覺扛牢第一責任人責任，主動靠前指揮、親自統(tǒng)籌調(diào)度、進行具體指導，在理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等方面以身作則、帶頭示范、作出表率。市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組跟進抓實抓細各項重點措施。

堅持把理論學習貫穿始終，確保凝心鑄魂、筑牢根本

4月至6月，市委分4個專題、每個專題利用2-3天時間舉辦讀書班，在原原本本集中自學基礎(chǔ)上，通過“青島干部講堂”專題輔導、交流研討、理論學習中心組學習等方式提升學習質(zhì)效，市委主要領(lǐng)導同志帶頭講專題黨課。各單位全部按期高質(zhì)量舉辦讀書班，領(lǐng)導班子成員全部按要求講黨課，在讀原著學原文悟原理中提高理論素養(yǎng)、堅定理想信念、升華覺悟境界、增強能力本領(lǐng)，夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。

市委常委會把習近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的根本遵循和行動指南，帶頭深入學習習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，第一時間學習習近平總書記最新重要講話和文章，跟進學習習近平總書記關(guān)于以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的重要要求，及時學習黨中央對“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗”的重大部署，帶頭在學深悟透、弄懂做實上下功夫、見成效。

各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，注重全面學、重點學、帶頭學、普遍學相結(jié)合，原原本本通讀精讀黨中央規(guī)定書目，全面學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義和實踐要求，深刻把握貫穿其中的世界觀和方法論，做實深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化文章，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

為擴大理論學習覆蓋面，青島不斷豐富學習載體，拓展學習場景，通過“三會一課”、主題黨日、理論宣講等方式推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，讓普通黨員、干部不斷感悟真理的味道、思想的力量。發(fā)揮黨校理論宣講主陣地作用，選拔38名專家學者組成宣講團，深入機關(guān)、企事業(yè)單位和街道、社區(qū)闡釋宣講442場次，覆蓋3.3萬余人次；舉辦“人民至上”慶祝中國共產(chǎn)黨成立102周年主題黨日，集中呈現(xiàn)主題教育中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡，市委常委、各單位主要負責同志等660多名黨員、干部現(xiàn)場參加；分兩批組織2400名黨員、干部觀看民族歌劇《沂蒙山》，組織黨員到黨史紀念館、勞模工匠館、烈士紀念館等紅色教育基地學習，在現(xiàn)場看、實地學、沉浸悟中錘煉提升黨性；利用微信公眾號舉辦“老干部講黨課”“老干部大講堂”等云報告48場；舉辦“學思想促實干”主題教育交流會，提升黨員、干部運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力水平。

習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。主題教育開展以來，青島進行了一次全面深刻的理論大學習、思想大武裝，凝聚起了加快推進中國式現(xiàn)代化青島實踐的強大力量。

堅持把調(diào)查研究貫穿始終，確保摸清問題、破解難題

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。市委堅持問題導向，制定《關(guān)于在全市大興調(diào)查研究的實施方案》，圍繞確定的經(jīng)略海洋、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)等18個調(diào)研重點，念好“深、實、細、準、效”五字訣，把調(diào)查與研究統(tǒng)一起來，把摸清情況與解決問題結(jié)合起來，自覺運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，以深入調(diào)查研究提升主題教育整體質(zhì)效。

聚焦難題領(lǐng)題調(diào)研。市委常委同志圍繞確定的市級重點課題，每人牽頭攻堅1個，每月至少安排1個周末，結(jié)合所聯(lián)系企業(yè)、項目，到企業(yè)車間、建設(shè)一線，實地了解企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等存在的困難，幫包解決發(fā)展難題，目前已開展調(diào)查研究217次。各單位確定730余個專項課題，每名班子成員認領(lǐng)突破1個，領(lǐng)題調(diào)研3600多次。

強化統(tǒng)籌務(wù)實調(diào)研。實行重大調(diào)研活動清單報備，合理確定調(diào)研時間、地點、人員，建立重大調(diào)研活動臺賬。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子和市法檢“兩長”分別制定調(diào)研計劃。強化跟蹤問效，市委巡回指導組督促各單位認真落實調(diào)研計劃，采取隨機抽查、參加調(diào)研活動等方式，及時糾正調(diào)研中的不良傾向和異化苗頭。

專題研討解剖案例。市委常委會和各單位全部召開主題教育調(diào)研成果交流暨典型案例剖析會，交流調(diào)研情況，集思廣益研究對策措施。市委常委會圍繞“構(gòu)建作風能力提升常態(tài)化長效化機制”“推進城市更新和城市建設(shè)”2個正面典型案例和“搞‘政績工程’‘形象工程’‘面子工程’”1個反面典型案例，深入總結(jié)剖析，深思教訓啟示，檢視差距不足，研究提出改進措施。各單位結(jié)合實際確定124個典型案例，舉一反三，研究解決相關(guān)問題，實現(xiàn)了“解剖一個案例、解決一類問題”。

推動成果轉(zhuǎn)化運用。成果轉(zhuǎn)化是做好調(diào)研“后半篇文章”的關(guān)鍵。青島制定創(chuàng)新舉措清單，印發(fā)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用的通知，市委常委會形成62條創(chuàng)新舉措，把責任落實到相關(guān)部門；各單位建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，加強對調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用情況的跟蹤問效，形成推動發(fā)展成果1375項、創(chuàng)新舉措1730條，推動解決問題1329個，有效發(fā)揮了調(diào)研優(yōu)化決策、改進政策、促進工作的作用，交上了一份沉甸甸的調(diào)研“成果單”。

堅持把推動發(fā)展貫穿始終，確保提質(zhì)增效、為民造福

緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，錨定“走在前、開新局”，聚焦市第十三次黨代會確定的“一二三四六十”目標定位和思路舉措，強化結(jié)果導向，全力抓好年度各項任務(wù)落實，以強化理論學習指導發(fā)展實踐，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，以推動高質(zhì)量發(fā)展、提高人民群眾生活品質(zhì)的新成效檢驗主題教育成果。

牢固樹立和踐行正確政績觀，采取學習培訓、先進典型示范、反面案例剖析等方式，教育引導領(lǐng)導干部從思想深處解決“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”問題，多做打基礎(chǔ)、利長遠、出實招、創(chuàng)實績的事。深入開展“我為發(fā)展獻良策、解難題、建新功”系列活動，組織引導黨員、干部立足崗位作貢獻促發(fā)展。

——突出發(fā)展導向，聚力穩(wěn)經(jīng)濟、促增長，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，讓企業(yè)和群眾感受到主題教育帶來的新成效。

狠抓實體經(jīng)濟和招商引資，錨定24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進總投資7333億元的316個重點項目，新簽約投資50億元以上大項目28個，7個專業(yè)園區(qū)掛牌運營。上半年，青島市生產(chǎn)總值增長6.2%；一般公共預算收入增長9.7%；社會消費品零售額增長8%；外貿(mào)進出口增長9.2%，分別高于全國、全省7.1和7.4個百分點。

狠抓城市更新和城市建設(shè)，開工改造老舊小區(qū)473個，開工建設(shè)25條未貫通道路，19個重點低效片區(qū)上半年新騰空土地1.3萬畝，跨海大橋高架路二期全線通車，太平山中央公園、浮山森林公園正式開放，城市功能更加完善。

狠抓提升作風能力和優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，制定中小企業(yè)發(fā)展促進條例，推出年輕一代民營經(jīng)濟人士健康成長促進計劃，解決461件營商環(huán)境問題，持續(xù)優(yōu)化政策、服務(wù)、要素、市場、法治、人文“六個環(huán)境”，實現(xiàn)營商環(huán)境、作風能力、發(fā)展質(zhì)量“三個大提升”。

——突出為民導向，聚力辦實事、解民憂。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做到“民有所呼、我有所應”，用心用情為群眾辦實事解難題，確保讓群眾看得見、得實惠。

把“青訴即辦”訴求解決平臺體系作為暢通群眾反映問題的重要渠道，提高與市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺一體聯(lián)動運行質(zhì)效，健全“一門進、一門出、一網(wǎng)運行、一體考評”的全程閉環(huán)辦理機制，為發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查研究、檢視整改等提供了有力支撐。主題教育期間，平臺共受理企業(yè)群眾訴求44.9萬件，訴求辦理滿意率99.28%，解決率98.02%。

梳理看病難、上學難、就業(yè)難等群眾的煩心事操心事揪心事178個，建立民生項目清單，已解決96個。抓實16件市辦實事，深化教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源三年倍增行動，實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.2萬人。

全市新啟動的46個城中村改造項目已順利簽約2.27萬戶，58個續(xù)建項目已完工28個，1.4萬戶居民已順利回遷，未發(fā)生因城中村改造政策引發(fā)的上訪事件。

落實直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深化“雙報到”工作，市直單位組建125支紅色志愿服務(wù)隊，與結(jié)對社區(qū)確定112個共建項目，吸納4000余名“紅色志愿者”，及時認領(lǐng)“微心愿”。

加強全民健身公共服務(wù)，新建改擴建全民健身體育公園10處。上半年全市財政民生支出占比達到73.7%……人民生活幸福指數(shù)的提升，充分彰顯了廣大黨員、干部的宗旨意識和作風能力。

——突出黨建引領(lǐng)，聚力抓黨建促發(fā)展，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

實施基層黨建全面提質(zhì)增效行動，樹立大抓基層鮮明導向，全面增強基層黨組織的政治功能和組織功能。在農(nóng)村、城市、機關(guān)、國企、學校等各領(lǐng)域開展基層黨組織“擂臺比武”，評選命名136個青島市五星級基層黨組織。創(chuàng)新黨員分類管理，深入開展流動黨員管理突出問題整治，為開展第二批主題教育夯實組織基礎(chǔ)。

深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興，市委印發(fā)深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的意見，全面完成黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村公共資源共享行動，優(yōu)化“鄉(xiāng)村公共資源+強村共富公司”促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展機制，召開全市鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)現(xiàn)場推進會議，加快建設(shè)10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。深入推進“紅色物業(yè)”工程，引導社區(qū)黨委加快建設(shè)“幸福家園”。

堅持把檢視整改貫穿始終，確保動真碰硬、真查實改

問題是時代的聲音。檢視整改既是主題教育的重要措施，也是確保主題教育取得實效的有力抓手。主題教育開展以來，青島瞄準卡點堵點，以大興調(diào)查研究“破題”，以深入開展檢視整改“解題”，集中精力抓好突出問題整改整治。

列明問題清單嚴抓嚴管。全面準確建立問題清單，市級查擺突出問題20個、制定整改措施93條，已完成整改11個。各單位查擺突出問題406個，制定整改措施1232條，已全部完成整改。

強力推進專項整治。全部認領(lǐng)黨中央及省委確定的專項整治事項，將營商環(huán)境問題、城市管理領(lǐng)域頑瘴痼疾納入市級專項整治，6月16日，青島市主題教育專項整治工作會議召開，對開展11個專項整治作出安排，市級成立12個工作專班牽頭推進，3個專項整治已銷號。各單位確定專項整治事項123個，已銷號了120個。

公開是最好的監(jiān)督，也是最廣泛的發(fā)動。青島堅持“開門搞整治”，彰顯了市委動真碰硬、將專項整治落到實處的堅定決心。

——媒體廣泛公開接受監(jiān)督，在《青島日報》顯要位置公布專項整治事項、舉報受理方式，在政務(wù)網(wǎng)站、各單位微信公眾號增設(shè)舉報專區(qū)，真正把專項整治置于社會和群眾監(jiān)督之下。

——舉辦“擂臺比武”加壓推進，召開市級主題教育專項整治調(diào)度會，12個專班牽頭部門主要負責同志逐一述職進行“擂臺比武”，與會人員對各專班工作進行評價，現(xiàn)場公布評價結(jié)果排名。市委主要領(lǐng)導同志作點評、提要求，壓實專項整治責任。

——開展電視問政倒逼落實，在青島電視臺《問政青島》欄目分兩期開展專題問政，相關(guān)專班牽頭部門主要負責同志現(xiàn)場回應熱點關(guān)切，網(wǎng)絡(luò)直播收看量超過118.3萬。直播過程中，同步收集群眾在網(wǎng)絡(luò)平臺上提出的問題和建議161個，納入市委市政府督查重點內(nèi)容，跟進督促整改到位。

專項整治取得突破性進展。群眾身邊不正之風和腐敗問題“點題整治”已完成重點整治項目6項，取得階段性成效15項，推動解決群眾急難愁盼問題13167件；房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題專項整治專班將“多頭管理”轉(zhuǎn)化為“握指成拳”，已登記發(fā)證項目1.72萬個、涉及居民292.94萬戶；安全生產(chǎn)特別是化工行業(yè)安全生產(chǎn)問題專項整治工作專班深入車間評估指導，上半年全市化工等八大行業(yè)實現(xiàn)“零”事故；城市管理領(lǐng)域頑瘴痼疾專項整治專班開展全市停車數(shù)據(jù)起底摸排工作，全市接入停車場數(shù)據(jù)2690個、泊位62萬個，泊位在線率達97.5%……

領(lǐng)導帶頭接訪化解包案。市委常委同志深入開展“大接訪”，學習踐行“浦江經(jīng)驗”，帶頭包案110件，牽頭化解積案、難案，已攻堅化解104件。

嚴肅開展警示教育。市委把7月作為黨風廉政建設(shè)警示月，召開全市黨風廉政警示教育大會，印發(fā)嚴重違法違紀干部懺悔書匯編，指導各單位結(jié)合實際開展警示教育活動。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。各單位既拿出“當下改”的舉措，又制定“長久立”的制度機制。全市已出臺和正在擬定的制度文件959個。以市委市政府及“兩辦”名義制發(fā)文件40個，形成了支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展32條財政政策等一批制度成果，把“辦好一件事”升格為“解決一類事”。已出臺推動作風能力提升常態(tài)化長效化十項機制、健全城市精細化管理長效機制意見等，構(gòu)建起一批務(wù)實管用的長效機制。

加強評估問效。圍繞黨的創(chuàng)新理論、調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化、群眾急難愁盼具體問題解決、專項整治突出問題、群眾滿意度等方面，把過程評價與總結(jié)評估結(jié)合起來，客觀評估主題教育效果。把主題教育開展情況，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核和黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。

第一批主題教育成績的取得，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，有習近平總書記親自謀劃、全程指導、示范引領(lǐng)，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。青島將充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，堅持上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，抓好工作前后銜接，分級分類指導，有力有序推進，確保第二批主題教育抓出質(zhì)量、取得實效，進一步匯聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青島實踐新篇章。（青島日報/觀海新聞記者 藺君妍）